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06-17
今年是不平凡的一年。
今年，面对COVID-19疫情的严重影响，国家各部委向地方政府纷纷出台政策支持企业特别是中小微企业发展应对疫情，通过免税、减租、贷款支持、社保延期缴纳等政策帮助企业减负增补，稳定经营发展。
此外，稳定就业仍然是今年的重中之重，特别是高校毕业生、农民工等重点群体的就业。
为此，疫情得到控制后，从中央到地方政府，一方面大力推动企业复工复产，加强企业优惠政策落实，加大对小微企业的支持力度。
中小微企业吸纳高校毕业生就业；另一方面，增加农民就业稳定和就业补贴，拓展就地及就近就业渠道，支持重点群体创业就业。
除了出台各项扶持政策外，中央和地方政府也在持续推进科技创新、推进智能建设、培养人才，加快新型基础设施创新应用，重点培养技术转移人才，进一步深化体制机制改革。
市场监督管理体系。
贸易投资自由化便利化水平进一步提升。
资本市场方面，新三板改革和创业板改革以及注册制试点方案的启动，为多层次资本市场发展提供了有力保障。
据头条网不完全统计，2018年中央和地方政府发布了多条创新创业政策新信息。
经过梳理对比发现，2018年涉企政策分布呈现以下趋势：特点：沿海省份优势持续发挥，中西部地区奋起直追国内地方政策发布热图（不完全统计）。
从政策数量分布来看，广东和山东2016年政策发布最为密集。
政策主要集中在技术创新、创业补贴、人才引进、中小微企业融资支持等方面。
此外，除沿海省份外，河南、安徽、湖北、湖南等中部地区也推出多项涉企支持政策，应对疫情影响，稳定经济发展。
四川仍然是西南地区发展最耀眼的。
作为科技中心、金融中心、商贸中心，四川一直积极营造优良环境，打造经济发展高地。
广东依托高校和科研院所集聚高端科研人才，借助粤港澳大湾区区域发展核心引擎加快推动社会经济高质量发展。
山东重点推进企业与高等院校联合共建研发平台，加强国家和省级重点实验室建设，出台《关于健全科技创新市场导向制度的若干措施》等文件推动科技创新深度融入经济发展，打造营造良好的创新创业生态环境，加快山东创新型省份建设。
。
四川大力推进高新区建设，制定出台《四川省高新技术产业园区认定和管理办法》《四川省高新技术产业开发区评价暂行办法》等文件，把高新区作为建设现代化经济体系的主阵地。
湖南通过《长株潭国家自主创新示范区条例》，建立国家高新技术企业和科技型中小企业培育基地，鼓励企业、高校、研发机构等组织和个人在自建园区设立创新创业孵化器。
载体;支持新型研发机构参与重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等创新平台建设；将长株潭国家自主创新示范区建设成为创新驱动发展先导区，打造湖南经济新的增长极。
广西推出多项优惠措施推动自贸试验区高质量发展； 2016年，广西“信息网络”基础设施建设三年攻坚战正式启动，明确三年计划投资1亿元，完成10个项目。
提高科技创新支撑能力，促进经济持续稳定发展。
2018年政策支持类别及数量分布（不完全统计）。
据不完全统计，2019年，全国出台的涉企政策中，科技创新、人才引进、招商引资仍然获得最多支持。
最大的物品。
COVID-19疫情对我国各行各业的影响是深远的。
靠什么支撑经济持续发展？答案是“技术创新”。
科技创新是支持疫后复工复产、促进经济发展的关键动力。
3月21日，科技部下发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》，提出**充分发挥国家高新区推动复工复产的重要载体作用，用科技手段支持复工复产。
**加强复工复产信息共享服务。
此外，受疫情影响，科技型中小企业规模小、抗风险能力弱，生存发展压力加大。
为支持科技型中小企业健康发展，《措施》特别提到**“实施科技型中小企业创新发展行动”**，并根据科技型中小企业创新发展行动推出了切实可行的措施。
2017年两会期间，李克强总理在政府工作报告中强调，要提高科技创新支撑能力，引导企业加大投入在研发方面，推动产学研融合创新，加强关键核心技术研究。
他提到对重点项目实行“挂牌、负责”，谁能做就让谁做。
李克强在政府工作报告中还强调，我们将进一步推动大众创业、万众创新，发展创业投资和股权投资，增加创业担保贷款，深化新一轮综合创新改革试验，打造一批双创示范基地，发展平台经济、共享经济，更大程度激发社会创造力。
在资本融资方面，国务院鼓励以大众创业、万众创新示范基地为载体，开展政银企合作，探索多元化科技金融服务。
比如，支持双创示范基地内符合条件的企业发行双创孵化专项债券、创业投资基金债券、创新创业企业债券和双创债务融资工具等；支持创业相关保险业务发展；鼓励国家出资创业投资引导基金、产业投资基金等与双创示范基地深度合作，加强新兴领域创业投资服务。
2016年，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
