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06-08
推动股权投资高质量发展支持滨海基金小镇建设若干举措为深入落实“京津冀协同发展”国家战略，积极推进核心标志区滨海新区“一基地三片区”和“美丽滨城”建设以金融服务实体经济发展和科技创新为重点，进一步建立健全深度融合的综合服务体系资本与产业融合，更好发挥“滨海基金小镇”的产业聚集和服务辐射作用，现制定如下措施： 一、着力构建产业功能齐全的基金生态系统 （一）推动各类机构集聚沿海基金小镇。
支持私募基金管理人、私募股权投资基金、创业投资基金、私募证券投资基金、公募基金、股权平台等投资机构以及银行、证券、保险机构及其专业子公司。
、事业部等金融机构、律师事务所、会计师事务所、信用评级公司等服务机构，以及天津基金业协会、天津滨海场外市场等自律组织和因子平台落户滨海基金小镇。
（各相关开发区按职责负责） （二）搭建股权投融资综合服务平台。
紧紧围绕重点产业链，推动资本、技术与实体经济深度融合，推动产业链高端化、智能化、绿色化发展。
区政府相关部门支持滨海基金小镇建立“投资机构库”、“产业项目库”、“专家中介库”，并重点在政策创新、业务协同、项目推荐、资金支持等方面给予支持企业入库，为入驻企业提供全业务、专业化、一站式服务。
（区财政局、区工业和信息化局、区发展改革委、区科技局、各行业主管部门、相关开发区按职责分工负责）（三）推广复制沿海全区城镇发展模式。
按照“一成熟、一核准”的原则，在有条件的开发区推广复制滨海基金小镇模式，充分发挥各开发区的产业优势，形成“滨海基金小镇”品牌效应尽快。
（区财政局和相关开发区按职责分工负责） 二、充分发挥政府产业引导基金作用 （四）推动政府产业引导基金与投资机构深度合作。
协助镇内投资机构与海河产业基金、滨海产业基金及各类开发区产业基金等政府引导基金对接，支持投资机构与政府产业引导基金合作，投资符合条件的项目对滨海新区重点产业发展战略具有重大产业支撑作用。
项目。
（区发展改革委、区财政局、区财政局、相关开发区按职责分工负责） 三、建立高效便捷的行业准入管理机制 （五）建立科学高效的准入绿色通道渠道。
本着“越合规、越便捷、越守信、越支持”的原则，支持滨海基金小镇实施“名单准入+渠道管理”的准入管理机制，提高准入效率。
（区财政局、区市场监管局、区发展改革委、相关开发区按职责分工负责） （六）优化投资机构境外直接投资业务审批流程。
支持入驻滨海基金小镇的投资机构参与“一带一路”建设，建立商务、发展改革、外事管理、政务服务等相关部门联动机制，利用天津市政策自贸试验区继续优化滨海基金小镇投资机构境外直接投资（ODI）业务审批流程。
（区政务服务办公室、区商务和投资促进局、区发展改革委、滨海外汇局、各相关开发区按职责分工负责）四、丰富创业渠道募集、投资、管理、退出全流程（七）拓展市场化募资渠道。
支持保险资金发起设立股权投资基金。
支持有条件的机构开展家族资产管理业务，鼓励引导家族资产投资滨海基金小镇私募股权投资基金。
推动银行机构投贷联动试点，鼓励金融机构、股权投资机构开展投贷联动、投债联动、投保联动等创新业务。
（区财政局、相关开发区按职责分工负责） （八）持续畅通投资渠道。
建立投融资双向展示和信息对接机制。
支持引导市场化机构优化项目孵化筛选服务、债务融资服务、股权融资服务、信息增值服务等服务体系。
鼓励有关部门和国有企事业单位积极利用股权投资企业投资培育的本地区新兴产业创业企业提供的新业态、新技术、新模式。
引导股权投资企业优先选择能够与滨海新区及各开发区产业链关键环节互补的企业。
（区财政局、区科技局、区发展改革委、区工业和信息化局、区国资委、相关开发区按职责分工负责）（九、完善多元化产业治理和服务机制。
充分发挥天津基金业协会的行业管理作用，支持协会发展自律治理、行业调解、会员服务、问责等职能。
积极协助入驻基金小镇的投资机构在中国证券投资基金业协会完成私募基金管理人登记和基金产品登记。
积极发挥天津滨海新三板市场平台作用，鼓励天津滨海新三板市场开展有限合伙财产股权质押登记托管业务，支持入驻滨海基金小镇的投资机构通过天津滨海场外交易市场转让平台提高了股权资产的管理水平和流动性。
（区财政局、区市场监管局、相关开发区按职责分工负责） （十）探索建立更加丰富的退出机制。
探索滨海基金小镇股权转让基金（S基金）市场创新发展。
对入驻滨海基金小镇并投资滨海新区项目公司的投资机构，优先纳入滨海新区上市公司候选库。
滨海新区相关部门将为入库企业提供业务创新、市场推广、人才支持。
服务、金融支持、行业审批等方面的支持。
（区财政局、区市场监管局、区人力资源社会保障局、各相关开发区按职责分工负责）五、提高跨境投融资便利化水平（11 ）依托自贸试验区政策优势，持续提高资本项目便利化程度。
深化外商投资股权投资公司（QFLP）业务创新，适当扩大投资范围，力争继续用好合格境内有限合伙人QDLP业务试点资格，不断提升跨境水平双向投融资便利化。
鼓励境外投资机构申请境外私募股权投资基金管理人（WOFE PFM）资格，引进国际知名资产管理机构集聚，进一步巩固和提升国内领先地位。
支持设立SPAC基金，境外上市融资后回国收购境内项目。
鼓励境外投资机构在滨海基金小镇设立PIPE基金投资境内A股上市公司。
利用FT账户政策优势，支持滨海基金小镇投资机构和VIE结构下的投资项目公司建设FT全功能跨境人民币资金池。
（区财政局、区发展改革委、区市场监管局、区商务和投资促进局、自贸办、自贸区创新发展局、各相关开发区按规定负责（职责分工） 六、优化规范市场发展环境 （十二）建立分级分类监管和信息披露机制。
探索建立私募股权投资风险监测预警平台，引进专业基金咨询、评级机构等，推动建立市场化投资机构信用评价体系。
完善资金托管制度，摸清实际控制人和最终受益人。
引导商业银行、证券机构等托管机构加强账户行为监管，确保客户资金安全。
（区财政局、相关开发区按职责分工负责） （十三）建设投资者宣传教育基地。
不断增强滨海基金小镇专业教育宣传推广载体作用，丰富宣传教育媒体、载体和形式，促进各界更加理性、客观地认识基金的性质、作用和风险一、积极营造良好市场环境，不断增强创新发展包容性。
性别。
（区财政局、相关开发区按职责分工负责） 七、强化政策支持和保障 （十四）强化金融支持。
充分发挥高质量发展专项资金作用，加大对滨海基金小镇产业集聚发展的支持力度。
根据入驻机构实际情况给予支持，专项项目可采取“一企一策”形式予以支持。
（区财政局、区发展改革委、相关开发区按职责分工负责） （十五）强化人才支撑。
用好天津市“海河人才”行动计划和滨海新区各项人才政策，支持人才创新创业。
（区人力资源社会保障局、自贸区创新发展局、各相关开发区按职责分工负责） （十六）建立工作保障机制。
滨海基金小镇实行政府引导、市场化运作、产业联合打造的模式。
区政府相关部门和各开发区管委会成立滨海基金小镇联合工作小组，协调推进基金小镇建设。
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