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06-08
作者|杜航祁阳科技创新孵化大楼 8月19日，夏末的余晖照射在祁阳县政府办公楼上。
启阳科技创新与平台建设会议刚刚结束。
今年，类似的会议和讨论不计其数。
此次，今年申报国家级众创空间、创建国家级科技企业孵化器、启阳高新区今年申报国家级高新区的目标进一步明确祁阳市政府核心领导班子将重点推动。
祁阳所在的湖南永州市目前没有国家级高新区。
启阳的底气和底气从何而来？从祁阳近年来的科技创新和经济发展，我们似乎可以窥见端倪。
去年，启阳市无创科技企业孵化器和三无同创众创空间分别被认定为省级科技企业孵化器和省级众创空间，标志着创新创业的起步。
在科技创新引领的经济转型、三五同创众创空间带动下，祁阳地区生产总值实现5亿元人民币。
以创业孵化、科技创新为主导的一系列变革仍在持续。
专业的人做专业的事，PBOS模式已经在启阳的“实验田”落地。
“长期以来，我国工业园区的开发建设和运营管理大多由园区管委会及其下属开发公司主导。
随着市场化改革的深入，我国工业园区的开发、建设、运营和管理的发展模式和商业模式也在向多元化方向发展。
”国家发改委经科委主任吴金明表示。
湖南省政协委员、中南大学教授早在2018年，祁阳就携手锦荣集团，以EPC+O方式建设运营祁阳县经济开发区科技创新产业园。
“政企合作、园区企业共建”的EPC+O园区运营模式，是以市场化方式推动产业园区高质量发展的有效模式。
“三年来，祁阳县经济开发区科技创新产业园已建成标准厂房24万平方米，完成标准厂房招商37万平方米。
”园区企业数量从不到80家增加到80家，工业总产值从1亿元增加到1亿元以上，税收也从3.5亿元增加到6亿元。
在园区发生巨大变化的同时，针对祁阳鼓励和促进县域经济创新发展的配套政策支持也纷纷涌现。
《中共祁阳县委关于贯彻落实创新引领开放崛起战略的实施意见》《湖南省“”工程祁阳经开区创新创业园建设实施方案》《祁阳县科学技术奖励办法》《祁阳县专利资助办法》《祁阳县人才引进实施办法》《祁阳县人才发展规划（年-年）》等一系列政策相继出台。
锦融的EPC+O园区运营模式经历了迭代升级，并于今年年初完善为PBOS模式。
优化投资环境、创新运营模式、升级产业培育、倡导科技创新引领全县经济转型的祁阳领导班子，与锦荣集团再次一拍即合。
PBOS模式在启阳创新实验场开花结果也是顺理成章的。
那么，PBOS模型是什么？ PBOS模式，即PBOS园区开发运营模式，主要采用市场化方式代替原来的行政方式来开发和运营产业园区。
具体来说，P代表定位，根据不同地区的地理、自然资源、特色产业、产业分布、交通等实际情况，确定园区的产业定位、产品定位和服务定位。
B 表示建筑。
根据园区实际情况，确定园区采用EPC+O模式、社会资本投资模式、公私合营模式建设园区。
O代表运营，是该模式的核心竞争力，包括强大的产业投资能力、产业培育能力和企业服务能力。
S代表资源共享，也是各方合作共享的机制，包括政府土地、政策、自然资源、金融机构和产业投资机构的资本资源、社会服务技术创新、金融服务、产业服务、企业服务。
、大数据、智慧园区等资源、商协会渠道、企业集聚资源等。
“PBOS模式以市场化方式有效解决了产业园区建设资金、土地、投资、运营、服务等问题，推动园区产业落地。
”李文进对创头条记者总结道。
促创新稳就业，产业孵化助力县域经济转型升级。
“新时代，创业孵化产业必须适应新形势要求，加快从聚焦企业向培育产业转变，走出一条产业化可持续发展的道路。
”科技部火炬中心副主任段俊虎近日公开表示。
李文进的孵化理念与上述观点不谋而合，这要从锦融的早期发展说起。
祁阳经济开发区 来源：祁阳县人民政府网站 上世纪末，大多数孵化器都是由政府开发和运营，很少有私营企业愿意将资金投入到门槛高、成本高、并且回报缓慢。
不过，锦荣却是个例外。
今年5月，湖南新金融科技孵化器有限公司注册成立。
自此，金融这家早期的民营孵化器正式进军高科技孵化领域。
目前，锦融运营8家孵化器、5家众创空间，其中国家级孵化器2家、国家级众创空间3家，孵化创业者包括主板上市企业2家、新三板上市企业4家。
家。
PBOS模式源自孵化，反哺孵化，与产业孵化一脉相承。
专注于培育产业的孵化器不再拘泥于载体本身，而是更注重沿着又细又长的垂直产业链连接大大小小的企业，帮助孵化企业和龙头企业打造更具活力的产业创新生态系统。
。
因此，前端延伸到产业定位，根据不同区域特色产业等实际情况进行本地差异化定位，然后根据产业需要吸引、扶持的大中型企业的需求，建设工厂、公寓等设施，即“PBOS模式”P”“B”。
同时，进一步强化产业投资和产业培育能力，优化资源共享机制，将政府资源、资本资源、服务资源、渠道资源嫁接给企业，即“O”和“S”。
PBOS 模型。
截至年末，祁阳市拥有高新技术企业19家，科技型中小企业55家。
全县有效发明专利拥有量，每万人发明专利授权量达到1.46件。
2018年，全县科技投入占GDP的比重为2.05%，规模以上工业企业R&D经费占主营业务收入的3.77%。
科利尔汽车成为首家在中小板上市的本土民营企业。
在产业孵化理念下，祁阳以电子信息、新能源新材料、生物医药、装备制造为主导的产业格局已初步形成。
科创园建设背后涌现出的一串串数据，不仅是科技创新引领县域经济转型升级的见证，也是祁阳县政府推动供给侧结构性改革的基石。
以创新驱动改革，推动经济高质量发展。
面对COVID-19疫情的影响，今年上半年祁阳地区生产总值实现7000万元，保持同比增长。
在推动县域经济转型升级的同时，创新创业成为经济转型时期稳定就业的重要路径。
位于祁阳高新区的无创孵化器目前已孵化企业64家，员工100余人。
无创孵化器所在的锦荣集团在促进就业方面有更大的作用。
如今，锦荣集团已在长沙、湘潭、株洲、常德、永州、邵阳、广州、扬州、合肥等地开发运营超过22个工业园区，服务于园区众多企业。
拥有超人的固定员工和超人的服务外包人员，每年创造就业岗位超过20万个。
PBOS模式在祁阳的落地，既是祁阳此前开放的科技创新园区建设的必然结果，也是当地科技创新产业孵化平台建设的新起点。
“PBOS模式可以有效解决园区建设资金、集约用地、产业投资、企业服务等诸多问题，让专业的人做专业的事，地方政府有更多精力优化营商环境。
”对于PBOS模式，岐阳副县长刘军给予了肯定。
“PBOS模式遵循政府主导、市场化运作，因此有必要明确政府与企业的职能边界和利益边界。
”吴金明对PBOS模式的实施和推广提出了建议。
“PBOS模式让市场在园区开发运营中发挥资源配置作用，是工业园区市场化改革最有效的模式，也是高质量发展最有效的抓手”县域经济的发展，值得全面推广。
”他加了。
本文为作者原创文章：杜航、微信：duhang16、今日头条。
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