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06-17
创头条新闻2月25日，为推动深圳率先攻克创新型城市难题科技创新治理体系和率先建设国际创新型城市充分发挥科技创新对中国特色社会主义先行示范区建设的支撑和引领作用深圳市人民政府与深圳市人民政府联合发布《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》。
《方案》要求全年全社会研发投入占地区生产总值（GDP）的比重达到4.8%，PCT专利申请量超过2.5万件，战略性新兴产业增加值超过2.5万件。
占GDP比重超过38%，建成现代化国际经济。
它将成为创新型城市，为实施2020年可持续发展议程提供中国经验。
到2020年，深圳将成为全国高质量发展的典范，全球高端创新人才、创新要素和高新技术企业高度集聚，形成一批具有创新竞争优势的全球产业集群，建设具有全球影响力的创新创业创意之城。
如何推动深圳建设国际创新型城市，《方案》明确了4大15条措施：要求深圳以国家自主创新示范区为主要载体，加快重大科技创新平台和载体建设，聚集全球高端创新资源，形成世界一流的科技创新能力；统筹推进基础研究和应用基础研究、关键核心技术研究、新产业新业态培育，打造具有国际竞争力的创新高地。
加快构建绿色技术创新体系，建设国家可持续发展议程创新示范区；以系统推进综合创新改革试点为引领，完善科技创新法律法规和政策，深化科技体制改革，建设科技创新治理示范区。
此外，为确保《方案》各项任务落实到位，科技部将会同有关部门加强对本规划实施情况的跟踪分析和指导，并组织开展评估二是及时落实规划。
中国特色社会主义先行示范区科技创新行动计划实施《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》推动深圳率先破解科技创新治理体系难题，率先打造率先形成国际创新型城市和具有国际竞争力的创新创业之都，推动经济体系现代化，充分发挥科技创新对社会主义先行示范区建设的支撑引领作用中国特色（以下简称试点示范区）《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》（以下简称《创新行动方案》）是专门制定的。
一、总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局， “四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚定实施创新驱动发展战略，全面加强党对科技创新的领导，以科技创新驱动高质量发展为主线，深化以科技体制改革和完善科技创新治理体系为突破口，以集聚全球创新要素、增强原始创新能力为主攻方向。
以创新引领特大城市可持续发展为主题，打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。
到年底，全社会研发投入占地区生产总值（GDP）的4.8%，PCT专利申请量突破2.5万件，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过38%，建设现代化国际化创新型城市。
，为落实2020年可持续发展议程提供中国经验。
到2020年，深圳将成为全国高质量发展的典范，全球高端创新人才、创新要素和高新技术企业高度集聚，形成一批具有创新竞争优势的全球产业集群，建设具有全球影响力的创新创业创意之城。
2.建设国际科技创新城市，支持深圳对标全球创新城市前列，以深圳国家自主创新示范区为主要载体，加快建设重大科技创新平台和载体，集聚汇聚全球高端创新资源，形成世界一流科技创新能力，为新时代国家创新型城市建设树立标杆。
（一）支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，建设以深圳为主基地的综合性国家科学中心，加大国家重点实验室和国家重大科技专项的总体布局和建设深圳在人工智能、先进计算、合成生物学、脑科学、生命健康与生物医学、新材料、量子计算等领域打造一批国际化科研平台。
优化深圳国家技术创新中心和临床医学研究中心布局建设，打造一批产业转移转化平台。
支持深圳建设国际科技信息中心，牵头或参与国际重大科学计划和重大科学项目。
（二）支持深圳建设光明科学城、河套深港科技创新合作区深圳园区、西丽湖国际科教城、坪山大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区加快建立医学科学院新机制。
（三）支持深圳建设全球海洋中心城市，加快建设海洋大学和深海科研中心，积极推进海洋研发平台建设，大力支持科技研发活动海洋领域，建设海洋科技成果孵化园，推动国家科技计划输出。
