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06-18
5.1 贸易法规和政策 5.1.1 贸易当局 法国主要有两个贸易当局。
一是法国经济、财政和工业及数字主权部下属的总财政部。
第二个是法国欧洲和外交部(具有负责对外贸易和吸引的部长级代表职位)。
5.1.2 贸易法规 法国是欧盟创始成员国,执行欧盟对外贸易法规和管理制度。
第《欧共体条约》条是实施共同贸易政策的法律依据。
2019年2月1日生效的《尼斯条约》将共同贸易政策扩大到服务贸易、知识产权和投资领域。
2017年12月13日,27个欧盟国家签署了该条约,该条约C条取代了原条约C条。
《里斯本条约》1 月 1 日生效。
法国根据欧盟制定的共同对外贸易政策和法规以及在其他国际组织和协定中承诺的义务,颁布行政法规,制定具体的对外贸易政策和措施。
受欧盟共同贸易政策的制约,法国无法单独与第三国签署贸易协定。
欧盟与第三国签署的国际贸易协定直接适用于法国。
5.1.3 贸易管理的相关规定 法国政府通常采用间接干预的行政手段来管理对外贸易,但有时也通过颁布法律、法令和向进出口商发出通知等方式直接干预,并在不同时期采取不同的指导方针和政策。
对于部分特殊商品的进口,法国继续按照欧盟相关规定实施本国的进口管理措施。
法国一些涉及贸易管理的职能部门与欧盟总部相关机构保持直接通信,定期进行磋商,及时处理外贸管理过程中出现的技术问题。
由欧盟贸易指导法规转化而来的法国立法、欧盟对外贸易法规和法国进口贸易管理法规的最新消息均通过法国官方公报公布。
法国政府实行鼓励出口的政策。
一般商品可以自由出口。
出口管理仅对少数产品实施,如农产品出口补贴管理,军事装备、高新技术产品、核技术装备出口管理等。
5.1.4 进出口商品检验检疫 法国对进出口商品的质量安全要求非常严格,并制定了一系列相应的检验检疫规定和有效的控制措施。
这些法规和措施不仅适用于进口商品,还适用于在法国生产用于出口的商品,以及在法国市场上销售的所有商品。
【进出口商品检验标准】目前,法国对进出口商品主要采用以下三类检验标准: (1)国际标准:主要是指国际标准化组织(ISO)制定的ISO标准。
法国并不强迫企业执行这一国际标准,企业有权自愿选择是否申请该证书。
(2)欧盟标准:欧盟目前约有十几个产品质量标准。
欧盟要求各成员国逐步修订本国质量标准,使其与欧盟标准统一,并推出欧盟质量标准标签,即“CE”标准标签。
根据欧盟法规,欧盟质量标准仅描述某种产品在质量和安全方面已达到的基本标准。
各成员国现行相应国内标准只能高于欧盟标准,不能低于欧盟标准。
(3)法国标准(简称NF):诞生于2007年,拥有各类产品17700项质量标准。
颁发“法国标准”标签的权威机构是法国标准化协会(AFNOR)。
根据规定,凡是获得法国标准标签的产品均可直接申请欧盟“CE”标准标签。
不需要对产品进行任何进一步的检查,只需要简单的程序。
5.1.5 海关管理规章制度 法国执行欧盟关税税率和管理制度。
最基本的法规是欧盟于2011年颁布的《关于关税和统计术语以及关于共同海关关税的第(EEC)/87号理事会规则》。
此外,还有欧盟于2017年颁布的《关于建立欧盟海关法典的第(EEC)/92号理事会规则》(以下简称“《欧盟海关法典》”)和2017年颁布的《关于执行<欧盟海关法典>的第(EEC)/93号欧委会规则》。
欧盟的税则分类采用根据世界海关组织《协调编码制度》制定的组合法代码(CN代码)。
欧盟每年以委员会规则的形式发布一次更新的税率表。
欧盟向发展中国家给予单向优惠关税政策,包括对非洲、加勒比和太平洋国家的议定关税和普惠制(GSP),以及自由贸易区协定框架下的互惠安排(如墨西哥) 、智利、南非等国家和地区)。
法国税法规定,出口货物实行零税率。
零税率货物在任何阶段均无需缴纳增值税,即完全免税;如果已经缴纳税款,可以退税。
