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06-17
投资界（ID：pedaily）据9月6日消息，苏州市政府近日下发《关于加快培育未来产业的工作意见》（以下简称《工作意见》）。
近年来，苏州始终坚持把创新作为发展的第一动力，引导制造业转型升级，集聚全球高端资源要素，培育壮大战略性新兴产业，工业总产值规模以上连续两年突破4万亿元，稳居全国前列。
全社会每年R&D投入占地区生产总值的4%。
生物医药入选第一批国家战略性新兴产业集群发展项目，生物医药及高端医疗器械、高端纺织品、纳米新型材料入选国家先进制造业集群，先进材料入选第一批省级战略性新兴产业融合集群发展示范工程。
。
依托战略性新兴产业的集聚优势和技术积累，苏州已具备抢占未来产业的机遇和能力。
为实施创新驱动发展战略，推动产业创新集群高质量融合发展，加强技术创新与产业创新对接，积极谋划、培育和发展未来产业，将有助于我市对增强城市竞争新优势、构建现代产业体系、打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区意义重大。
《工作意见》您主要关注哪些领域？参考《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》《江苏省推动战略性新兴产业融合集群发展实施方案》等文件，结合我市电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大主导产业的规模优势，依托光子、集成电路、人工智能、新能源等战略要素，创新药物、纳米新材料新兴产业发展优势重点发展前沿新材料、光子芯片与光学器件、元宇宙、氢能源、数字金融、细胞与基因诊断与治疗、航空航天开发、量子科技等其他未来产业。
1、尖端新材料。
加快第三代半导体等宽禁带半导体材料、3D打印及粉末冶金先进结构材料、高性能碳纤维及复合材料、纳米材料、高温超导材料等前沿新材料产业化。
加强材料合成与表征公共仪器平台建设，支持科研机构利用材料大数据提升材料基因组研究能力，加快材料研发、中试到量产各环节技术突破。
2、光子芯片和光学器件。
专注于光学制造、光通信、光学传感、光学医学、光学显示等领域应用的光子芯片以及基于光学材料的无源、有源光学器件的研发和制造，具有较高的定位建设太湖光子中心，加快建设一系列基础工艺平台。
3.元宇宙。
开展类脑智能、新型显示、虚拟数字人、沉浸式人机交互、AR/VR、图像渲染引擎、智能算法、三维化、虚实融合沉浸式音频等关键产业技术研究视频方面，重点引进培育核心软件、智能芯片、传感设备、脑机接口等领域的龙头连锁企业，加快近眼显示、交互终端、数字工具、智能家居等重点产品开发。
系统集成解决方案，持续深化工业元宇宙、消费元宇宙、教育元宇宙、医疗元宇宙。
、元界治理等场景的深入应用。
4、氢能。
重点突破低成本高效绿色制氢、高压气态低温液态氢能源储运、加氢站建设与运维、大功率及氢能等产业链重点难点环节。
长寿命氢燃料电池堆及其核心材料。
支持重点研发机构加强创新成果产业化和产业人才梯队建设，稳步推进氢能在交通、储能、发电等领域多元化应用示范。
5.数字金融。
加快区块链等数字技术在金融领域的产业应用，重点加强数据安全，发挥苏州数字人民币试点的先发优势，构建数字人民币管理研发体系。
围绕数字人民币、金融科技、数字征信、金融大数据、金融制造等领域聚集数字金融生态圈企业，培育壮大数字金融产业新的增长点。
6.细胞与基因诊断与治疗。
聚焦基因组学、新一代基因测序、基因细胞治疗等领域新技术，重点发展高通量基因测序、全基因组组合、细胞治疗等细分领域，培育相关上下游创新产业药品和高端医疗器械。
