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06-18
我们先来看几组数字:抗肺癌经典药物阿斯利康的“摇钱树”奥希替尼,今年年初以来在国内的售价为80mg/30片,从51000元到51000元元。
总计减少约90%,折合人民币/件。
目前,美国和加拿大的这一数字分别为 10,000 美元和 10,000 美元;百济神州的PD-1替康珠单抗在国内首次上市时售价为8元/管,慈善药品捐赠后的年费也为10.69万元。
元,目前单管价格为元,年费为5.2万元,在国产PD-1“抗癌神药”中算是比较贵的;辉瑞乳腺癌靶向药物 Palbociclib 胶囊也是全球首个获批上市的 CDK4/6 抑制剂,今年年初在中国主动申请降价,从 29800 元降到 13700 元,降幅达 13700 元。
54%……这些经典抗癌药的价格在短短几年内“大幅下跌”。
前提是自2018年以来逐年持续进行的中国国家医保谈判(以下简称“国谈”)。
在刚刚结束的新年谈判中,以抗癌药为代表的高价值药品谈判,依然是亮点。
阿斯利康中国的副总裁黄彬连续三天出现在谈判会场,他的语气始终是“不让任何人说话”;辉瑞中国的副总裁、市场准入的负责人钱云、百济神州大中华区熟悉的商务官尹敏等国泰的“常客”陆续出现,最长的从早上八点到下午五点。
恒瑞、扬子江、诺华、齐鲁、先策热等企业也频频亮相。
它们的出现也意味着BTK、PD-1、ADC、ALK抑制剂等重磅创新肿瘤药物再次有了“降价”的新竞争点。
围绕此次全国创新药降价谈判,也存在一系列疑虑:对于高风险、高投入的创新药企来说,如此“低价”如何保证其合理的利润空间并持续投入研发创新?创新药进入医保后,真的能降低销售费用,实现“以价换量”吗?医保药品覆盖范围下降将如何影响新药上市定价? 以价换量、企业共识、医保降价 2009年,国家医保局成立第一年,第一次也是第一次医保目录谈判,全部包含反癌症药物。
这次谈判的背景是,当时的总理在当年的两次会议上提出“抗癌药降为零关税”;随后,国务院正式发文,将进口抗癌药纳入该标准。
但对于每年治疗费用动辄数十万元的抗癌药来说,零关税效果有限,必须通过“多环节、多渠道”降低抗癌药价格。
与海外商业保险的支付方式不同,国内患者主要依靠医疗保险报销。
但当时中国人均可支配收入只有28200元,一种治疗肺癌(中国最常见的癌症)的药物每年的治疗费用可能达到60万元以上。
药品定价权主要掌握在企业手中。
根据世界卫生组织的数据,中国的癌症新发病例和死亡人数均居世界第一。
患者对各种抗癌药物和创新疗法有着巨大的需求。
然而,抗癌药物的价格高达数十万元,这往往给患者带来沉重的负担。
降价在即,全国会谈“以价换量”的逻辑由此而来。
于是,医保作为“最强买家”开始斡旋,试图降低高价抗癌药的价格。
据现任国家医保局药品管理司司长、当时还在担任联络员的黄新宇回忆,2009年的谈判执行时间实际上只有三个月,重点是这个18年的药,审批两年,上市时间短,价格高。
对于肿瘤创新药,规则主要是“简单折扣”。
例如,艾伯维/强生公司的 BKT 抑制剂伊布替尼。
2015年首次在国内获批时,每年的治疗费用高达80万元左右。
淋巴瘤等两个适应症首次纳入国家医保目录,2015年降幅达65%,年度续保费又降幅达10%。
目前的待遇年费维持在20万至30万元之间。
另一个突出的例子是前面提到的阿斯利康的奥希替尼。
非小细胞肺癌二线治疗适应症进入国家医保,下降71.2%。
经过2018年和2019年分别降价63.5%和11%的两次降价后,奥希替尼目前在中国的定价已达到全球最高水平。