这是法国政府鼓励出口的重要手段之一。
法国主要商品的进口关税为7%至14%。
具体产品关税信息可参见网站:ec.europa.eu5.2 外商投资法规 5.2.1 投资当局 负责外商投资的政府机构是法国商业与投资局(BUSINESS FRANCE),成立于2016年1月1日。
具有工商性质。
它是一家公共机构,总部位于巴黎,员工约28人。
它在法国设有28个地区办事处,在国外设有85个海外办事处,主要分布在北美、欧洲和亚洲的经合组织成员国。
此外,在多个国家建立了约15,000个企业国际志愿者项目(VIE)。
法国商务投资署的主要职责是吸引外资、促进经济发展和就业。
其主要任务包括:向投资者和媒体宣传法国的投资环境;寻找外商投资项目;协调企业、地方政府、行政机关、基础设施服务单位之间的关系,为投资者提供便利;协调地方吸引外资政策措施;跟踪和研究国际投资趋势和影响投资地点选择的因素;促进企业出口等5.2.2 外商投资法规 法国现行吸引和鼓励外商投资的法律文件有2018年12月28日第66号法令、2014年2月14日第96号政府法令、2018年12月14日第14号法令法国政府对外国直接投资实行国民待遇。
法国法律法规,如《公司法》《劳动法》《商业法》《税收法》《合同法》等,不仅适用于国内企业,也适用于外商直接投资企业。
5.2.3 外商投资优惠政策 为了鼓励投资(包括外商投资),法国政府制定并实施了一系列鼓励政策和措施。
总体来看,这些政策措施具有激励作用,符合法国国家和地区总体发展战略。

。
法国的投资激励政策和措施极其复杂。
相关规定非常具体,大致可以分为中央和地方政府两个层面,包括行业激励和地区激励。
这些激励政策措施大致可以分为两类:政策性税收免(抵)税和财政补贴。
法国的政策性税收优惠或财政补贴(包括其最高金额)必须符合欧盟相关规定。
同时,由于外商投资企业在法国享有充分的国民待遇,各种税收优惠和财政补贴也适用于所有在法外商投资企业。
法国商业投资署官方网站(对优惠政策的概况进行了较为集中的介绍。
但各项优惠政策的具体信息和申请流程仍需在各主管部门的官方网站上查找。
5.2.4 投资行业规定 【禁止行业】 法国原则上没有禁止外商投资的行业。
【限制行业】外国企业通过收购或新设方式投资以下行业,必须获得法国有关部门,特别是法国经济财政部的预先批准:法国第L.3条和R.2条 任何涉及军事或军民两用产品和服务的业务;参与任何对维护公共秩序、公共安全或法国政府国防利益至关重要的业务,以及与能源供应、公共交通网络和服务、公共卫生利益、电子信息传输或其他设施有关的业务对政府公共安全或经济安全的任何影响。
【鼓励产业】法国明确鼓励技术创新产业发展。
2016年,在传统经济区基础上启动“竞争力集群”工程,使其成为经济发展战略的重要组成部分。
目前已正式立项约71个项目,涵盖汽车、航空航天、计算机系统、纳米、生物、微电子、环保燃料、海洋工业、成像与网络、工业化学、多媒体、神经科学、食品生产新技术等领域、癌症治疗、可再生能源与建筑、高端纺织业、物流业、塑料成型、化妆品等。
【相关行业的股权限制】外国投资者收购敏感行业公司的控股权(如大部分投票权)需要获得许可。
批准期限不得超过2个月,否则视为默认。
【农业投资合作条例】法国允许外国投资者取得农业用地所有权和承包经营权。
产权永久属于业主,管理权期限以合同为准。
在法国,农业用地的购买和转让须遵守法国农业发展区域指导计划(SDREA,2020年6月29日起生效)和《关于农业、粮食和林业的未来法》(LAAAF,2020年10月起生效)。
外国企业在法国投资,无论以何种方式取得土地所有权或使用权,都必须严格遵守上述法律法规。
【林业投资合作规定】法国允许外国投资者获得林地所有权和承包经营权。
产权永久属于业主,管理权期限以合同为准。
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