看新视野NO.06｜金沙江周奇：科技投资者要坚持长期潜伏，善于把握技术成熟度
06-18
从0.01元低价中标厦门政务云到万元，重庆政务云项目被阿里瓜分云、腾讯云、华为云、紫光云。
这种行业“偏好”的转变只用了2年时间。
2020年9月底，重庆市大数据应用发展管理局发布政府云平台采购公告，预算1万元，以上4家企业入选。
与数字政府和城市大脑动辄数亿的采购相比，万元的订单其实不算大，但却引来了领先云厂商的竞争。
政务云赛道秩序重建一夜之间成为业内人士讨论的焦点。
重庆政务云模式的启示：竞争与PaaS 从采购角度来看，重庆此次订单计划新增一家政务云平台服务商，并引入竞争机制。
资料显示，此前的重庆政务云平台仅由浪潮提供。
此次分流是基于“保障政务云平台资源安全可靠供应”的说法。
合同期限为5年。
从总体架构来看，重庆政务云平台规划思路由多个云服务商提供的共享云平台和N个（少数）分布式云平台的集合组成，形成整体的“1+N” “大云”“钱小云”系统为各级委、办、局及相关单位提供服务。
在技??术架构上，构建了“三横两纵”的逻辑架构：由“三横”即设施资源层（IaaS）、中间平台层（PaaS）、业务应用层组成层（SaaS）。
在“两个垂直”即政务云管理体系和安全保障体系下，通过各类用户终端，为政府内部提供统一的信息支撑，为公众提供高效的服务。
另外，本次项目仅重点采购IaaS和PaaS层服务，由市统一建设和各级部门建设的各类应用系统（SaaS）的运营不属于本次招标范围。
业内人士指出，这种政务云的多云架构必将成为未来政务云采购的主流模式。
据了解，2020年7月24日，浙江省大数据发展管理局公布《政务云资源租赁项目》单一来源，预算1亿元。
唯一提议的供应商是阿里云。
在广东，以腾讯云为主力的数字广东也建设了全省统一的政务云平台。
从独占到多元共享，从利益链来看，政务云赛道的力度正在稳步增强。
从政府安全的角度来看，把鸡蛋放在不同的篮子里也符合当前政府的安全思维。
逻辑。
赛道玩家的思考：缓慢的“蛇”过去几年，政务云市场的“头号玩家”肯定是华为云、浪潮云、新华三和运营商等，而随着云的兴起具有互联网基因的厂商，近年来越做越大，在移动互联网时代收获了大量客户，加大了技术、人才、渠道的投入。
其服务政府客户的能力已得到认可。
一些由大项目衍生出来的小项目也被一群规模较小的云厂商吃掉——谁都知道，一家公司不可能独霸天下。
唯一能做的就是做一条贪婪的蛇，尝试获得尽可能多的云厂商。
吃得更多，就赢了。
一批厂商给自己贴上了“中立”的标签，比如金山云（以北京政务云为例）、UCloud（以福建省交通厅为例）； “股权投资”的承诺，如华为；一些厂商从本地起步，向全国复制，比如阿里巴巴在浙江的做法。
模式很多，有肉吃。
重庆的政务云项目之所以如此分散，很大程度上是出于利益的考虑。
雷锋网注意到，在重庆，阿里巴巴、腾讯相继建设地区总部，围绕智能制造、数字政府、产业经济等开展多项合作，政府也遵循“筑巢引凤”的逻辑，给予对大厂家给予优惠。
的条件.紫光云是当年最受瞩目的云厂商——紫光集团当年宣布斥资1亿元进军公有云市场。
紫光云也成为紫光集团“核心云战略”的重要组成部分。
不用说，华为云在ICT业务中积累了非常深厚的政府客户DNA。
浪潮云也是如此。
在许多政府云排名中，两者不相上下。
从政务云的呈现形式来看，互联网云厂商习惯于先开发自己的应用（如支付宝、QQ/微信），然后与基础设施资源进行适配。
而浪潮、华为等传统政府渠道则需要先建设基础设施，然后再提供上层应用服务。
运营商阵营的玩家可能有不同的想法。
在很多低价中标的案例中，大多数是互联网公司，但没有运营商。
经营者从不从事亏损交易，对资金回笼要求特别高。
周期太长的项目已经不在他们的考虑范围之内。
。
从全国最大的两大政务云看真实的需求和困境。
政务云这几年之所以从上到下（国家到地方）保持一致，主要是因为当前的政治背景是简政放权、互联网+、数字化。
经济、地方政府也在强调梳理权力清单，让数据更多外逃，让服务透明。
不过，政务上云绝对是一件推进起来非常困难的事情。
时至今日，不少地方政府仍深陷利益冲突和纠葛之中。
1）政务云需要交换各委局的数据。
怎么把这个打开呢？是否有安全、有界的数据开放机制？隐忧之一。
2）数据交换后的风险由谁承担？显然，云厂商和云使用单位需要分担风险。
社会对云安全的信心仍需提高，尤其是当数据不在本地时。
担心两个。
3）政务云统一运维。
这是否会导致一批公务员失业？现在部门预算的一部分被上级拿走了，这也是阻力的一个因素。