36氪咨询的一家海外处方药销售网站的工作人员表示:现在卖中国药品的就是奥希替尼。
总体来看,2016年抗癌药专项谈判最终结束了17个品种的药品,平均降幅达56.7%,比此前医保目录动态调整高出十多个百分点,基本奠定了医保目录的基础。
为未来几年关系正常化奠定基础。
在谈判过程中,产品的平均价格下降了。
中国抗癌药降价的故事现在已经迈出了第一步。
业内人士将此次史无前例的谈判形容为“医保与企业达成大目标共识”。
至于刚刚结束的2018年国与国会谈,虽然过去五年没有举行专门谈判,但抗癌药物仍然是每年的焦点。
从规则上看,与2001年遵循“简单折扣”原则的特别谈判相比,近两年的全国谈判已趋于温和。
“以前专家只是想‘讨价还价’,但现在他们愿意听听我们的想法。
”在今年的洽谈现场,一位企业代表感慨地说。
例如,说话或不说话的权力被归还给企业。
2017年抗癌药物专项谈判中,专家组实际上是先筛选了谈判候选名单,然后征求企业意向书。
今天的常态化目录调整,首先由企业报备,再由医保部门审核。
是否晋级的选择权回归企业。

今年,信达生物/Reindeer的CAR-T药物Igeolense、西松药业/Y-mAbs的GD2药物Nasituximab、乐普的PD-1 Putelimab等均可申请。
在此期间,肿瘤药物选择放弃医保,在院外市场寻求商业空间。
又比如,今年的规则中,医保谈判预算是按照实际医保费用计算的,而不是销售总额。
上海市卫生健康发展研究中心主任金春林告诉36氪,抗癌药物基本上都是多适应症、多竞品的药物。
今年的规定仅适用于适应症较多且不在医保范围内的药品。
产品有好处,因为过去根据总销售额计算“可能有点大,但现在更准确了”。
争议随之而来:如何降低价格来保证企业利润? 2016年,黄新宇在全国会谈后的新闻发布会上公开表示,中国的进口药品“基本上给出了全球最高的价格”。
这对于癌症患者来说自然是一大福利,但随着越来越多的抗癌药物上市第一年就降价进入国家医保目录,另一种声音开始出现:在狭义的研发中逃亡,“十年十亿” 在高额成本面前,如果抗癌新药一上市平均降幅超过55%就纳入医保,这算不算“内卷化”竞赛?面对“不降价现在就死,大幅降价慢慢死”的困境,谁还有创新的动力? 此前,持较为激进观点的研究医保政策的业内人士告诉36氪,从患者和医保的角度来看,决定产品价格的因素是其增量价值高于市场现有药物,比如疗效更大。
市场带来的将是更高的价格和更广泛的适应症,而不是包括企业在研发方面投入的研发成本。
从不同的角度来看,你愿意选择的成本和定价方式总会有所不同。
但从结果来看,创新医保药品谈判为创新产品保留了一定的利润空间。
仍以近年来最热门的抗癌药物PD-1为例。
2019年,百济神州和信达生物均披露了PD-1的销售额:百济神州抗癌药二季度开始加码医保后,单季度销量增长4.87%。
约1亿元,同比增长0.59%;信达生物前三季度信迪利单抗销售额为21.7亿元,接近全年销售额。
这是百济神州PD-1纳入医保的第一年,也是信达生物PD-1纳入医保的第二年。
除信达外,在年底的全国会谈中,另外三支国产PD-1“四小龙”恒瑞、百济、君实全部亮相,并分别给出了85.21%、79.6%和70.82的跌幅。
% 分别。
每年的治疗费从18万到40万元不等,但目前已集体降至10万元以下,直接将PD-1产品带入低价竞争的“卷入”之中。
2018年再次上市的国产PD-1产品中,甚至有产品在送药后直接报出了每年不到2万元的价格,一度对年底的国谈产生了负面影响。
那一年,迫使医保覆盖的产品报价出现更高降幅……回望2017年,PD-1对医保适应症的“拓展”并没有像现在这么明显。
