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06-18
打造头条新闻 11月10日，国家市场监管总局官网显示，为防范和制止互联网平台经济领域垄断行为，保护市场公平竞争，国家市场监管总局起草《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》征求公众意见。
针对网络平台屡次曝光的“二选一”争议，意见稿做出了更加详细的规定。
意见稿提出，具有市场支配地位的平台经济经营者可以滥用市场支配地位，无正当理由限制与交易对手的交易，排除、限制市场竞争。
分析是否构成限制交易行为，可以考虑以下因素： 1、要求交易对方在竞争平台或具有同等效果的其他行为中“二选一”； （二）限制交易对方与其进行排他性交易； 3、限制交易对方只能与其指定的经营者进行交易；四是限制交易对方不得与特定经营者进行交易。
上述限制可以通过书面协议的方式实现，也可以通过与交易对方电话或口头协商的方式实现，也可以通过平台规则、数据、算法、技术等方面的实际限制或障碍来实现。
在分析是否构成限制交易时，我们可以重点关注以下两种情况：一是平台经营者通过降低搜索力、限制流量、技术障碍、扣押金等惩罚性措施进行限制，对市场竞争和消费者利益产生负面影响。
直接损害一般可以认定构成限制交易行为。
其次，平台经营者通过补贴、打折、打折、流量资源支持等激励措施实施的限制，可能会对平台内经营者的利益、消费者的利益以及社会的整体福祉产生一定的积极作用。
但如果对市场竞争造成重大影响，排除、限制也可能被视为构成限制交易行为。
此外，平台经济中的经营者可以以下列正当理由限制交易： 1、保护交易对方和消费者利益的需要； 2、保护知识产权或数据安全所必需的； 3.需要保护特定的交易权利。
资源投资所必需的；第四，有必要保持平台合理的商业模式；第五，其他能够证明行为合法性的理由。
垄断协议可以书面或口头形式签订。
意见稿提出，平台经济是指互联网平台协调组织资源配置的经济形态。
征求意见指出，平台经济领域的垄断协议主要是指平台经营者与平台内经营者之间排除、限制竞争的协议、决定或者其他协调行为。
值得注意的是，此类协议和决定可以是书面形式、口头形式等。
其他协调行为是指经营者在未明确达成协议或决定的情况下，实质上协调的行为。
反垄断执法机构一般会考虑平台经营者的市场力量、相关市场的竞争状况、对其他经营者进入相关市场的阻碍程度等因素来分析该协议是否具有排除或者排除的效果。
限制竞争。
以下情况可视为“不公平”价格《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位。
互联网平台什么情况下可以被认定具有市场支配地位？意见稿提出，可具体考虑经营者的市场份额和相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力、经营者的财务和技术条件、其他经营者交易对经营者的依赖程度等。
其他运营商依赖该运营商进行交易的程度。
该判断是根据进入相关市场的难度等因素做出的。
分析是否构成不公平高价或不公平低价，可考虑以下因素： 1、价格是否显着高于或低于平台经济其他经营者同类产品或同类产品的价格相同或相似的市场条件。
商品的价格；二是平台经济领域经营者的价格是否显着高于或低于其他市场条件相同或相似地区的同类商品或可比商品的价格；第三，当成本基本稳定时，平台经济领域的经营者是否超出正常范围提高销售价格或降低进货价格； 4、经营者在平台经济领域销售的商品涨价幅度是否明显高于成本上涨幅度，或者采购商品降价幅度是否明显低于成本下降幅度。
振幅。
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