担心三。
4）一些核心系统迁移到云端非常麻烦，基层的数据采集还是很麻烦。
各地大数据管理机构可能仍在梳理上云工作，尚未大规模实施。
更多的是观望态度。
对于浙江、广东、重庆、海南等一把手直接决策、推动的地方，上政务云的速度相对较快。
浙江今天的数字经济明星，源于省级官员的大力改革，比如当年如火如荼的“全省一云”战略。
在2017年阿里云大会上，浙江省委副书记、省长袁家军表示：“浙江省将持续推进数字经济一号工程，带动数字中国建设，体现了浙江的独特地位。
”又是这样——一个月后，浙江省成立了浙江省委全面深化改革委员会办公室（省改革办最多运行一次）和浙江省大数据发展管理局，全面启动数字政务相关工作。
数据显示，浙江在全国率先建设全省统一政务云平台，将省直部门多个信息系统整合为一云，建设覆盖全省、统一使用的公共数据平台，收集超过1亿条治理相关数据。
文章数据。
结果是显而易见的，所以今天很多其他政府项目都在“让位于”数字城市和创新城市的建设。
广东省也下了很大的决心，将省政务系统上云。
据了解，在2006年国务院电子政务办公室开展的全国网上电子政务能力评估中，广东位居第九位。
这一事件对广东省的刺激尤其大。
毕竟，当时广东省GDP排名全国第一。
后来广东省领导前去调研，发现各部门存在多个系统，数据孤立、烟囱众多，无法真正实现多重数据逃逸和信息共享。
2017年，广东决心开展数字政府改革，采取“政企合作、管办分离”的策略。
政府方面，撤销省级信息中心，包括各部门级信息中心，成立广东省政务服务数据管理中心。
局、省、市、县各级均设立了相应机构；企业方面，成立了数字广东公司，由腾讯、华为和三大运营商联合成立。
这是目前中国最大的两个政务云，其特点也是高层领导直接推动的。
从实践来看，规模还在不断扩大，向核心数据深度领域延伸。
比如推出政府中平台、数据中平台、业务中平台，全力支撑各部门的业务和数据创新。
到底，中国和台湾在政务领域如何运作？宣楠（阿里巴巴中台事业群副总裁强辉）曾表示，政务中台包括一整套复杂的生态建设理念以及配套的系统架构和产品体系。
其中，业务中台支持所有业务的互联，实现业务流程的串行化；数据中台实现数据的集成，将数据算法能力嵌入到业务流程中。
两个中间平台双向连接，高效协作，为上层业务提供支撑。
基于这样的逻辑，浙江的浙江办事处和浙江正定、广东的广东省务政务微信、深圳的i深圳、重庆的重庆快办相继上线。
政务云背后的智慧城市棋从云厂商的角度来看，政务云涉及公有云、私有云、混合云，需要服务器、网络设备、存储设备、备份设备、安全设备等；从政府委局的角度从技术的角度来说，技术够了就可以，但要求云厂商有高质量的案例背书、强大的数据安全保障能力、服务政务系统的强大基因，并且最好有政府背景。
H3C和紫光云的官方背景已经足够让人印象深刻了。
浪潮是国内服务器巨头的“亲生儿子”。
在“自主可用的国产云”的势头下，阿里云的民族色彩愈加浓厚，与腾讯云并驾齐驱，成为一种趋势。
不用说，华为是国际舞台上的一个关键目标。
凭借其良好的ICT服务体验以及受到美国打压的事实，政府和企业购买华为云几乎等于政治正确。
政务云市场面临的复杂格局还不止于此。
某大公司员工表示，自从拿下某政府的政务云项目后，他每天都要在调试室工作，整理政府云清单，解决碎片化问题（如医疗、教育、金融等）。
服务等）、农业、交通、公安等复杂系统），提供各种技术支持——这几乎是当前政务云市场的一个缩影。
此外，政府云采购的投资回收周期较长。
一般情况下，合同期限为5年。
前1-2年是云厂商纯投资，后期会收回成本。
虽然做起来困难、费力，但大公司还是要扑上去，因为智慧城市才是终极大事。
智慧城市不仅涉及政务云，还涉及城市治理、城市决策、产业互联及周边应用。
这里的生态和蓝图远比政府市场更深。
“浙江能够做到这一点的基础是，浙江从上到下已经是一朵云了。
”浙江省大数据发展管理局局长金志鹏透露了浙江政务数据开放位居全国前列的“秘密”。
城市眼睛、城市大脑、城市操作系统、城市基地、云厂商都推出大动作，未来中台城市之战将异常热闹。
总体来看，IDC在2018年预见的趋势正在成为现实：政务云市场基础设施建设即将结束，服务化重构、混合云主导、PaaS层加速建设、大数据应用等新业务不断涌现创新即将展开。
部署阶段。
最后，政务云市场有多大？在数字经济普及的今天，各种报告中的数百亿价值恐怕都将失效，政务业务的价值将变得无穷大。
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