加快细胞与基因诊断治疗相关伦理法律研究，加强创新成果转化和产品推广应用。
7. 空间和空间开发。
围绕新一代重型运载火箭、载人航天、深空探测、国产大飞机、无人机等重大工程，努力突破航天领域关键技术。
围绕先进遥感、航天信息服务等领域，加强低轨卫星、中继卫星等重点产品研发和制造，加快卫星互联网等基础设施建设和产业应用。
8.量子技术。
开展高性能量子计算机、超导量子芯片、量子电子协同算力网络等产业探索，建设量子计算云服务平台，加强图形化编程和量子任务管理，推广量子计算算力服务，打造量子计算云服务平台。
量子计算产业体系。
围绕高码率、高集成度、超长安全传输距离、量子共纤传输等量子通信关键方向，研发量子随机数发生器、量子路由器、量子交换机等关键核心设备推动量子通信在金融、政务领域的应用。
、能源等领域。
附件：《关于加快培育未来产业的工作意见》市政府关于加快培育未来产业的工作意见原文苏府【苏府】61号各县级市（区）人民政府、苏州工业园区、太仓港管委会；各市委、局、各直属单位：为推动产业创新集群高质量融合发展，加强技术创新与产业创新衔接，加快培育未来产业，现提出以下意见：市政府同意。
一、发展基础 近年来，苏州始终坚持把创新作为发展的第一动力，引导制造业转型升级，集聚全球高端资源要素，培育壮大战略性新兴产业，推动制造业转型升级。
规模以上工业总产值连续两年超过4万。
亿元，位居全国前列。
全社会每年R&D投入占地区生产总值的4%。
生物医药入选第一批国家战略性新兴产业集群发展项目，生物医药及高端医疗器械、高端纺织品、纳米新型材料入选国家先进制造业集群，先进材料入选第一批省级战略性新兴产业融合集群发展示范工程。
。
战略性新兴产业是培育未来产业的基础，对未来产业发展的质量、结构、速度、效益产生深远影响。
依托战略性新兴产业的集聚优势和技术积累，苏州已具备抢占未来产业的机遇和能力。
前瞻规划，培育发展未来产业，对于我市增强城市新竞争优势、构建现代产业体系、打造具有全球影响力的工业科技创新中心主承载区具有重要意义。
二、总体要求 （一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于江苏省工作的重要讲话精神，苏州，紧紧围绕建设具有全球影响力的工业科技创新中心的主题。
承载园区目标，着力加强技术创新和企业培育，加强区域协作和人才培养，以新技术培育新产业，着力打造未来产业创新高地，形成有效衔接、相互促进、互利共赢。
战略性新兴产业与未来产业协调发展。
新模式。
（二）基本原则。
系统规划、统筹推进。
深刻认识现代产业发展规律，统筹传统产业改造、战略性新兴产业壮大和未来产业培育，推动产业链上下游协同联动、深度融合，促进有机衔接从生产端到消费端，打造长板块，点对点补充产品。
我们将克服短板，实现行业的梯次发展和整体进步。
政府引导、市场驱动。
更好发挥政府引导作用，加强对产业规划、产业政策、产业服务的支持。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发市场主体活力。
推动有效市场与有效政府紧密结合，优化产业发展环境。
聚焦重点，创新引领。
立足苏州产业基础和创新资源，坚持立足实体经济，找准未来产业重点领域和关键环节，推动高能创新资源向未来产业加速集聚，强化企业科技创新主体地位，实现创新链、产业链、资金链、人才链的深度化。
融合。
开放合作、共建共享。
充分发挥苏州作为全球产业链重要连接点的作用，主动加大开放合作，深度融入全球创新网络，畅通国内国际双循环，积极承接和推动长三角、北京——津冀、粤港澳大湾区等地区及海外高水平研究成果实现产业化。
（三）发展目标。
