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06-18
近日，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局等五部门联合印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（—年）》（部委工信部联电子[]号，以下简称《行动计划》）。
《行动计划》相关内容解读如下： 一、准备背景 虚拟现实（包括增强现实和混合现实）是新一代信息技术的重要前沿方向，也是数字经济的重大前瞻性领域，这将深刻改变人类的生产和生活方式。
经过多年的发展，虚拟现实产业已初步构建了以技术创新为基础的生态系统，正进入以产品升级和集成应用为重点的战略窗口期。
党中央、国务院高度重视虚拟现实产业发展。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》将“虚拟现实、增强现实”列为数字经济重点产业，提出数字化转型将带动生产方式、生活方式、治理方式的整体变革，催生新产业、新业态、新业态。
创新发展模式，增强经济发展新引擎。
面对新形势新使命，为落实我国“十四五”规划要求，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广电总局电视台、国家体育总局正在深入调查研究，广泛听取意见。
在此基础上，我们共同制定并发布了《行动计划》。
二、总体要求《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，全面准确全面贯彻新发展理念理念，构建新发展格局，适应新形势。
新一轮科技产业革命和数字经济发展趋势，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，突破虚拟现实核心软硬件增强韧性产业链整合、虚拟现实产业应用融合创新构建生态发展新局面，以虚拟现实新业态推动文化经济新消费，为制造强国、网络强国、网络强国建设提供有力支撑。
文化强国、数字中国，不断满足人民美好生活需要。
《行动计划》提出年度发展目标。
到2020年，三维、虚实融合沉浸式音视频关键技术取得突破。
新一代人性化虚拟现实终端产品将不断丰富。
产业生态进一步改善。
虚拟现实在经济社会重要行业大规模应用，形成一批实力雄厚的骨干企业和具有国际竞争力的产业集群，形成技术、产品、服务、应用共同繁荣的产业发展格局。
三、重点任务《行动计划》提出五项重点任务。
任务一：推动关键技术集成创新。
提高“虚拟现实+”的内生能力和使能能力，加快近眼显示、渲染处理、感知交互、网络传输、内容生产、压缩编码、安全可信等关键细分领域的技术突破，加强与虚拟现实的合作。
5G与人工智能以及新一代信息技术深度融合。
任务二：提升全产业链供给能力。
瞄准大众消费和行业需求，全面提升虚拟现实关键设备、终端周边设备、业务运营平台、内容生产工具、专用信息基础设施等产业供给能力。
提高最终产品的舒适度、易用性和安全性。
任务三：加快多行业、多场景应用落地。
朝着规模化、特色化综合应用的发展目标，深化虚拟现实与工业在工业生产、文化旅游、综合媒体、教育培训、体育健康、商业创意、演艺娱乐等领域的融合，安全应急、残疾人救助、智慧城市等领域。
有机融合。
任务四：加强产业公共服务平台建设。
面向行业共性需求，依托行业优势资源，重点打造共性应用技术支撑平台、沉浸式内容集成开发平台、集成应用孵化培育平台，持续优化支撑环境促进虚拟现实产业的发展。
任务五：构建融合应用标准体系。
加强标准顶层设计，构建覆盖全产业链的虚拟现实综合标准体系。
加快健康舒适度、内容制作流程等关键标准制定和推广，推动虚拟现实应用标准研究。
4. 专项《行动计划》 拟定三项重大专项。
一是关键技术集成创新工程。
提出了近眼显示技术、渲染处理技术、感知交互技术、网络传输技术、内容生产技术、压缩编码技术、安全可信技术等具体发展方向。
二是全产业链供应提升工程。
提出关键设备、终端周边设备、业务运营平台、内容生产工具、专用信息基础设施等具体发展方向。
三是多场景应用融合推广工程。
优先考虑规模化、成熟度高的产业（包括VR/AR产业赋能、VR/AR沉浸式旅游体验、VR/AR全民健身、VR/AR在线直播、VR/AR智慧商圈等）。
布局。
五、保障措施 为推动各项目标和重点任务顺利实施，《行动计划》提出了七项保障措施。
一是加强统筹协调。
每年制定部门工作实施计划，推动重点任务逐年按期落实。
加强部省联动，引导有产业基础的地方出台产业规划和扶持政策。
二是优化发展环境。
引导行业各方加强协作，建立公共服务平台。
促进产业资金有效供给。
推动大中小企业融合发展，培育专业化、新型企业。
加强个人和公共信息资源保护。
三是深化技术研发。
鼓励加大研发投入，支持企业、高校、科研院所、标准组织、产业联盟等建立多种创新载体。
支持研发成果通过关键产品和行业应用的迭代加速成熟。
四是开展应用试点。
围绕重点应用领域组织开展应用试点，举办虚拟现实融合应用案例征集活动。
鼓励电信运营商、互联网企业等参与内容开发中心、应用体验展示中心建设。
五是打造产业集群。
开展虚拟现实融合应用引领城市、园区建设，培育骨干企业。
结合国家新型工业化产业示范基地建设，支持产业集聚发展。
建设虚拟现实制造创新中心。
六是强化人才支撑。
支持高等学校加强相关学科和专业建设，鼓励产学研合作，培养复合型人才。
优化企业家成长环境，打造高水平领军人才队伍。
七、促进交流合作。
充分发挥联盟、协会等行业组织作用，推动优秀应用案例“进园区”“进企业”。
拓展虚拟现实领域国际交流合作渠道，加快国际市场开拓步伐。
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