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06-18
关于政协十三届五次会议第（财税金融）提案第《关于促进我国私募股权投资行业健康稳定发展的提案》号议案的回复函《关于促进我国私募股权投资行业健康稳定发展的提案》收到。
经认真研究，答复如下： 一、关于将更加活跃的私募股权基金和创业投资基金（以下统称股权创业投资基金）引入私募股权市场，支持私募股权投资基金发展的作用实体经济，提高直接融资比重，促进科技成果转化、科技创新具有重要意义。
截至今年6月底，在中国证券投资基金业协会（以下简称基金业协会）登记注册的私募股权、创业投资基金管理人1.48万家，管理基金资产规模达13.42万亿元，占占私募基金总资产的67.2%。
。
我国股权风险投资基金行业快速发展的同时，仍面临一些制约其迈向高质量发展的因素。
其中，长期资金来源的缺乏更为突出。
为此，我将始终积极推动引入长期资金，改善行业融资环境：一是陆续推动银保监会取消保险资金金融股权投资的行业范围限制，取消保险资金投资创业投资基金的“单一募集规模”。
不超过5亿元”限额，为保险资金引入提供制度支持。
二是配合国家发改委等放宽创投基金二级嵌套要求，便利保险资金投资三是积极与相关监管部门、行业协会、市场机构沟通，推动社保基金、商业银行理财基金、保险资金等与股权创投基金合作。
下一步，我们将加大沟通力度，推动相关行业主管部门完善法律法规，加大以社保为代表的长期资金投入。
股权风险投资基金中的基金、保险基金、养老基金等。
2.关于加强政府引导基金顶层设计，政府引导基金具有中国特色。
经过多年探索发展，在引导社会资金积累、落实国家产业政策、优化资金配置方向、协调区域经济发展等方面发挥了积极作用。
截至年底，在基金业协会注册的政府引导基金数量仅为1.05万亿元，基金资产1.05万亿元。
今年新注册的股权型创业投资基金中，来自政府引导基金、国有基金等的投资总额占比超过30%。
政府引导基金尚在发展中，需要继续探索行政管理与市场竞争的平衡、资金安全和使用效率等问题。
下一步，我将积极与有关部门加大沟通，推动政府引导基金在职能定位、考核机制、运营管理等方面进一步走向市场化、专业化，不断完善顶层制度设计。
三、关于深化股权投资、创业投资份额转让试点工作，国务院常务会议于2018年7月决定在区域股权市场开展股权投资、创业投资份额转让试点。
按照国务院常务会议决策部署等相关要求，证监会于2016年12月、11月回函，同意在北京、上海两个区域性股权市场开展股份转让试点。
截至今年7月底，北京股权交易中心已完成股权转让项目21个，交易总金额34亿元，股权质押登记项目15个，质押登记总金额24亿元；上海股权托管交易中心已完成8个股权转让项目，交易总金额10亿元。
区域股权市场和私募股权基金协同发展初见成效。
为解决国有基金份额转让、资产评估等实际问题，北京、上海相关单位已发文支持国有基金份额通过区域股权市场转让。
上海市国资委发布了股权评估管理指引。
目前，私募基金份额转让尚处于试点初期阶段。
试点过程中的估值、定价、信息对称、中介机构专业能力等问题，需要在市场发展中进一步探讨。
行政机关将积极指导，完善规则体系，推动试点工作顺利开展。
感谢您对资本市场发展的关心和支持，欢迎您继续提出意见和建议。
证监会这篇文章转载自投资界2018年8月9日，如需转载，请到投资界官网申请授权。
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