到2020年，重点突破一批填补国内空白的关键核心技术，未来产业与战略性新兴产业、优势主导产业有效对接，实现全市未来产业总产值突破1亿元。
——科技创新能力不断提升。
加强技术与产业联动，培育10个以上未来产业创新平台，实现“科学发现-技术发明-产业应用”全链条布局。
——企业融合发展持续推进。
引进培育20家以上未来产业链主体企业，形成一批创新联合体，优化大中型企业协同创新机制，实现各类企业融合发展。
——重点区域集聚不断优化。
完善未来产业创新成果转化体系，建设10个以上未来产业试点园区，加快未来产业技术转化，未来产业创新集群初步形成。
——开放创新生态不断完善。
推出不止一种核心产品，打造不止一种应用场景，构建相互促进、融合发展的产业生态系统。
到2020年，形成1至2个千亿元级未来产业创新集群，全国领先，全市未来工业总产值突破10亿元。
3.重点领域结合我市电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大主导产业的规模优势，依托光子、集成电路、人工智能、新能源、创新药物、新材料等战略性新兴产业新型纳米材料。
发展优势，重点发展前沿新材料、光子芯片与光学器件、元宇宙、氢能源、数字金融、细胞与基因诊断与治疗、航空航天开发、量子科技等未来产业。
（一）前沿新材料。
加快第三代半导体等宽禁带半导体材料、3D打印及粉末冶金先进结构材料、高性能碳纤维及复合材料、纳米材料、高温超导材料等前沿新材料产业化。
开展碳化硅（SiC）、氮化镓（GaN）等单晶衬底和外延材料制备，推动宽禁带半导体电力电子器件、射频器件等关键器件研发和产业化。
加强材料合成与表征公共仪器平台建设，规划研究极限核磁共振、中能多粒子加速器等重大项目。
支持科研机构利用材料大数据提升材料基因组研究能力，构建虚拟化与实验相结合的前沿新材料产业创新体系。
鼓励各类创新主体瞄准航空航天、电子信息、能源装备、生命健康等下游需求，加强在材料配方、合成工艺、表征方法等方面的合作，加快从材料研究到应用等各个环节的技术发展。
开发、中试到批量生产。
突破。
(2)光子芯片和光学器件。
专注于应用于光学制造、光通信、光传感、光医学、光显示等领域的光子芯片的研发和制造，主要包括高功率半导体激光芯片、高速光通信芯片、传感器检测芯片、生物传感芯片、硅光芯片、LED芯片、高性能光电集成芯片和光子计算芯片。
重点发展基于光学材料的光学器件，主要包括高精度光学透镜、高速光调制器、光开关、分光器、热光器件等采用光集成技术的无源器件以及光源、探测器和其他源设备。
依托太湖科学城，高定位建设太湖光子中心，加快建设化合物半导体、硅光子集成、MOEMS（微光机电系统）等基础工艺平台，完善产业载体建设。
(3)元宇宙。
支持电子信息、人工智能等元宇宙相关软硬件企业与高等院校开展产业创新协同研究，开展类脑智能、新型显示、虚拟数字人、沉浸式人机交互、AR /VR、图像渲染引擎、智能算法、三维化、虚实融合沉浸式音视频等关键产业技术研究。
重点引进培育核心软件、智能芯片、传感设备、脑机接口等领域链主企业，加快发展近眼显示、交互终端、数字化工具、系统集成解决方案等重点产品，强化终端产品创新引领。
发挥古城园林和智能制造的资源禀赋，打造涵盖工业、商业、文旅、办公、教育、医疗等垂直领域的一体化解决方案，不断深化工业元界、消费元界、教育元界、医疗元宇宙。
、元界治理等场景的深入应用。
(4)氢能。
重点突破低成本高效绿色制氢、高压气态低温液态氢能源储运、加氢站建设与运维、大功率及氢能等产业链重点难点环节。
长寿命氢燃料电池堆及其核心材料。
继续开展光解水制氢、氢脆失效、低温吸附等氢能关键技术研究，加快燃料电池技术创新，开发关键膜材料和催化剂，提高可靠性、稳定性和可靠性。
氢使用场景的耐久性。
