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06-17
8.中资企业在澳大利亚开展投资合作应注意的问题及对策 8.1 对澳大利亚投资合作的主要风险 合作面临以下风险： （一）疫情 目前，澳大利亚新冠肺炎（COVID-19）疫情依然严峻。
截至今年7月，澳大利亚仍未完成接近覆盖全体人口的疫苗接种。
澳大利亚于 2018 年 12 月 1 日开放边境。
此后，全国范围内的 COVID-19 确诊病例数量迅速增加。
COVID-19防控的未来前景将直接影响澳大利亚的社会和经济活动，并成为外国企业在澳大利亚投资和经营的风险因素。
（二）政治 中澳外交关系正处于低谷。
在重要行业，澳大利亚政府全面加强对中国企业投资的防控。
华为、中兴等电信公司在澳大利亚的运营受到影响。
上述负面影响是否会波及其他行业还有待观察。
（三）政策 近年来，中国企业对澳投资快速增长，引起澳大利亚各界关注。
澳大利亚对外商直接投资审查门槛不断降低，标准不断提高；对涉及一些中国投资项目的交易附加了附加条件。
此外，近年来，澳大利亚各行业的外商投资审查和管理政策发生较大变化，加大了中国企业投资澳大利亚的政策风险。
（4）人才匮乏：中国企业国际人才储备相对不足，部分人员缺乏海外经营和管理经验，这将影响企业在澳大利亚的发展。
同时，由于澳大利亚劳工政策的限制，外籍工人可能难以进入澳大利亚。
（五）签证障碍 中国企业人员申请工作签证历来困难。
签证审批的要求不断提高，且审批时间没有明确规定。
往往需要几个月甚至半年以上的时间，签证被拒的情况时有发生。
（五）营商环境差异。
澳大利亚与中国在土地管理、工会制度、薪酬管理、法律制度、社会文化等方面存在明显差异，这对中资企业，特别是首次走出国门的中资企业提出了很大的挑战。
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【案例：工资标准差异导致中资企业项目延迟实施】某中资企业在澳大利亚的投资项目比原计划延迟多年，最终项目实施成本比原计划高出许多倍原始预算。
重要原因之一是未能认识到中澳劳动工资标准的差异。
按照澳大利亚工资标准，员工工资成本是中国平均工资的数倍。
此外，由于文化差异等因素，中资企业澳洲员工流动率较高，寻找替代员工的成本较高。
当地员工实际支付的工资为该职位预期年薪的%，员工住宿费用为原预算的10倍。
（六）工程承包项目的具体风险 澳大利亚仍然通过其外国投资审查委员会对工程行业保留保护性控制。
从移民法的角度来看，澳大利亚只向高端工人发放签证。
此外，澳大利亚建筑行业对从业人员的资质要求和专业管理监管非常严格，建筑行业工会实力雄厚。
这些因素导致外国施工队进入澳大利亚建筑市场遇到很大阻力。
8.2 风险防范措施 建议中国企业在澳大利亚投资经营过程中从以下几个方面应对和化解风险。
（一）加强事前调查分析，特别注重对相关风险进行事前调查、分析和评估，以利于经营过程中的风险规避和管理。
对工程、贸易客户及关联方的资信状况进行调查评价；必须提前分析和规避项目所在地的政治风险和商业风险；必须对项目进行较为详细的可行性分析；等等。
澳大利亚的许多商业事务可能与投资者的先入之见有很大不同。
以下是此类问题的常见例子： 劳动力成本非常高；能源矿产开发项目环保要求高，完成环保审批时间可能较长，项目实施过程中环保成本也可能较高；澳大利亚一些人口密度比较高的低洼地区，基础设施还不够完善。
因此，建议大家在投资之前，应该对各方面细节进行深入研究，进行详细的可行性研究，避免盲目行动。
（二）坚持守法。
在澳大利亚经营的中资企业应充分尊重当地商业惯例，严格遵守当地法律法规，依法注册、依法经营。
同时，要关注政府管理政策的变化，根据政策要求及时调整企业行为。
我们要积极履行社会责任，远离商业贿赂。
考虑到法律体系和语言的差异，符合条件的企业可以考虑聘请律师。
当遇到经济纠纷或纠纷时，可以寻求法律解决，维护自身利益。
（三）加强对交易对象的排查。
澳大利亚企业普遍非常重视信誉，但也有少数企业可能存在这样或那样的问题。
中资企业应尽量与诚信度高、商誉相对稳定、财务状况良好的企业作为业务合作伙伴和联系方式。
澳大利亚公司在澳大利亚证券和投资委员会注册，并持有注册号（“ABN”）或注册号（“ACN”）。
中国企业可以登录网站，搜索澳大利亚公司的ABN号或ACN号，确认是否是真实公司。
（五）强化合同等商业文件的细化规定。
与澳大利亚贸易伙伴开展业务时，必须注重商业交易的规范性，按照法律法规签订合同，并关注合同细节，如货物的规格、数量、价格、交易等。
时间等，必要时可以根据合同保护权利。
【案例：未签订正式供货合同导致中资企业维权困难】某中国企业与澳大利亚客户有长期贸易关系。
近期，澳大利亚客户因财务紧张而拖欠巨额付款。
由于该公司此前未与澳大利亚客户签订正式供货合同，仅通过电子邮件确认货物规格、数量和价格，权利、义务和违约责任不明确，给该公司的供货造成了很大困难。
公司要维护自己的权利。
（六）严格遵守环保法规。
中资企业应了解澳大利亚环保政策，树立环保意识，按照当地环保标准开展项目建设和生产运营。
企业在生产和开发产品的过程中，必须采用符合最新环保标准的先进技术。
（七）通过仲裁或者诉讼弥补损失。
当发生纠纷或争议时，双方应首先直接协商，在责任明确、相互理解的前提下，争取自行达成协议。
若难以实现，您应考虑通过仲裁和法律手段解决问题，积极维护自身权益。
中资企业遇到商事纠纷时，可选择的仲裁机构包括：澳大利亚国际商事仲裁中心（ACICA）；澳大利亚争议解决中心（ADC）；中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）（参见本指南5.12）。
（八）利用投资贸易保险产品提前防范。
建议企业在境外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险和商业风险在内的信用风险保障产品；您还可以使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
更多《境外投资合作指南（澳大利亚）》电子书下载，请点击此处。
《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）是公共信息服务产品，可供中国企业和读者免费下载使用。
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