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06-18
1 绿色经济发展 1.1 美国对绿色经济的定义 美国政府对“绿色经济”一词没有明确的定义，但联邦政府机构过去已经对其进行了定义。
明确了“绿色产品和服务”、“绿色就业”的概念。
【绿色产品和服务】2019年4月，美国商务部经济统计局发布《衡量绿色经济》报告，将绿色产品和服务定义为主要功能满足以下一个或两个目标的类别：（1）节约能源和其他自然资源：包括节约能源以减少化石燃料使用并促进对水、原材料、土地、物种和生态系统的保护的产品或服务； （二）减少污染：包括提供清洁能源或预防、处理、减少、控制或测量空气污染、水和土壤环境损害的产品或服务。
废物和污染物的修复、缓解、清除、清除或储存也被认为属于这一类别。
【绿色就业】2020年9月，劳动部在调查统计中规定，符合下列条件之一的就业为“绿色就业”：（一）企业生产的商品或者提供的服务有利于社会发展的就业岗位。
环境或自然资源保护立场包括：使用可再生能源；提高能源效率；减少和消除污染、减少温室气体排放、回收和再利用；自然资源保护；环境合规、教育和培训以及公众宣传。
(2) 工人职责包括使现有生产流程更加环保或使用更少自然资源的工作。
1.2 政府责任部门和机构 美国联邦政府尚未设立专门负责发展绿色经济的部门或机构。
从管理职能来看，与绿色经济相关的主要部门包括美国环境保护局和商务部、农业部、财政部、能源部、交通部、劳工部等经济主管部门。
【环境保护局】 环境保护局是最重要的监管机构。
除常规的环境执法、统计、标准制定外，还负责绿色产品和服务的认证、宣传和推广，包括与社会组织合作制定绿色产品标准、颁发绿色认证标志等。
出台政府绿色采购指南。
【气候政策办公室】2020年1月，美国总统拜登签署应对气候变化行政命令，在白宫设立气候政策办公室，并任命美国前国务卿约翰·克里为总统气候变化特使，负责制定美国国际气候政策。
。
1.3 绿色发展【能源】2017年，石油、天然气、煤炭分别占美国一次能源消费的36%、32%、11%，核能占8%，包括水能、地热能能源、太阳能、风能和生物燃料。
其中可再生能源占12%。
可再生能源2016年首次超过煤炭成为第三大能源消费来源，2018年非化石能源占比超过20%。
尽管美国能源消费总量不断增长，但人均能源消费却普遍呈现连年下降的趋势。
这主要得益于建筑和家用电器能源效率的提高、发电厂的技术升级以及高耗能生产活动的减少。
2017年，美国人均能源消费量降至2008年以来的最低水平。
【交通运输】交通运输是美国消耗化石能源的主要行业。
2006年，交通运输业占美国能源消耗的27%，其中94%来自石油产品。
美国政府在奥巴马执政期间就开始推广电动汽车，包括为购买电动汽车提供专项贷款和联邦税收抵免，这在一定程度上促使了该行业的发展。
2018年，美国电动汽车销量达到16万辆，2018年增长至20万辆，2018年和2016年分别增长至36.1万辆。
但2018年，随着联邦税收抵免政策的撤销，电动汽车销量下降了8.3%。
新冠肺炎疫情进一步减少销量至30.8万辆，仅占全部汽车销量的2%。
拜登政府自2009年上台以来，将电动汽车的发展作为其气候和基础设施政策的重要组成部分。
提出向“美国就业计划”投资1亿美元，提供包括改善供应链、提供消费者补贴和税收优惠、增加充电桩建设等一系列支持措施。
同时，受石油等化石燃料价格上涨影响，市场对电动汽车的接受度逐渐提高。
据美国能源部统计，包括纯电动汽车（EV）和插电式混合动力汽车（PHEV）在内的新型轻型插电式电动汽车销量同比几乎翻倍，达到60.8万辆。
1.4 绿色金融 美国的绿色金融产品虽然还处于起步阶段，但品种已经非常丰富。
【绿色债券】2018年，美国共发行绿色债券（ESG债券）1亿美元，成为全球绿色债券发行规模最大的国家。
其中，房利美发行了1亿美元绿色债券，位居美国第一。
【绿色信贷】美国多家大型银行已开始落实绿色贷款原则，加大对绿色环保项目的信贷支持。
例如，美国银行创新无抵押优惠贷款支持节油技术发展，纽约、夏威夷、康涅狄格等州也设立了专门的绿色银行。
【绿色保险】除了各类环境责任保险、气候保险等，美国一些金融机构还推出了专门针对绿色金融的保险，例如绿色贷款保险。
1.5 加入绿色相关国际协定和国际组织 【国际协定】 美国是《联合国气候变化框架公约》 的缔约方。
2016年，奥巴马政府领导下的美国正式加入气候变化运动。
当年6月，时任美国总统特朗普宣布美国退出该协议。
2020年1月，美国新任总统拜登签署行政命令，宣布美国重新加入《巴黎协定》并恢复其协议成员资格。
此外，美国还是《保护臭氧层维也纳公约》《远距离越境空气污染公约》《拉姆萨湿地公约》等国际环境公约和协议的缔约方。
但由于国内政治因素，美国尚未批准其入盟。
它是世界上仅有的四个非政党之一（另外三个是安道尔、伊拉克和索马里）。
此外，美国不是危险废物越境转移及其处置管制的缔约方。
【国际组织】美国是联合国环境规划署、世界环境与发展委员会等联合国专门机构的成员。
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