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06-17
据投资界（ID：pedaily）1月10日消息，浙江省政府新闻办10日下午召开浙江经济政策新闻发布会1月9日出台浙江省出台的“8+4”经济政策体系。
“8”经济政策体系情况。
据悉，“8”政策体系是一个有机整体，涵盖经济发展和民生保障各个领域。
政策内容包括向国家争取或继承国家政策的措施，如以及延续、调整和整合浙江省现有政策的举措 浙江省还出台了多项新的政策措施。
01.扩大有效的“千万亿”投资政策。
“工程扩大有效投资，细化和聚焦年度省级重大项目，确保年度重大项目投资超过1万亿元，带动固定资产投资增长6%以上。
继续做好联系工作省领导以省主导重大项目加快推进20个左右重大项目，积极争取国家各类专项资金和金融工具对重大项目的支持，力争在地方政府专项债券和政策制定中占据较大份额。
全国范围内的金融工具。
鼓励引导更多民间资本参与国家重大工程、省重大工程和补短板工程建设，促进民间投资合理增长。
02、科技创新一揽子政策实施“创新体系建设工程”，支持创建重大科技创新平台，加快省级实验室、省级技术创新中心、省级制造业创新中心建设，支持新型研发机构高质量发展。
2018年力争实现全省R&D投入强度3.1%，规模以上工业企业R&D经费占营业收入3%以上。
落实企业研发费用加计扣除政策和基础研究税收优惠政策，以及国家高新技术企业减按15%征收企业所得税的政策。
实施企业研发投入激励、境外外资研发机构激励、双创载体激励。
03、“X”先进制造业集群培育一揽子政策集中财力支持产业基础重构和产业链完善、先进制造业转型升级、高质量企业竞争力提升、集群服务体系建设、人才引进、和技术创新。
2019年，力争实现规模以上工业增加值增长5.5%左右，亩均增加值增长5%，亩均税收增长6%。
迭代产业基金，设立新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化、新材料等4个产业集群专项基金和1个“专、特、新”基金中的基金。
深化工业用地市场化配置改革，工业用地占全省出让土地总量的比重不低于30%。
04、现代服务业高质量发展政策包括实施服务业高质量发展“百千”工程，推动服务业加快复苏稳定，努力实现服务业高质量发展服务业增加值年均增长5%以上。
支持现代服务业创新发展区建设，择优打造20个左右高能创新发展区。
支持服务业龙头企业培育，将符合条件的服务业龙头企业纳入“鹰行动”培育库，通过“一企一策”方式依法依规给予支持。
支持信息产业、集成电路和软件产业、现代航运、文化旅游等重点服务业发展。
05、建设世界一流港口和交通强省的政策包括加强港航基础设施、集疏运体系、建设世界一流航运中心，支持港口、产业、城市一体化发展建设世界一流强港，深化“四港联动”发展，深化义甬港建设——舟州开放通道，打造“一带一路”重要枢纽的战略性开放通道。
支持多式联运发展，引导集装箱海河联运、海铁联运发展。
继续落实交通物流企业纾困政策。
关爱交通工作者，安排专项资金支持“司机之家”运营。
06、扩大内需、扩大开放的一揽子政策将按照国家政策法规，继续实施新能源汽车免征购置税等政策。
支持老字号企业创新发展，培育优质、时尚、国货消费。
培育发展一批新的消费场景。
年底前，将建成电商直播“共享财富工坊”。
推动优质步行街改造升级和智慧商圈建设。
实施“千团十企”活动，拓展市场。
2019年重点支持展会100余个，政府主导、自组织出境市场拓展团体100余家，企业0家。
加大境外投资促进洽谈力度，组织境外投资代表团不少于70个。
07、乡村振兴和城乡一体化发展一揽子政策将强化粮农收入保障，继续落实最低收购价等常态化补贴政策。
支持60万亩高标准农田（含粮食生产功能区）建设和改造升级。
全面深化“千万工程”，启动新一轮集体经济发展三年行动。
持续推动特色小镇高质量发展，命名小镇可根据实际需要申请调整四个范围。
有序推进农业转移人口城镇化，在全省范围内实施跨地区居住证互认和转换改革。
加快落实常住地基本公共服务制度。
推动县域综合承载能力提升，推动政策性银行设立千亿元信贷资金主要支持县域城镇化建设。
08、保障和改善民生一揽子政策包括实施公共服务“七惠”工程，确保一般公共预算支出增量的2/3以上用于民生领域。
支持推行“以工代赈”，完善工资合理增长机制。
支持推广“幼儿良好教育”和“卓越学习教育”，全面创建全国学前教育普及受益县和国家义务教育高质量均衡发展县。
支持推广“百病良医”，加快省级公共卫生临床中心建设，提高市县公共卫生防控和救治能力。
支持推广“健康养老”和“宜居住房”，每年新增保障性租赁住房25万套，启动城镇旧住宅改造。
支持推进“弱者扶助”，健全低收入群体救助帮扶机制，分级分类精准帮扶。
制定四大要素清单，保障8个领域一揽子政策落实，统筹制定四大要素保障清单： 01、财政金融保障清单 集中财力办大事，统筹财政专项资金、国债、产业基金推动8大土地配套政策。
争取国家各类专项资金和金融工具对重大项目的支持。
推动全年信贷总量合理增长和企业综合融资成本合理降低。
2017年，全省提供政策性银行中长期项目贷款约1亿元。
实施新一轮提高上市公司质量三年行动计划，培育更多龙头、高市值制造业上市公司。
02、自然资源要素保障清单年，全省供给建设用地40万亩，保障省级及以上重大基础设施项目新增建设用地5万亩，保障省级重大工业项目新增建设用地2万亩项目。
;允许省级重大工业项目中的示范制造项目超额推进建设用地规划指标。
03、能源安全清单落实绿色低碳能源发展、保供稳价工程。
每年能源投资超亿元，保障能源供应安全。
全年力争确保重大工业项目新增能源消耗目标超过万吨标准煤。
对“先制定后修改”的新装超超临界燃煤机组能耗、煤耗指标单独列出。
力争腾出1万吨标准煤以上储能空间。
04.人才要素保障清单 人才要素保障清单加强优秀工程师培养，纳入省高层次人才培养支持体系。
实施新时代浙江工匠培育工程，启动“新八级”职业技能等级制度试点，大力培养高技能人才。
符合全省服务业紧缺领军人才目录的人才，分类纳入各级人才目录。
符合条件的人才可按规定享受住房保障、子女教育等方面的优惠政策。
上述“8”政策体系在具体工作中主要通过“1+N”政策文件来落实。
“1”制定了综合政策，近期已由省政府印发实施《关于进一步提振市场信心 推动经济运行整体好转的若干政策》。
这是一个体现“8”政策的系统性、方向性、引导性、融合了市场主体感受最多的引导性文件。
“干货”与“实物”的全面融合，将使公众和企业更容易了解、提高预期、提振信心。
该文件目前正处于公开披露期。
“N”是各部门细化制定一批配套政策措施，突出可操作性。
前期各部门已深入研究，大部分将于1月份下发实施。
同时，浙江也将密切跟踪国家政策动向，及时部署和跟进，力争国家各项稳增长政策尽快落到实处。
同时，加大对各项政策落实情况的监督检查，及时评估政策实施效果，推动政策措施精准滴灌、直接立即享受，确保基层知晓、群众知晓、群众知晓。
效益好、企业效益好，促进经济运行整体改善。
，实现质量有效提升和数量合理增长，为我省深化推进“两个第一”提供有力保障。
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