从就业、安置到购房补贴，“为民之战”仍在继续。
在高质量发展的新时代，人才是经济社会发展最关键、最核心的资源。
近两年，不少一二三线城市相继加入“人才争夺战”。
2019年，虽然全国各地都受到疫情影响，但各地政府“抢人才”的步伐却没有放缓。
为了吸引和留住人才，各大城市纷纷出台各种优惠政策，解决从就业、安家到买房等各种工作、生活问题。
以下是创头条根据收集到的信息整理而成的表格，供参考： 应对疫情多重支持政策保民生稳就业。
年度政策适用群体及数量分布（不完全统计） 年度政策福利形式及数量分布（不完全统计） COVID-19疫情打乱了我国原本平稳的经济节奏。
为应对疫情影响、稳定经济发展，中央和地方政府出台了一系列支持中小微企业、创业就业的支持政策。
比如，通过补贴、财政奖励、免税等措施，巩固民营经济和小微企业持续稳定发展；采取创业担保贷款支持方式，降低创业担保贷款申请门槛，简化相关企业相关生产经营和审批条件，进一步激发社会创业热情，激发市场活力。
此外，稳就业仍然是今年工作的重点，特别是疫情发生后，给原本复杂的就业形势带来了更多挑战。
中央和地方政府千方百计稳定和扩大就业。
不仅加大对中小微企业的支持力度，发挥吸纳就业群体主渠道作用；他们还推出多种措施支持农民、工人、大学生返乡。
创业，拓宽就业渠道，以创业带动就业。
**同时，还对重点就业群体提供租金、培训、求职等补贴。
就业方面，多措并举稳就业。
2020年4月，国务院常务会议重点部署高校毕业生就业措施，要求通过稳定企业就业、加强创业担保贷款支持、发展科研助理岗位、并推迟偿还学生贷款。
同时，国家发展改革委印发关于在社会服务领域开展大众创业、万众创新促进就业示范工作的通知。
围绕社会服务领域，重点培育一批示范项目，有针对性地提供投资对接、人才培训、租金减免、财政补贴等政策支持。
5月，国家发改委等四部门联合启动“校企走”专项行动，依托企业和高校两类国家双创示范基地，精准服务大学生创业创业通过加强学校与企业供需联系、免税、贷款、补贴等方式促进就业。
此后，中组部、人力资源社会保障部、教育部等七部门相继发布关于高校毕业生就业创业的通知，重点服务失业人员高校毕业生通过七项措施，让需要就业创业的毕业生得到相应的服务支持。
值得注意的是，为多渠道积极引导灵活就业，国家出台政策鼓励和支持微商、电商、网络直播等多元化自主就业。
**创业方面，双创示范基地发挥引领作用。
**国务院办公厅发《关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用?进一步促改革稳就业强动能的实施意见》号文，强调要把双创示范基地建设成为创业就业的重要载体、融合创新的引领标杆、精益创业的聚集平台、全球创业的关键节点、全面创新改革的示范样本。
，从而推动我国创新创业高质量发展。
此外，文件还从救企业、促就业、构建产学研一体化体系、深化金融服务、开放创业孵化等六个方面，为提高双创示范基地的带动作用指明了方向。
探索包容性监管机制。
**补贴方面，“真金白银”助力发展。
**人力资源社会保障部、财政部、农业部在2016年进一步推进返乡创业工作的意见中指出，返乡创业示范县可以获得优惠资助，海归和创业者可以享受各种福利。
支持补贴政策、创业培训和更加优化的创业服务。
对于返乡创业农民工，国务院提出，首次创业且正常经营6个月以上的，可提前申请一次性创业补助费的一半。
此外，国务院还下发《保障中小企业款项支付条例》规定机关事业单位不得拖欠中小企业款项。
为进一步支持小微企业、个体工商户、农民普惠金融服务，财政部、国家税务总局联合发布公告，延长普惠金融相关税收优惠政策实施期限到今年12月31日为止已经过去了4年。
人民银行实施两次降准，释放长期资金约1亿元支持中小微企业发展。
实施创业板注册制改革，多层次资本市场体系初步形成。
在COVID-19疫情给全球金融市场带来巨大风险和挑战的背景下，中国资本市场逆风航行，勇敢进入改革“深水区”。
4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》，备受期待的创业板改革试点注册制方案终于“出炉”。
改革后的创业板主要服务成长型创新创业企业，支持模式创新、服务创新、业态创新，支持传统产业与新模式、新业态、新应用的深度融合。
创业板注册制改革为中小企业发展提供了广泛、快捷的融资渠道，也给龙头企业、新兴产业和券商带来了诸多发展机遇。
它的实施，有利于抑制市场投机行为，加速优胜劣汰，促进我国资本市场长期健康发展。
8月24日，首批18只创业板新股挂牌上市。
国务院副总理刘鹤表示，希望创业板更好服务成长型创新创业企业，形成多层次资本市场体系，提高市场包容性和覆盖面，支持更多优质企业上市国内。
刘鹤强调，上市公司要改革完善治理结构，全面提升创新能力和市场开拓能力，在我国经济高质量发展中发挥创新“领跑者”和行业排头兵作用。
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