除了君实的二线黑色素瘤外,其他三位进入医保的“四小龙”其实都只是三线治疗适应症。
他们能够取得这样的销售业绩。
主要是医疗保险范围扩大所致。
其中,逐步支持药品的“双渠道”、国家药品不纳入医院药品比例考核、医院必须在三个月内召开药委会会议是实现这一目标的主要原因。
以外界关注的“双通道”规则为例。
这意味着患者可以通过定点医疗机构和定点零售药店两种渠道购买医保药品,报销比例相同。
当院内药品采购受到限制时,就变成了患者的购买。
国家讲抗癌药物的重要途径。
据国家医保局统计,截至去年底,全国约21万家重点医疗机构已部署国家品种,其中定点医疗机构5.4万家,定点药房15.5万家。
药店的产品种类比医院的产品种类要多得多。
至此,高价抗癌药降价进入医保,医保覆盖的产品进入医院/药店再到患者手中,形成闭环。
医保低价正在成为后来者定价的标杆。
“以价换量”故事的第六个年头,业界对于什么样的抗癌药应该纳入国家医保目录有了新的思考。
据天风证券统计,近五届全国会谈共有71个抗癌创新药入围,尤其针对肺癌、乳腺癌等发病率较高的肿瘤类型。
“大量毒品已被接纳。
”例如,在肺癌领域,正在洽谈的新治疗产品多达15个,涵盖PD-1、EGFR、ALK、MET等多个关键治疗靶点。
来源:天风证券 金春林也认为,随着选择越来越多,目录外抗癌新药想要纳入医保时,需要在临床价值方面证明自己:“比如,它填补了别人没有的指示治疗的差距,你有一线二线,你就做第三线,增加序贯治疗,或者减少临床副作用等等。
谈判时的价格比较理想,否则降价的影响可能会比过去更大。
“今年的全国会谈中,*三协/阿斯利康备受期待的ADC药物DS——“曲妥珠单抗”就是*例子。
ADC又称抗体偶联,将单克隆抗体与类似于化疗药物的细胞毒药物连接起来,实现对肿瘤的靶向杀伤凭借强大的临床数据,曲妥珠单抗甚至在头对头试验中击败了罗氏的ADC经典药物曲妥珠单抗,成为第二个选择。
HER2阳性乳腺癌的一线治疗今年2月,该产品针对HER2阳性乳腺癌的适应症在中国正式获批,并已通过医保审评名单。
今年的医保竞争中,罗氏的维泊珠单抗和吉利德的注射用戈萨珠单抗均首次参与谈判,辉瑞的奥盖妥珠单抗再次取得突破,荣昌生物的国产ADC药物维地珠单抗有两个适应症获续签。
从价格上看,2019年,维迪妥珠单抗上市后首次进入医保市场,协议价从0元跌至10.00元,降幅高达71.85%;此外,赫德曲妥珠单抗获批用于相同适应症,且已被医保覆盖的曲妥珠单抗每年治疗费用仅为18万元,比一些国产药物便宜。
医保纳入产品的定价一直在一定程度上影响着目录外产品的表现。
比如,医保局在确定缴费标准的过程中,会对协议产品设定一个最低价格,也就是外界常说的“信封价”。
企业的报价必须落在该价格的%以内才算成功。
医保部门专家组在制定最低限价规则时,还会参考医保覆盖产品的价格、作用机制、适应症、剂型、头对头试验甚至上市时间等。
医疗保险选择核心价格参考产品作为协议产品。
从这个意义上来说,今年曲妥珠单抗的价格可能一方面受到目录中相关ADC产品的影响,另一方面也可能影响到后续想要参与降价谈判的产品。
本次洽谈之前,ADC赛道一家创新药企人士向36氪表示,曲妥珠单抗的价格走势可能“直接影响未来ADC药物在中国的商业化表现以及相关企业的研发投入”。
和融资”。
截至目前,2020年全国会谈已全部结束。
曲妥珠单抗是否会像当年的PD-1一样,将另一种抗癌药集体带入低价时代,将在不久的将来揭晓。
按照国家医保局的计划,本次全国协商结果将于12月公布。
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