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06-18
造头条“实现碳中和需要巨额投资，要引导金融体系提供所需的投融资支持”以市场为导向。
对于碳达峰的实现，碳中和和政府的资金需求有很多方面的估算，规模在数千亿元人民币。
” 3月21日，中国人民银行行长易纲在中国发展高层论坛圆桌会议上表示，需要如此巨大的资金需求。
，政府资金只能覆盖一小部分，缺口必须由市场资金来弥补。
这就需要建立健全绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化方式支持绿色投融资活动。
他表示，中国人民银行已把绿色金融作为今年和“十四五”期间的重点任务。
下一步，我们将完善绿色金融标准体系，加强信息报告和披露，将气候变化因素全面纳入政策框架，加大绿色债券配置，控制高碳资产投资，纳入气候风险因素纳入投资风险管理框架；鼓励金融机构积极应对气候挑战；深化国际合作，加强国际协调。
中国人民银行行长易纲在中国发展高层论坛圆桌会议上的讲话全文： 女士们、先生们、各位来宾： 很高兴来到中国发展高层论坛。
首先感谢卢迈秘书长的邀请，感谢他的邀请。
二十年来对发展高层论坛的贡献。
今天我主要跟大家分享一些对中国货币政策和绿色金融的看法和看法。
首先我介绍一下近年来中国实施稳健货币政策、支持实体经济高质量发展的做法。
**一是货币政策调控空间更大。
**中国货币政策始终保持在正常区间，工具手段充足，利率适度。
我们要珍惜并利用好正常的货币政策空间，保持政策的连续性、稳定性、可持续性。
目前广义货币（M2）同比增速在10%左右，与名义GDP增速基本匹配。
10年期国债收益率约为3.2%，公开市场7天逆回购利率为2.2%。
全年居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%。
从上述数据可以看出，我国货币政策处于正常区间，有提供流动性的空间和适当的利率水平。
**第二，货币政策要兼顾总量和结构，加强对重点领域和薄弱环节的定向支持。
**在保持流动性总体合理充裕的基础上，货币政策可以对国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业发挥一定的定向支持作用。
自COVID-19疫情爆发以来，中国人民银行实施了多项措施，有效帮助中小企业保持就业稳定。
**第三，货币政策需要在支持经济增长和防范风险之间取得平衡。
**中国宏观杠杆率保持基本稳定，为经济主体提供正向激励，同时抑制金融风险增长和积累。
**第四，货币政策需要为深化金融改革开放创造适宜的环境。
**总体而言，当前，要实施稳健的货币政策，支持稳企保就业，持续应对重大金融风险，进一步深化金融改革开放。
在绿色金融方面，近年来，中国人民银行积极践行绿色发展理念，大力发展绿色金融，取得了积极成效。
年末我国本外币绿色贷款余额约12万亿元人民币（约2万亿美元），位居全球第一；绿色债券存量约1亿元人民币（约1亿美元），位居全球第二。
为支持绿色低碳转型发挥了积极作用。
中方提出了碳达峰年、碳中和年的目标，对我们的工作提出了新的更高要求。
我认为，在碳中和的制约下，有两个任务尤为紧迫。
首先，实现碳中和需要巨额投资，必须引导金融体系以市场化方式提供所需的投融资支持。
对于实现碳达峰和碳中和的资金需求，有很多方面的估算，规模在千亿人民币。
如此巨大的资金需求，政府资金只能满足一小部分，缺口必须由市场资金来弥补。
这就需要建立健全绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化方式支持绿色投融资活动。
**第二，气候变化会影响金融稳定和货币政策，需要及时评估和应对。
**国际研究普遍认为，气候变化可能导致极端天气等事件增多，经济损失增加；同时，绿色转型可能导致碳排放高的资产价值下降，影响企业和金融机构的资产质量。
一方面，这会增加金融机构的信用风险、市场风险和流动性风险，从而影响整个金融体系的稳定性。
另一方面，这可能会影响货币政策空间和传导渠道，扰乱经济增长、生产率等变量，使评估货币政策立场变得更加复杂。
这是维护金融稳定、实施货币政策面临的新课题。
围绕这两方面的要求，中国人民银行将绿色金融确定为今年和“十四五”期间的重点任务。
我想重点谈以下几个方面。
**一是完善绿色金融标准体系。
**绿色金融标准是识别绿色经济活动、引导资金精准投资绿色项目的依据。
中国人民银行分别于2016年和2016年制定了绿色债券和绿色信贷标准，即将完成修订，删除化石能源相关内容。
同时，我们正在同欧方推动绿色分类标准国际趋同，力争年内出台一套通用的分类标准。
我们也会在G20下讨论这个问题。
**二是加强信息报告和披露。
**目前，银行间市场绿色金融债券须按季度披露募集资金用途，金融机构须报告绿色信贷资金使用及投资情况。
下一步，我们将在现有试点的基础上，逐步推动建立覆盖各类金融机构和融资主体、统一披露标准的强制信息披露制度。
**三是将气候变化因素充分纳入政策框架。
**在金融稳定方面，我们正在研究金融机构压力测试中系统考虑气候变化因素。
货币政策方面，正在研究运用优惠利率、绿色专项再贷款等支持工具，鼓励金融机构为碳减排提供金融支持。
外汇储备投资方面，我们将继续加大绿色债券配置，控制高碳资产投资，将气候风险因素纳入投资风险管理框架。
**四是鼓励金融机构积极应对气候挑战。
**中国金融机构正在积极行动。
工商银行将环境和社会风险合规要求纳入投融资全流程管理。
中国银行正在研究开展环境风险压力测试。
此外，近日，碳中和债券在银行间债券市场成功发行，募集资金专门用于清洁能源等具有碳减排效益的项目。
中国人民银行指导试点金融机构计量项目碳排放，评估项目气候环境风险；按季度对银行绿色信贷情况进行评估，正在研究评估金融机构在发展绿色信贷、绿色债券等方面的表现。
**五是深化国际合作。
**年，我国担任G20主席国时，中国人民银行发起成立G20可持续金融研究小组并担任联席主席，为凝聚绿色金融国际共识发挥了积极作用。
今年，担任G20主席国的意大利重启了该研究小组，由中国人民银行和美国财政部共同主持。
我们将与意大利、美国等G20成员加强协调，讨论制定促进可持续金融的总体路线图，推动各方就信息报告和披露、绿色分类等需要加强国际协调的关键问题进行讨论同时，中国人民银行将继续深化中央银行和监管机构绿色金融网络（NGFS）、国际可持续金融平台（IPSF）等多边机制下的国际合作。
我们将继续帮助发展中国家加强绿色金融能力建设，增强支持自身绿色转型和应对气候变化的能力。
总体而言，金融体系可以在支持绿色转型和管理气候相关风险方面发挥积极作用。
下一阶段，中国人民银行将更加积极主动地践行新发展理念，支持经济绿色低碳高质量发展，服务于碳达峰和碳中和的奋斗目标。
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