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06-17
投资界消息（ID：pedaily）5月11日，苏州市文化广电和旅游局发布《苏州市文旅行业贯彻落实纾困和恢复发展政策意见的细则》（简称（《文化旅游纾困十八条措施》），统筹疫情防控，促进经济社会发展。
具体如下： 为统筹疫情防控和经济社会发展，深入贯彻落实中央和省市政府关于服务业和困难地区纾困恢复的决策部署，全面落实《苏州市人民政府关于支持服务业相关领域纾困和恢复发展的政策意见》根据文旅企业特点，制定以下实施细则（简称“文旅纾困十八条”）。
一、加大对文化和旅游重点行业的救助力度 1、旅行社。
落实文旅部保证金临时退还政策，临时退还金额调整为应缴金额的%，保证金补足期限延长至2020年3月31日。
对积极参与保证金的旅行社给予保费补贴“苏式旅行社品质保证”改革试点，以“保单+保函”形式缴纳品质保证金。
鼓励保险公司在旅行社恢复正常经营前，对旅行社责任保险给予优惠。
根据旅行社规模和上一年度经营情况，对旅行社企业给予一次性救助补贴。
减免苏州市导游服务中心注册导游服务年费。
2.旅游景点。
对A级景区、省级以上乡村旅游重点村、工业旅游区管理运营主体提供流动资金贷款贴息支持。
3、旅游星级酒店。
减免星级酒店数字电视终端费用。
星级酒店客房消毒、技术设备改造等与疫情防控有关的费用，按实际支出金额一次性补贴。
4. 注册民宿。
对已登记的民宿，按照登记证登记的房间数给予一次性补贴。
5.演出管理公司和剧院（剧院）。
对因疫情暂停、取消演出的演出经纪公司和剧院（院），根据取消演出场次和退款金额给予一次性补贴。
6、娱乐场所。
对经营状况良好、合法经营，但因疫情防控要求而暂停营业的歌舞娱乐场所、游戏娱乐场所，按照上期纳税情况一次性减免补助。
年份和场地大小。
7.互联网服务场所。
对经营状况良好、合法经营，但因疫情防控需要而暂停营业的互联网服务场所，给予减免网络服务费或延长同期服务期限等优惠。
8.电影院。
对经营状况良好、已按时恢复营业的影院，在上一年票房收入和今年国家电影产业发展专项资金缴纳情况的基础上，给予一次性纾困补贴。
鉴定后给出。
二、开展对文化和旅游企业的金融支持。
九、提高企业融资便利度。
依托苏州综合金融服务平台，开通金融支持企业专版，推广使用“疫贷码”，企业扫码登记融资需求。
10.推出专项金融服务计划。
制定专门针对文化和旅游企业的金融服务产品方案，对符合条件的文化和旅游企业提供贴息支持。
进一步拓宽文化和旅游企业特别是小微企业融资渠道，切实解决“融资难”“融资贵”问题。
三、支持文化旅游产业转型升级 十一、支持民办博物馆、民办美术馆高质量发展。
对符合条件的民办博物馆、民办美术馆，在场地租赁、免费入场、陈列、布展等方面给予补贴。
12.鼓励机关、企事业单位和社会团体开展公务活动、团体活动时委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事宜，预付款比例不低于50%。
13.加强与工会部门合作，将符合条件的民宿、乡村旅游重点村、红色旅游景区等纳入疗养活动范围。
14.加大导游培训力度。
开发并上线了全市导游免费“云课堂”。
参加“云课堂”培训的导游将优先参加苏州品牌导游培育选拔等系列活动。
15.鼓励星级饭店、注册民宿加强职业技能培训。
组织开展酒店职业技能竞赛，以竞赛为培训，鼓励员工提高技能。
四、刺激文化旅游消费 十六、鼓励和支持酒店、景区、民宿、旅行社、娱乐企业等开展各类促销活动，在“苏州之旅”文化旅游主入口及相关场所进行免费促销新媒体渠道。
17.适时开展文化旅游消费季活动。
深化国家文化和旅游消费示范城市建设，鼓励和支持夜间文化旅游消费集聚区、酒店民宿、景区、电影院等开展各类惠民促销活动。
适时举办苏州审美生活体验周等文化旅游消费促进活动，推出一批新的文化旅游消费空间、新产品、新品牌，持续释放文化旅游消费潜力。
18.优化文化旅游市场环境。
深化“证照分离”、“一业一证”改革，实行一次通报、“两免报送”和告知承诺制。
实施包容审慎监管，制定《苏州市文广旅系统涉企轻微违法行为不予处罚和从轻减轻行政处罚清单》（3.0版），规范文化市场综合行政执法行为，优化法治化营商环境。
本细则与国家、省两级已出台的同类政策、标准不一致的，将按照“高不低、宽不窄”的原则执行。
本细则中的救助政策期限为今年1月至6月，金融支持、支持产业转型升级、刺激文化旅游消费等政策有效期至年底。
本细则的具体实施细则另行公布，鼓励各县级市参照本细则研究实施相关政策措施。
上述细则自申报指南发布之日起实施。
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