科研成果在深圳转化实施，促进海洋经济发展。
（四）创新河套区深港科技创新合作区管理机制，支持深圳推行项目经理制、政企联合投资制、选题制、同行评审制、定期评估制和团队建设在管理模式、用人方式、服务措施、准入条件等方面，探索出台更积极、更开放、更有效的吸引外国人才来深工作的措施。
开展“企业引教”改革，建立以市场需求为导向的教育体系、产业带动的学科体系和教育支撑的科研体系，建设产教融合城市。
3.构建国际领先的现代产业技术体系，系统推进基础研究和应用基础研究、关键核心技术研究、新产业新业态培育，为建设具有国际竞争力的创新高地提供经验和典范为建设现代化经济体系。
（五）支持深圳创新主体承担国家重大基础研究项目，建设国家级重大基础科研平台。
鼓励深圳承担或参与科技创新重大专项、国家重点研发计划等中央财政科技计划项目。
支持深圳承担或参与国家自然科学基金区域创新发展联合基金项目，加强“从0到1”基础研究，力争取得更多重大原创成果。
（六）支持深圳加强关键核心技术研究，优化创新支撑方式，采取“揭榜”、“立军令状”、“滚动立项”等组织方式，重点突破5G及下一步新一代移动通信技术、人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、新材料、区块链等领域关键核心技术研究，突破产业发展技术瓶颈，培育智能家居等新产业新业态经济、健康产业、海洋经济。
（七）支持深圳以国家高新技术产业开发区为“一区两核多园”主阵地，聚焦战略性新兴产业，立足产业基础禀赋，遵循科学发展规律科技创新，打造新一代信息技术、生物医药等优势突出、竞争优势明显的创新产业集群。
4、建设国际可持续发展先行城市，加快构建绿色科技创新体系，建设国家可持续发展议程创新示范区，为落实2016年可持续发展议程提供中国经验。
（八）研究制定绿色技术创新企业认定标准规范及配套扶持政策措施，培育绿色技术创新企业。
（九）支持深圳高校设立绿色科技相关学科和专业，选择部分职业教育机构开展绿色科技专业教育试点，加强绿色科技创新人才培养。
（十）支持深圳加强绿色科技领域重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业绿色技术中心等国家创新基地平台建设。
（十一）支持深圳部署实施一批重大科技任务，推进绿色关键核心技术研究，开发一批具有自主知识产权、达到国际先进水平的关键绿色核心技术，增强原始创新能力。
5.建设科技创新治理示范区。
以系统推进综合创新改革试验为引领，完善科技创新法律法规和政策，深化科技体制改革，建设科技创新治理示范区。
（十二）支持深圳制定新型研发机构立项申报、分类支持等扶持政策。
推进创业板改革，实行注册制，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革。
优化政策环境，重点支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业高新技术企业在创业板上市。
（十三）支持深圳开展知识产权证券化试点，完善知识产权价值评估、企业融资增信、知识产权质押融资等制度，拓展知识产权融资渠道，促进科技成果资本化。
（十四）支持深圳建设知识产权和科技成果产权交易中心。
推进国家技术转移南方中心建设。
以珠三角国家科技成果转移转化示范区深圳片区为抓手，授予科研人员科技成果所有权或长期使用权，市场化技术要素配置、专业技术转移机构建设、技术管理人员培训、科技成果展示。
创新科技成果展示评价机制，先行先试，在优势地区建立科技成果转化试点基地，培育一批科技成果转化示范企业。
（十五）综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，开展社会治理智能化实验示范，加快形成大数据、人工智能驱动的智慧城市示范应用。
支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心，支持深圳构建以社保卡为载体的“一卡”服务管理模式。
6、保障措施：建立部市会商协调机制，有效整合中央和深圳市的创新资源，统筹推进《创新行动方案》。
科技部与深圳市加强协调联动，创新投入方式，支持关键核心技术研究。
支持深圳开展科技体制机制改革试点，建立容错纠错机制。
深圳市要充分发挥落实主体作用，建立工作任务落实和重大问题协调机制，及时与科技部沟通对接，细化方案、明确时间表、路线图和责任人，推动本规划确定的各项任务落到实处。
科技部将会同有关部门加强对本规划实施情况的跟踪分析和指导，及时组织开展规划实施情况评估。
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