支持重点研发机构加强创新成果产业化和产业人才梯队建设。
开展氢能产品检验检测认证综合服务，推动氢能产业知识产权运营，稳步推进氢能在交通、储能、发电等领域多元化应用示范。
（五）数字金融。
加快区块链等数字技术在金融领域的产业应用，重点加强数据安全，推动金融数字化转型，服务实体经济。
充分发挥苏州数字人民币试点先发优势，构建数字人民币管理和研发体系。
进一步推进数字金融各领域创新试点，为金融机构数字金融创新提供场景和数据支撑，加快金融机构数字化转型步伐。
围绕数字人民币、金融科技、数字征信、金融大数据、金融制造等领域聚集数字金融生态圈企业，培育壮大数字金融产业新的增长点。
(6)细胞与基因诊断与治疗。
聚焦基因组学、新一代基因测序、基因细胞治疗等领域新技术，推动生物技术与信息技术交叉融合发展，重点发展高通量基因测序、全基因组组合、细胞治疗和等细分赛道，培育创新药、高端医疗器械相关上下游产业。
建设蛋白质结构分析、基因测序等相关领域科技基础设施，加强核心技术研究，激活产业创新源泉。
支持关键原材料、重要设备和耗材等相关企业集聚发展，打造细胞与基因诊断治疗产业创新高地。
加快细胞与基因诊断治疗相关伦理法律研究，加强创新成果转化和产品推广应用。
（七）航天与航天开发。
围绕新一代重型运载火箭、载人航天、深空探测、国产大飞机、无人机等重大工程，开展前沿技术与应用基础研究。
重点突破航天领域关键技术，积极引进和培育商业卫星、运载火箭等创新型航天企业和研发机构，推动航天发展和应用示范。
围绕先进遥感、航天信息服务等领域，加快卫星互联网等基础设施建设和产业应用。
打造卫星互联网领域高水平创新平台，加强低轨卫星、中继卫星等重点产品研发和制造，发展微通信系统、卫星应急通信系统、卫星应用终端和卫星遥感应用，打造星链产业高地。
(8)量子技术。
开展高性能量子计算机、超导量子芯片、量子电子协同算力网络等产业探索，建设量子计算云服务平台，加强图形化编程和量子任务管理，推广量子计算算力服务，打造量子计算云服务平台。
量子计算产业体系。
围绕高码率、高集成度、超长安全传输距离、量子共纤传输等量子通信关键方向，研发量子随机数发生器、量子路由器、量子交换机等关键核心设备，积极开展实验验证和商业化解决方案探索，推动量子通信在金融、政务、能源等领域的广泛应用。
四、空间布局坚持全市统筹、差异化布局、协调发展。
各县级市（区）立足自身优势，立足区域资源禀赋和产业创新基础，聚焦产业主攻方向，每年根据技术进步和实际情况制定未来产业重点。
领域和空间布局是动态评估和优化的。
五、实施路径 （一）优势产业“强基行动”。
依托现有主导产业和战略性新兴产业发展优势，着力打造一批综合实力国际先进、国内领先的战略性新兴产业集群和先进制造业集群。
深化先进制造业与现代服务业融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快新技术、新产品、新服务应用，探索支撑未来产业融合的新路径发展，打造高端新兴服务业以产业和未来产业为主导的创新型总部经济集群。
以场景示范带动产业发展，开辟一批未来产业应用场景，通过“揭榜”吸引优质企业围绕教育、医疗、交通、工农业生产等领域打造标杆应用场景并开放选择。
（二）关键技术“攻坚行动”。
加强前沿技术、颠覆性技术的多路径探索和交叉融合，促进技术与产业联动，开展“科学发现-技术发明-产业应用”全链条布局，形成基础研究带动应用技术突破，科技引领产业发展，通过产业促进技术创新的良性循环。
开展行业专利导航分析研究，建立地方重点行业专题数据库，引导企业布局知识产权，优化专利申请预审服务，加快专利审查授权，培育一批高价值专利（作品集）。
