全球最大生物医药股权投资诞生！高瓴认购百济神州逾10亿美元股份
06-17
投资界（ID：pedaily）消息，12月2日，德州市人民政府发布《支持齐河县齐鲁高新技术开发区高质量发展的若干政策措施》、《措施》包含16条细则，支持齐河县齐鲁高新区高质量发展。
指出要发挥基金作用。
优先支持齐河高新区寻求省属国有企业投资设立或参股齐河高新区发展基金。
争取省政府引导资金支持齐河高新区项目建设，市政府引导资金按照市场化运行规则重点跟进。
《支持齐河县齐鲁高新技术开发区高质量发展的若干政策措施》为全面贯彻落实省委、省政府关于推进省级高新技术产业开发区建设的部署要求，认真落实《山东省人民政府关于印发山东省高新技术产业开发区管理办法的通知》（鲁政号【】】）要求，创新发展体制机制，增强科技创新能力，创建一流为构建创新创业生态系统，建设创新驱动发展示范区和高质量发展试验区，现出台以下政策措施为支持齐河县齐鲁高新技术开发区（以下简称齐河高新区）高质量发展，制定本办法。
1.创新发展体制机制，创新选人用人机制。
除领导班子成员兼任外，齐河高新区实行岗位聘任制和末位淘汰制，打通齐河高新区人员与党政机关人员的沟通渠道建立人员能进能出、职务能上能下的制度。
竞争性选人用人机制。
在国家和省政策范围内，支持齐河高新区建立薪酬与绩效挂钩的激励机制，对事业单位人员实行全面绩效工资管理。
（市委组织部、市委编辑部、市财政局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）支持先进改革创新。
支持齐河高新区试行改革创新备案制度。
对符合法律法规、经评估论证不引发系统性风险的事项，允许齐河高新区备案后自行组织实施，出现风险时及时纠正；出现错误时，符合相关规定的错误将得到容忍和纠正。
（市委改革办、市纪委监委按职责分工负责）二、加强科技自力更生、支撑创新平台建设。
支持齐河高新区布局建设市级技术创新中心、重点实验室、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心、院士工作站等创新平台。
符合条件的，优先申请省级以上创新平台，并对创建成功提供相应资金支持。
（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局按职责分工负责）支持完善科技创新孵化体系。
支持齐河高新区积极建设科技企业孵化器和众创空间，推荐符合条件的国家级和省级科技企业孵化器和众创空间申报。
支持齐鲁科技城等创新载体建设。
（市科技局负责）促进科技成果转移转化。
鼓励齐河高新区培育技术转移服务机构，优先支持齐河高新区科技成果转化项目纳入市级科技成果转化项目库，对符合条件的给予资金支持条件。
（市科技局负责）支持科技创新主体培育。
鼓励齐河高新区企业进一步加大研发投入，提高创新能力，推荐符合条件的企业申报高新技术企业，并给予奖励和支持。
支持科技人员携科技成果在齐河高新区创新创业，通过众创、众包、众养、众筹等方式孵化培育科技创业团队和初创企业。
- 资金和其他方式。
（市科技局、市财政局、市税务局按职责分工负责）三、推动产业转型升级，做强主导产业。
支持齐河高新区围绕生命科学（生物医药）、新材料、智能制造等主导产业，着力打造省级“雁阵型”产业集群。
支持齐河高新区深入实施“链龙头制度”，制定奖励扶持政策，推动主导产业做大做强。
（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）加快项目建设。
支持齐河高新区项目优先申报省级重点项目，积极争取用地规划、财政补贴、贷款贴息、项目攻关等支持，最大程度争取优势支持政策。
（市发展改革委负责）充分发挥基金作用。
优先支持齐河高新区寻求省属国有企业投资设立或参股齐河高新区发展基金。
争取省政府引导资金支持齐河高新区项目建设，市政府引导资金按照市场化运行规则重点跟进。
（市财政局、市国资委按职责分工负责）建设绿色智慧园区。
支持齐河高新区坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新道路，围绕生态保护和高质量发展重大战略实施“优势产业+人工智能”行动计划黄河流域重点围绕生命科学（生物医药）、新材料、智能制造等优势产业进行智能化升级，建设一批行业级、企业级工业互联网平台、自动化生产线、数字化车间并建设智能工厂。
（市工业和信息化局负责）四、扩大开放合作，促进区域协调发展。
支持齐河高新区积极融入黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、省会经济圈一体化发展等重大发展战略，推动创建齐河高新区与济南新旧动能转换起步区建立园区联盟，采取“园区在区”、“园区在园区”、“花园在云端”等模式正在探索建立跨城市的“双向飞地”。
（市发展改革委、市财政局、市投资促进局按职责分工负责）搭建开放平台。
鼓励齐河高新区开展多种形式的国际园区合作，支持齐河高新区与“一带一路”沿线国家开展人才交流、技术交流和跨境合作。
支持齐河高新区通过共建海外创新中心、海外创业基地、国际合作园区，加强与国际创新产业高地联动发展，加快引进和集聚国际高端创新资源，深度融合国际产业链、供应链和价值链。
（市科技局、市商务局按职责分工负责）五、强化要素保障，强化财税支持。
充分发挥政府财政资金作用，支持构建政府、企业、银行、保险、担保、科技服务机构有机结合的多元化投资机制。
提高信贷支持创新的灵活性和便利性，支持齐河县探索建立“财政资金引导、社会资本参与、贷款贴息支持”的多元化资金投入体系。
（市财政局、市地方金融监管局按职责分工负责）加强人才支撑。
鼓励齐河高新区探索建立灵活自主的人才招聘方式，支持齐河高新区企业从全国各地引进高层次科研人才，将符合条件的纳入企业管理。
“双创人员流动池”不受年度招聘计划限制，引进人才后，对流动人员进行使用，实行用工管理，并保障相关待遇。
（市委组织办公室、市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局按职责分工负责项目用地保障）。
在国土空间规划编制中，扩大齐河高新区建设用地规模。
在省明确年度新增用地指标分配规则前，允许齐河高新区按规定提前办理用地指标。
支持齐河高新区倒逼企业转型升级，盘活低效土地，设立低效工业用地退出补偿专项资金，用于低效闲置土地和建筑物的回购、改造及相关配套支持。
（市自然资源局负责）提高审批效率。
精简整合工程建设领域审批流程，推动多试验合一、多规合一、多图联审、联合验收等，在确保安全的同时实行告知承诺制，使项目能够尽早实施并投产。
支持齐河高新区结合实际开展差异化探索，在深化“放管服”改革中创新试点打造更多营商环境“单项冠军”。
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