总规模达1亿 浙江江山设立“两山”转型领域产业基金
06-18
一周之内，“大众创业、万众创新社会服务带动就业”被国家和多个部委接连提及。
4月14日，国务院常务会议在部署高校毕业生就业工作时强调，鼓励毕业生围绕社会各类服务需求创业就业。
近日，国家发展改革委还发布了《关于开展社会服务领域双创带动就业示范工作的通知》（简称《通知》）。
通知要求，围绕“互联网平台+创业单位”等新模式，聚焦家政服务、养老育幼、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会需求迫切的服务领域，开展群众性创业活动。
开展社会服务领域创业创新就业示范。
工作。
当前，新型冠状病毒疫情防控或将走向常态化，而社区恰恰是城市防控的网格单元。
同时，短期内对社区服务一揽子服务的需求仍将保持较高水平，为社会服务创新创业创造潜在机会。
社会服务市场是吸纳就业的主力军。
目前，国内疫情总体趋缓，服务业正在加快复工复产。
然而，提供家庭服务的社会服务仍然面临一些特殊困难。
引入新的技术手段和商业模式，把支持社会服务领域创新创业与推动产业转型升级结合起来，可以有效创新手段，推动这些领域复工复产。
但此举不仅仅是为了推动复工复产。
国家发改委负责人表示，开展大众创业、万众创新促进就业社会服务示范工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，创新方式拓宽就业领域的具体举措。
稳定就业渠道。
“我国社会服务领域市场空间巨大，吸纳就业能力较强。
同时，这些领域创业门槛不高，适合毕业生、海归等群体。
”农民工、退伍军人、下岗工人创业。
”国家发改委科技司副司长朱建武表示。
引导更多社会资本进入这些服务领域，将创业活力与就业潜力结合起来，可以支持更多市场主体自主创业，引导更充分、更高质量的就业。
其次，适应消费升级需要，要借助互联网平台扩大高水平服务供给。
长期以来，家政服务从业人员数量和服务质量还远远不能满足市场需求；传统的养老、托育服务模式质量参差不齐、专业化程度低，无法满足多层次、多样化的服务需求。
使满意;乡村旅游组织松散，业态单一；传统家电回收行业的环保和安全水平有待进一步提高。
随着互联网等新技术的发展，基于互联网平台的社会服务转型升级面临新的机遇。
最后，鼓励大众创业、社会服务创新带动就业，也有利于多渠道实现脱贫攻坚、农民增收。
家政等社会服务领域的劳动力有相当一部分是来自贫困地区的农民工；乡村旅游与现代农业、特色文化的结合，还可以有效增加农民就近创业、返乡创业的机会。
围绕家政、养老、乡村旅游、家电回收等，社会服务范围如此之广，我们应该把重点放在哪里？通知不仅强调重点关注就业潜力大、带动效应突出、社会需求迫切的服务领域，还特别指出了当前发展的四个重点领域。
首先是家政服务领域。
重点推动家政领域中小微企业统一服务标准，提高服务质量；打造智慧家政服务平台，加强专业能力输出；建设家政服务企业孵化器，打造集线上订单、线下体验、学校培训、公司就业为一体的家政服务产业链，带动大学生等重点群体创业就业。
二是养老领域。
重点培育智慧养老服务新业态，加强在线培训和专业融合；推广线上托育、幼儿教育等创新模式，推动线上管理与线下服务相结合，加快托育行业规范发展。
利用人工智能、大数据等新兴技术赋能养老、育幼领域创业机构。
三是乡村旅游领域。
重点整合分散的乡村旅游资源，加强线上推广、品牌建设和数字赋能；将休闲娱乐、文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业等紧密结合，积极发展乡村旅游新业态新模式。
整合农业旅游文教资源，引入社会资本，激活乡村创业。
四是家电回收领域。
重点推动家电回收领域与先进制造业、现代服务业深度融合，提高行业管理运营规范化水平。
打造家电物流配送、家电安装、家电回收、二手商品交易等创业生态圈，为司机、维修等从业人员创造灵活创业就业机会；建立分类、收集、运输、分类、回收、再利用为一体的生态系统，实现全产业链循环利用，带动产业链各环节创业就业。
以“互联网平台+创业单位”模式为突破口，COVID-19疫情加速了数字经济新业态的发展。
尤其是在社会服务领域，互联网平台与创业单位深度融合，展现出新的生机和活力。
“‘互联网平台+创业单位’模式可以充分发挥互联网平台的信息优势、专业优势、技术优势，打造一批创业成功率高、易于复制推广、就业潜力大的项目， ”朱建武说道。
如何围绕“互联网平台+创业单位”开展社会服务领域创业、促进就业？一是充分发挥互联网平台信息优势，促进中小微企业协调高效发展。
有效利用互联网平台信息聚合能力强、覆盖面广等优势，形成信息共享，加快产业集聚发展。
其次，要充分发挥大企业专业优势，推动中小微企业规范发展。
充分发挥专业能力强、终端客户多、网络渠道健全的大企业优势，整合产业链，提升产业品质，带动和促进中小微企业规范化、专业化发展。
最后，要充分发挥公司技术优势，推动新技术、新体验与传统服务领域的融合。
传统服务领域贴近群众需求，发展空间巨大。
当与新技术、新体验融合时，将焕发出无尽的活力。
朱建武透露，国家发改委下一步将进一步加大政策支持力度。
对社会服务领域双创示范工作取得显著成效的地方，国家发展改革委将重点支持创建新型双创示范基地和支持平台建设工作创业就业工程，集集中支持、示范引导、宣传为一体。
三方面推进工作将统筹协调，加强联动，分批推进。
一是地方探索与国家支持的联动。
朱建武表示：“我们将重点培育一批社会服务领域大众创业就业示范项目，指导各地为这些项目提供有针对性的投资对接、人才培训、租金减免、财政补贴等支持”。
做好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点就业群体的相关项目和对接工作。
同时，国家发改委还将把这些优秀项目与我们正在推动的普惠养老、普惠幼儿、完善壮大家政服务业等专项行动结合起来，通过资金支持，发行企业债券、信用贷款试点等。
“二是产业转型与创业就业联动。
利用互联网等新技术加快社会服务转型升级步伐，推动产业转型升级教育融合试点和培训基地，扩大高素质、专业服务人才供给，推动创业项目与互联网平台企业、双创示范基地、创投机构等深度对接，促进大众创业。
社会服务领域更大规模、更高效地带动就业。
此外，要与相关服务业协会合作，充分发挥地方示范项目在行业服务标准建设、信用体系建设、行业领军行动等方面的积极作用，释放促进就业的成效。
三是经验总结与宣传推广联动。
结合全国大众创业万众创业周、“创造中国”系列活动、“就业创业服务月”及各类创新创业大赛，推广地方双创示范项目的经验做法促进就业。
针对各地的典型项目，将优秀项目在全国大众创业万众创业周上精准展示，并选拔优秀项目支持双创创业周期间创业合伙人招募等活动。
同时，结合普惠养老、普惠育儿、乡村旅游现场会和培训会、双创示范基地现场双创促就业经验交流会，促进新双创带动就业的模式和新做法，促进经验互学互鉴。
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