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外商投资合作指南(美国)——美国应对COVID-19疫情防控和经济复苏的政策措施

发布于:2024-06-18 编辑:匿名 来源:网络

1 COVID-19疫情现状 1.1 美国疫情概况 据世界卫生组织统计,截至12月31日,美国累计感染COVID-19病例99,,000例,累计死亡1,,000例,每100人接种12剂疫苗。

全程基础免疫接种率为68.3%,加强免疫接种率为34.38%。

1.2 疫情对美国经济的影响 据美国国家经济研究局(NBER)分析,今年3月和4月,COVID-19大流行开始后,由于多地采取封锁措施,企业突然陷入困境。

封锁,失业率从2月份的3.5%飙升至4月份的14.7%。

GDP 下降,消费者支出减少。

3月和4月,美国经济陷入20世纪90年代大萧条以来最严重的衰退(为期两个月的衰退)。

经济衰退)。

今年5月以来,在各项救助计划的刺激下,各经济领域逐步复苏。

自今年年初以来,每周新申请失业救济人数一直在稳步下降;今年上半年的大部分时间里,截至 6 月份,每周新增失业救济人数均低于疫情爆发前 225,000 人的水平。

据4日统计,过去4周平均每周新申请失业救济人数为21.5万人;截至2019年5月28日当周,美国实际领取失业救济金的总人数为1万人,为截至2018年1月10日以来的最低水平。

今年4月,美国失业率降至3.6%。

2019年美国经济增长5.7%,已经高于疫情前一年2.3%的增速。

2018年消费者支出也增长了7.9%。

根据国际货币基金组织(IMF)今年4月《世界经济展望》的预测,美国实际GDP同比增速预计将达到3.7% ,但这一增速在10月《世界经济展望》调整为1.6%;美国国会预算办公室5月25日发布的经济展望报告预测,美国全年GDP将增长3.1%。

2 医学隔离(Isolate)方面的疫情防控措施。

美国疾病控制与预防中心 (CDC) 要求,如果您的 COVID-19 检测结果呈阳性或出现症状,无论疫苗接种情况如何,都应该进行医学隔离,即待在家里至少 5 天,并与其他人隔离家庭;与他人互动时佩戴合适的口罩;请不要旅行。

如果您因 COVID-19 而病情严重或免疫功能低下,则应隔离至少 10 天,并在结束隔离前咨询医生。

关于检疫。

美国CDC要求,如果您与COVID-19患者有过密切接触,将实施不同的要求来区分您是否保持最新的COVID-19疫苗接种状态,包括您是否完成了基本免疫和加强注射。

对于具有最新 COVID-19 疫苗接种状况的密切接触者,无需隔离;除非出现症状,否则无需呆在家里;但即使没有出现症状,也应在最后一次与 COVID-19 患者密切接触后保持隔离至少 5 年,并在几天内接受检测。

没有最新的 COVID-19 疫苗接种状况的密切接触者应进行隔离,即在家中至少呆 5 天;如果必须与家庭中其他人在一起,请佩戴合适的口罩;请不要旅行;如果出现症状,应立即进行医学隔离并接受检测,并继续呆在家里直到结果出来。

在2020年8月11日发布的防疫指南更新版中,疾控中心取消了自疫情初期以来一直实施的保持6英尺“社交距离”的要求;对密切接触者的追踪将仅限于医院和疗养院等高危人群;不再强调定期检测;与 COVID-19 密切接触但未感染的人不再需要隔离。

关于暂停国际航班的新冠病毒检测要求,美国疾控中心自今年1月起对入境旅客实施新冠病毒检测要求。

最初,自2020年1月26日起,入境国际航空旅客须在出发前3天内出示阴性的COVID-19检测证明才能登机;自2020年12月6日起,收紧要求在出发前不超过1天提供COVID-19阴性检测证明。

冠状病毒检测呈阴性的证明。

然而,美国疾病控制与预防中心于2020年6月10日宣布,将从2020年6月12日凌晨0点开始暂停提供阴性检测证明的要求,并建议佩戴口罩。

2020年5月,美国疾控中心指出,接种疫苗的人可以安全地恢复正常生活,不受任何限制。

室内室外无需佩戴口罩,无需保持社交距离;但在法律法规仍有要求的地方,包括飞机、火车等公共交通工具以及规定的工作场所,仍应佩戴口罩并保持社交距离。

今年3月,美国疾控中心发布新指南,根据新型冠状病毒感染风险,使用三种颜色代码对不同县进行分类:绿色低风险县和黄色中风险县的人们不需要戴口罩;绿色低风险县和黄色中风险县的人们不需要戴口罩;在风险较高的红色县,疾病预防控制中心建议在室内公共场所佩戴口罩,无论是否接种疫苗。

但全国红色县的人数占全国人口的比例还不到10%。

此外,根据法院判决,自4月18日起,疾控中心不再强制执行在公共交通和交通枢纽上佩戴口罩的命令,但目前疾控中心仍建议人们在公共交通环境的室内区域佩戴口罩。

3、后疫情时期经济政策出台。

拜登就任美国总统以来,重点关注抗疫、恢复经济等国内议程。

截至2020年6月1日,他已签署并实施“美国救济计划”法案,并正在大力推动“美国就业计划”法案并提出“美国家庭计划”。

这些法案的内容很大程度上反映了美国在后疫情时期的经济政策。

【美国救助计划】该计划于2019年3月11日签署成为法律,计划支出总额1.9万亿美元,其中包括: 【美国就业计划】2019年3月31日,拜登提出“美国就业计划” 。

未来8年计划投资2.3万亿美元。

其中,1亿美元将用于改善交通基础设施,修复和更新公路、桥梁、港口、机场、铁轨等公共交通基础设施; 1亿美元将用于振兴制造业、研发创新和劳动技能培训; 1亿美元用于改善弱病残老人护理服务; 1亿美元用于数字基础设施建设。

其他资金将投资于住房改善、学校设施更新、电网基础设施改善、清洁饮用水和废水处理设施改善等领域。

为了满足2.3万亿美元的投资规模,该计划包括增加企业税。

如将企业所得税税率从21%提高到28%;提高美国跨国公司的全球最低税率;取消来自外国的无形收入的扣除;对企业“账面”收入征收15%的最低税率;并取消化石燃料税豁免。

税收优惠;加强企业税收执法;通过多边谈判等方式就大企业最低税率达成全球协议。

目前,“美国就业计划”已转化为基础设施法案并签署成为法律。

【美国家庭计划】2019年4月28日,拜登总统宣布了“美国家庭计划”。

该计划包括为美国家庭和儿童提供10年以上1.8万亿美元的投资和税收抵免,还包括为美国家庭和工人提供约1万亿美元的投资和1亿美元的减税。

目前,《美国家庭计划》和《美国就业计划》的社会福利部分被合并并更新为《重建更美好的未来》法案。

美国财政部宣布了针对美国家庭、小企业、地方政府和行业的激励措施。

包括紧急资本投资计划(Emergency Capital Investment Program),为中低收入社区金融机构提供支持;冠状病毒资本项目基金(CCPF),主要为美国农村和低收入群体提供高质量的基础设施;政府通过冠状病毒救济基金、CARES法案、航空公司和国家安全救济计划、冠状病毒运输服务经济救济(CERTS)计划等提供资金,以应对疫情的影响。

4 中资企业特别提醒中资企业应完善内部防疫政策,建立疫情应急预案。

当员工感染新型冠状病毒时,应按照预案果断处理,并按要求及时向驻美使(领)馆报告。

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