清流十月，静水深流
06-18
今年又一个千亿基金群来了。
投资界-解码LP获悉，春节开工后，西安召开八项重点任务动员部署会。
同时印发《年八个方面重点工作任务分工推进方案》（以下简称《推进方案》），对西安产业发展和民生保障作出最新规划。
引起VC/PE圈关注的是，《推进方案》提出西安将建立总规模不低于1亿元的重点产业链基金集群，带动先进制造业项目投资规模向超过1亿元。
西安新年伊始第一枪：亿元重点产业链基金集群。
据了解，《推进方案》主要包括总体要求、任务分工和保障措施三个部分。
最值得关注的是任务分工部分，提出了八项任务，包括以做强支柱产业和新兴产业为重点、以加强秦创原“一总管两带”发展指导为重点、以提高城市规划和建设水平为重点等。
建设管理，努力激发全社会发展的动力和活力。
各方面重点工作的主要目标和具体任务。
其中，在“聚焦做强支柱产业和新兴产业”四项任务下，《推进方案》提到设立总规模不低于1亿元的重点产业链基金集群，带动先进制造业投资规模1亿元以上项目；充分利用“九大产业政策”促进投资，加强产业投资；优化百亿企业和重大产业项目“一企一专班”机制。
具体来说，西安将紧紧围绕建设工业强市的目标，围绕“企业-链条-集群-生态”主线，优化产业扶持政策，强化科技金融赋能，加快壮大产业规模。
规模和结构调整。
根据规划，西安工业总产值力争突破万亿元，电子信息、汽车、新材料新能源、高端装备、航空航天、食品和生物医药六大支柱产业突破100个亿元，规模以上工业数量增加。
产值增长10%以上，生产性服务业营业总收入力争达到1亿元。
除建立千亿重点产业链基金集群外，全年新增百亿企业3家、省级以上新型制造业冠军企业10家、“专、特、新”企业；制定新兴产业发展规划三年行动计划重点支持增材制造、人工智能、大数据等产业快速增长，积极布局生命健康、脑科学、氢能、储能，形成“5+X”新兴产业体系。
此外，《推进方案》还强调，将着力强化秦创原“一总管、两带”发展领导力。
力争西安拥有国家高新技术企业11000家，科技型中小企业13000家以上，技术市场合同交易额过亿元，建立创新联合体、科技型中小企业等研发平台。
新的研发机构。
据悉，陕西省举全省之力共同打造的“秦创原创新驱动平台”此前已设立秦创原科技创新基金、秦创原硬科技创业投资基金等一系列基金。
原计划到2020年基金规模将突破1亿元，到了6月份，速度已经达到了百亿级别。
其中，秦创原科技创新基金还于去年10月完成了对深创投、大辰资本的投资。
同时，西安还将全面深化政府改革、市场改革、企业改革。
企业方面，将以“管资本”为重点，深化国资国企改革，推动市属国有企业市场化转型，加快“产业集团+”建设运营公司“+投资公司”国有资本模式激发国有资产活力。
在投资方面，《推进方案》还进一步提出创造有效需求，推动投资加速。
他还表示，今年将狠抓重点项目建设，推出规划储备中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目和政策性开发金融工具项目，确保市级重点项目年度投资超过1亿元。
早在今年10月，西安市就下发《西安市打造创投生态十项举措》，提出统筹不低于1亿元的各类政府投资，加快布局西安市政府引导基金体系，总规模不低于1亿元。
1亿元以上，引导社会资本围绕城市支柱产业发展。
加快产业和重点产业链发展，形成亿元规模创业投资基金集群；积极引入银行、保险等各类金融机构资源，力争带动项目投资规模超过10亿元。
无独有偶，政府引导基金聚焦产业的新篇章也随之揭晓。
2019年12月，深圳正式公布“20家”产业基金集团，总规模达1000亿。
最具创新之处在于，该基金群强调“聚焦”：在此前“20个产业集群”布局的基础上，相应建立“一集群一基金”模式，以政府投资引导社会资本和基金投资促进产业发展。
这是政府引导基金史上非常具有开创性的一幕。
今年1月，安徽省打响千亿元引导基金第一枪，提出设立总规模不低于1亿元的省级新兴产业引导基金，支持市县（市、区）各区）按照“基地+基金”“产业+基金”等模式，围绕重点新兴产业、优势产业、支柱产业设立创投基金。
可见，本次基金群的设立也紧密结合回顾安徽地方产业引导基金的发展历程，自2000年以来，全国各地政府引导基金进入爆发期，近年来各地纷纷大规模设立引导基金。
向北，从省市到区县，从最早的几年到数百亿，这种具有中国特色的基金模式在这个时期经历了井喷式的发展。
随着最早一批引导资金到期，鲁莽发展期的弊端开始显现。
“广撒网”暴露出的问题受到新的审视，不少LP开始吸取教训，尝试优化突破原有格局。
“过去，整个行业都是冲动投资。
”一位大湾区政府引导基金负责人表示。
“你到处做什么我就做什么，你投什么我就投什么。
每个人只有一个要求——回报投资。
”，没有考虑自己的行业特点和产业基础，导致各地资金同质化、竞争激烈。
。
“现在，政府投资基金已经开始总结错误，正在逐步优化调整结构。
”上述引导基金人士向投资界介绍，“大家已经开始放弃过去大规模、撒胡椒面的投资，开始集中投资某个行业、某个细分领域。
“这意味着LP对GP的要求也更加具体，一方面需要对基金所涉及的相关行业有深入的了解，其中与行业最接近的CVC拥有另一方面，也需要熟悉当地产业发展情况，具有全面的视野和前瞻性的布局方向，在近期的GP评选中，不少引导基金也强调了DPI和IOR这两个硬指标，并做出了一定的调整。
回顾2017年的人民币基金，94%的资金都来自于国有资产的发展。
是国资LP的首要目标。
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