充分发挥苏州实验室和“一区两中心”等强磁场作用，加强与一流大学和科研院所合作，建立一批专业人才培养基地，优化高校专业设置，加强未来产业领域的学科建设。
布局一批境外技术转移转化网络节点和国际技术转移创新合作中心。
（三）创新主体“引进培育行动”。
充分发挥大型科技领军企业和重点科研院所的引领作用，加快创建国家和省级高能创新载体，积极争取国家重大科技创新专项支持。
鼓励创新创业中小企业专业化、精细化、特色化发展，发挥自身在技术识别和市场应用前景判断方面的独特优势，瞄准产业链高价值环节，不断强化专业化协作和支撑能力，持续提升细分领域创新能力。
围绕行业关键共性技术搭建公共服务平台，组建创新联盟，促进行业技术转移和扩散。
优化大中小型企业协同创新机制，简化创新链条，缩短创新周期，实现各类企业融合发展。
（四）发展空间“优化行动”。
落实长三角一体化、长江经济带等国家战略，积极参与G60科技创新走廊、沪宁产业创新带、苏锡长通建设科技创新圈，探索构建跨区域未来产业协同发展体系。
统筹全市未来产业布局，积极争取创建国家级未来产业先导区，在制度创新、成果转化、示范应用等方面探索引领。
引导各部门围绕重点领域制定行动计划结合自身产业基础培育未来产业新方向，依托产业园区、大众创业基地、众创空间、创业孵化基地等组织载体，打造未来产业核心承载区，着力形成各类未来产业形成特色鲜明、分工合理、优势互补的发展格局。
（五）生态伙伴“共建行动”。
深化中新、中日、中德、海峡两岸合作，推动中荷合作，与国际先进地区构建多层次、多渠道合作机制。
推动国内外高水平行业组织建立，支持生态主导企业参与未来行业标准和法规制定，鼓励地方国有企业与重点央企对接，加快建设未来行业工业生态系统。
充分发挥先进技术成果交易会等活动效果，打造一批具有国际影响力的专业会议活动。
加强规范引导和战略咨询，打造“创意+小砍+新治理”的前瞻性实验空间，让新产业、新技术、新业态、新模式等在“创新”中试错、创新。
安全空间”完善未来产业创新创业服务体系，优化产业发展生态。
六、保障措施 （一）加强组织领导。
依托市推动数字经济时代产业创新集群发展领导小组，建立健全市级未来产业促进工作机制，积极争取国家和省级资源，加强城市协调和部门联动，明确统筹推进措施，落实各项任务，统筹区域布局和要素保障，解决跨区域、跨领域、跨部门的重大问题。
成立市未来产业专家咨询委员会，为我市未来产业发展提供外部大脑支持。
（二）增加政策供给。
研究制定促进未来产业发展的支持政策，加大对未来产业关键核心技术研究、试点园区建设、应用场景开发、重点项目实施的支持力度，鼓励各部门出台支持未来产业发展的专项政策。
鼓励未来产业试点园区创新体制机制，积极争取审批制度赋权改革试点，适当放宽未来产业产品或服务的市场准入，开展应用场景试点。
（三）创新金融支持。
探索建立社会资金和金融资本共同支持的投资机制，搭建多元化融资平台，为未来重点产业领域提供长期、稳定、充足的资金来源。
充分发挥政府引导资金作用，完善科技创新从实验研究、中试到生产全过程的融资模式。
支持未来行业独角兽等优质企业合理利用资本市场开展直接融资。
（四）营造发展氛围。
建立“八个一”推进模式，布局一批试点园区，建设一批未来产业（技术）研究院，培育一批连锁龙头企业，打造一批创新平台，建设一批会展中心，聚集一批骨干人才，签约一批标杆项目，征集一批应用场景，引导各类主体积极参与我市未来产业建设。
营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围和创新文化，加快示范工程复制推广，深化科普教育，增强未来产业良好发展环境。
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