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06-18
引言：近两年，每当经济出现波动、质疑声出现时，不可或缺的诟病对象就是“大众创业、万众创新”。
作为本届政府最重要的政策之一，批评者的视角普遍与上届政府的“四万亿”计划类似。
比如大众创业、万众创新浪费社会资源、通过补贴制造经济泡沫、创业误导大学生等等。
从大众创业实践者的角度来看，类似的讨论圈子其实还有很多，但这并不妨碍大家想办法每天避免和解决问题，进行有价值的探索。
从局外人的角度来看，我们真切地感受到，对于“大众创业、万众创新”还存在很多信息不对称和误解。
趁着疫情期间的闲暇时间，创头条专门推出了“大众创业、创业畅谈”系列，旨在梳理相关“小问题”，更针对圈外交流，也算是普及一下科普“大众创业、万众创新”。
也希望圈内的同仁能够参与讨论，贡献出更好的文章。
什么是大众创业、万众创新？一般来说，“大众创业、万众创新”就是“大众创业、万众创新”——而不是“创建健康城市、创建精神文明先进城市”。
很多时候，“创新创业”也被默认为“大众创业、万众创新”。
后来，也有人把“创新、创业、创造”称为“三创”，但一般不作为统称。
2018年9月，在夏季达沃斯论坛上，李克强总理提出“要在一万平方公里的土地上掀起‘大众创业’、‘草根创业’的新浪潮”。
这就是“大众创业、万众创新”的由来。
次年6月，国务院发出《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》号文，大众创业、万众创新正式实施。
所谓落实，除了政策引导外，意味着大众创业、万众创新有明确的运行机制——部级联席会议制度。
即国家发展改革委牵头，科技部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、教育部等数十个部委、财政部、国家银行、三委、科协联动推动大众创业、万众创新。
五年了。
国家层面，除了2017年的《意见》外，连续发布了4个“国家发文”，几乎每年一个，涉及“搭建支撑平台”、“深度发展”等问题和“升级版”。
有这样的待遇，很可能是因为“三农”问题。
为践行“大众创业、万众创新”，在政府主导下，有活动（全国大众创业创业周、影响中国）、竞赛（创客中国、中国创新创业大赛）、培训、展览等形式活跃气氛；还有支持示范基地、孵化器、众创空间、创业园区等渠道发展。
此外，作为配套，2016年总金额超1亿元的国家新兴产业创业投资引导基金投入运营，真金白银投入大众创业、万众创新。
对于从业者来说，由此带来的一个实际困扰是，每当人们谈论大众创业、万众创新时，要么被理解为做活动，要么被误解为做孵化器骗补贴。
虽然他们其实做的是老产业。
对于创业者来说更不用说，该投资机构在国内已有20多年的历史，孵化行业已有30年。
它提供各种G to B的配套服务业，是不折不扣的传统产业。
直到今年年初，他们才聚集在一面旗帜下。
为什么要立这面大旗呢？我们是这样理解的，就是为40多年来高速发展但近年来遇到很多短期和长期问题的中国经济寻找其他增长可能性、换引擎。
创新可以是技术创新、模式创新、制度创新。
它所能激发的潜力是不言而喻的。
创业，最明显的表现就是辞职开公司。
但本质上，它实际上是创新的表现和载体。
要知道，40多年前，改革开放是制度创新带来的创业浪潮。
不难理解的逻辑是，如果各种创新理念、模式、技术都以小公司的形式表现出来，有资本介入、孵化载体助力、政府支持，其所激发的经济活力当然可以“首先。
” “二次改革开放”可期。
实际数据也非常可怕。
2009年，每天有10,000家新公司注册； 2018年则高达1.6万。
当然，目前大众创业、万众创新还没有取得像改革开放那样宏大的成果。
一方面，制度创新的产出永远是最直接、最巨大的，而技术创新、蚁军式创新必须有过程和概率；另一方面，近年来，世界经济格局发生变化，中国经济整体也遇到了不少挑战。
客观来说，创新创业的内外部环境还不够“友好”。
无论是贸易战、资管新规，还是新经济泡沫的质疑，都是这样。
但这并不否定大众创业、万众创新。
从我作为实践者的经验来看，大众创业、万众创新在实施过程中确实遇到了很多问题，而且5年之后仍然处于探索期。
但目标和途径高度一致，也期待创新创业为中国经济开启新时代的改革开放。
创头条“谈大众创业、创业”系列旨在以千字文的形式探讨大众创业、创业的“小话题”；同时，试图“向外界科??普大众创业、创业”。
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