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06-18
7.绿色经济发展及相关法规 7.1 澳大利亚绿色经济发展【减排目标实现情况:澳大利亚已落后】 2019 年 11 月,澳大利亚政府正式批准关于气候变化的《巴黎协定》,同时批准《京都议定书》多哈修正案。
澳大利亚承诺到2020年将温室气体排放量较年度水平减少26%至28%。
2019年12月12日,在《巴黎协定》成立五周年之际,气候雄心峰会召开,多位嘉宾出席70位国家元首在线举行。
澳大利亚因其应对气候变化的不利行动和计划而缺席会议发言。
据BBC报道,过去五年,澳大利亚在履行《巴黎协定》承诺方面与其他国家的差距越来越大。
目前,澳大利亚的人均二氧化碳排放量是美国的四倍。
澳大利亚人口(万)占世界总人口的0.33%,但其碳排放量却占全球总量的3.6%。
今年6月,澳大利亚新一届工党政府向联合国气候变化框架公约(UNFCCC)秘书处提交了最新的国家自主贡献(NDC)。
澳大利亚总理阿尔巴内塞承诺到2020年将碳排放量较2018年减少43%,并重申到2020年实现净零排放的承诺。
【减排目标未来趋势】2020年11月,联合国发布《碳排放差距报告》,预计澳大利亚将无法实现2020年减排目标,将成为G20成员国中近一半未能实现目标的国家之一。
其他国家包括加拿大和美国。
和南非。
澳大利亚2020年6月官方数据显示,自2017年签署《巴黎协定》以来,澳大利亚温室气体排放量逐年增加。
年底预测显示,澳大利亚的碳排放量将仅比去年水平减少 16%。
国际气候变化专门委员会(IPCC)在年度报告中指出,澳大利亚将比世界其他地区遭受更长、更热的夏季、更高频率的丛林大火以及更严重的海岸侵蚀。
因此,各国政府需要解决气候变化的长期影响。
【澳大利亚政府的困境】气候变化政策一直困扰着澳大利亚历届政府。
澳大利亚政府一方面必须平衡由价值数十亿美元的煤炭行业领导的强大行业游说团体,另一方面必须平衡公众对温室气体排放日益增长的担忧。
2009年,澳大利亚工党政府通过《碳税法案》,建立了碳排放强制征税制度。
但今年,澳大利亚废除了碳税法案,以缓解中小企业和国内通胀的压力。
澳大利亚气候变化学者和环保组织指责上述气候变化政策的倒退趋势。
【能源结构】澳大利亚经济高度依赖化石燃料。
澳大利亚能源部2019年4月公布的数据显示,澳大利亚全国发电总量GWh,其中71%来自化石燃料,其中煤炭(51%)、天然气(18%)和石油(2%), 29%来自化石燃料。
可再生能源方面,同比增长5%,其中太阳能(12%)、风能(10%)和水力发电(6%)。
【新技术】随着澳大利亚政府提倡开发新技术来减少排放,澳大利亚涌现了一批开发减排技术的公司。
例如,FMG集团旗下的Fortescue Future Industries(FFI)已宣布将每年生产1万吨可再生绿氢,其长期目标是将年产量提高到1万吨。
7.2 澳大利亚绿色经济政府规划 2019年5月大选期间,工党宣布当选后,政府计划拨款1亿澳元建立国有电网升级企业,同时还计划释放100澳元万元支持私营部门对可再生能源发电及相关基础设施的投资。
投资。
2019年9月8日,澳大利亚通过《气候变化法案》,这是10多年来第一个重大气候变化法案。
它将排放目标编入法典,首次将到 2020 年实现净零排放的目标写入法律。
澳大利亚目前的气候变化立法实际上主要是重申了工党在选举期间承诺的一些相关计划,其中主要包括:建立与新能源相匹配的现代化电力网络;力争全年电力系统新能源利用率达到82%;制定国家电动汽车战略;制定国家电池战略。
为确保上述计划的完成,澳大利亚将公布一系列保障机制,并将于今年开始实施。
根据保障机制要求,目前二氧化碳排放量超过10万吨/年的单位(主要包括发电站、大型制造厂和矿山)将被要求每年减少碳排放总量1万吨,共同减少碳排放总量。
年内实现净零排放。

7.3 绿色经济发展行动及成果 【州政府行动】 澳大利亚各州均制定了新能源发电目标及相关配套政策。
各国也在继续启动相关投资项目,促进可再生能源利用和电网升级改造。
其中,南澳大利亚州位居前列。
该州在2022财年已经实现了70%的电力来自新能源。
该州正计划在南澳大利亚州和新南威尔士州(途经维多利亚州)之间建立一条输电线路,以实现未来该州预计该线路将将于2020年并入维多利亚州,电力传输公司ElectraNet将负责该项目的建设。
【企业投资动作】大型财团对新能源企业的投资兴趣明显增强。
2018年,加拿大养老基金PSP Investment和大型资产管理公司KKR成功收购了南澳大利亚和维多利亚州的电网公司Spark基础设施。
2017年,科技投资巨头Cannon-Brookes和Brookfield多次向澳大利亚煤炭巨头AGL发出收购邀请,意在提前关闭燃煤电厂。
发电厂。
大企业开展绿色投资的意愿不断增强。
Flotation Energy 计划在吉普斯兰 (Gippsland) 建设兆瓦级海上风电设施,而麦格理绿色投资集团 (Macquarie Green Investment Group) 的投资组合公司 Corio Generation 则宣布了 2.5GW 风电项目的计划。
【碳排放交易行动】澳大利亚上届政府于2016年设立了“减排基金”。
这是一个自愿机制,包括各州政府通过逆向拍卖的方式主要从库存项目中购买碳信用单位。
减排标准远低于现行的43%。
澳大利亚已经拥有自愿碳交易平台——Xpansiv,可以支持碳证书、水证书、绿色证书和天然气等主要碳中和相关商品的交易。
今年7月,Xpansiv完成了新一轮5.25亿美元(约7.7亿澳元)债务融资,其中主要参与方全球私募股权巨头黑石将投资4亿美元(约5.9亿澳元)。
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