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06-18
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市金融开放投资和金融业高质量发展若干政策措施的通知（试行）穆政贵【】5号 各县（市）区各人民政府、市政府各直属单位：《牡丹江市金融开放招商和金融业高质量发展若干政策措施（试行）》已经市政府第十七届第十八次常务会议讨论通过，现印发给你们。
请认真组织实施。
牡丹江市人民政府于2019年12月8日印发牡丹江市金融开放和金融业高质量发展若干政策措施（试行）。
为推动本市金融投资开放，推动金融业高质量发展，结合我市实际，制定以下政策措施。
。
一、支持落实省级金融开放投资促进政策 1、在我市新设立、新迁入的法人金融机构总部（不含省内迁入）、新设立、新迁入的股权投资企业（股权投资企业、股权投资管理企业）、已发起增资的市级法人金融机构、股权投资企业，以及注册地和主要企业实现并购重组省外金融机构的市级法人金融机构重组后在我市从事经营活动，均按《黑龙江省金融开放招商若干政策措施（试行）》（黑政府条例〔〔〕15号，以下简称《省金融招商政策》）第1-4条政策执行。
2.对于新设、新迁（不含省内搬迁）、新升级的金融机构地区总部和一级分支机构，新设、新迁（不含省内搬迁）符合资金归集和结算条件对地方经济发展发挥作用并作出实质性贡献的金融机构（包括资金运营中心、支付清算中心、资金借贷中心、服务中心等），按照《省金融招商政策》第五条、第六条政策执行。
3、省外金融机构新设或新迁入我市的商业银行专业子公司、金融租赁、证券、基金管理、期货、保险公司等法人金融机构；我市新设立的各类金融机构设立专门金融业务部和专门金融业务经营机构，开展符合我省产业发展导向的相关业务，为我市实施全国业务结算作出实质性贡献促进当地经济发展；省外银行、证券、保险等法人金融机构在我市新设、新迁的金融科技子公司、产品研发中心、数据处理中心、软件开发中心、金融科技实验室等机构；新设立或者新迁的国际、国内信用评级（评估）公司和征信机构、法人金融机构总部业务培训机构等金融配套服务机构以及全国性金融行业协会，应当执行第七条至第十条的政策《省金融招商政策》。
4、引进境外金融机构，设立合资金融机构，在我市设立总部专门从事对俄结算的银行机构，设立境外股权投资企业，引进境外金融专业公司、专业化金融业务经营机构和金融配套服务机构，根据《省金融招商政策》政策第11号。
5、省外资金在我市新设立、新迁入的法人金融机构总部，省外金融机构在我市新设立、新迁入、新升格的地区总部和一级分行我们城市的分支机构。
新设立或新迁入（不含省内搬迁）的专业金融公司、专业金融业务经营机构在我市购买自用办公楼且属省内首次购买的，按照《省金融招商政策》第12条。
6、通过定向增发、可转债、配股等方式实现再融资5亿元（含）以上的本市上市公司；该公司已超出本年度对市约定回笼投资比例，并已超出市内3家企业的超额投资。
股权投资企业；利用省外资金投资我市，以及投资规模超过本市出资额的股权投资管理企业；股权投资企业带动外省企业迁入我市或设立子公司，符合我省产业链补强链条需要且企业已实际运营一年；吸引保险资金支持我市经济社会发展并做出突出贡献的机构、企业、项目建设单位，按照《省金融招商政策》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条的规定执行。
七、灵活引进突破地区、单位、工作方式等限制，与我市金融机构、大型企业集团、高等院校、金融研究机构（智库）签订服务协议、服务岗位以上的金融人才半年，按《省金融招商政策》第十九条政策执行。
二、鼓励和完善金融体系 八、对城市地区（不含县（市），下同）银行机构新设立二级分行，给予一次性奖励1万元。
9.在城市新设立的服务中小微企业的融资租赁公司、商业保理公司、合规互联网金融公司，自实际发生支持中小微企业融资业务一年后城市资本金按照实收资本（扣除本市出资后的0.5%）给予一次性补贴，最高可达1万元。
三、引导直接投资发展融资 十、鼓励企业在境内外证券交易所上市 （一）对在沪深证券交易所主板上市的城镇企业给予一次性奖励1万元。
（二）对在沪深证券交易所主板、科创板上市的城镇企业一次性奖励1万元。
、创业板和北京证券交易所。
借壳后将上市公司注册地迁至市区的，给予1万元奖励。
（三）对首次在境外主板、创业板上市且上市融资金额在2亿元以上的城镇企业给予1万元一次性奖励。
（四）对全国中小企业股份转让系统（新三板）基层挂牌城镇企业给予一次性奖励50万元。
对由基层迈向创新型的城镇企业，再给予50万元奖励。
对新三板创新层直接挂牌的城镇企业一次性奖励1万元。
对成功公开发行并在北京证券交易所上市的城镇企业，额外奖励1万元。
对降级后重新升级的企业，不再给予奖励和补贴。
（五）对已在区外挂牌并迁入市区并承诺5年内不搬迁的企业，完成工商、税务等事项变更后，按照上述上市。
11.对成功发行公司债券、中期票据、资产支持证券等直接债务融资工具的城镇民营企业，给予融资金额0.5%的一次性奖励，最高奖励1万元。
四、营造优良生态环境十二、进一步深化“放管服”，各县（市）区、各部门对金融机构注册设立实行“专员办理或全程办理”服务机制、金融牌照申请、投融资合作在业务创新拓展方面简化流程、提高效率。
13.营商环境建设部门牵头推动金融领域公共信用信息共享和应用，为金融机构创新金融产品、增强服务实体经济能力提供信用数据支撑。
14.推动金融司法创新，加强金融监管部门、政府部门、司法部门之间的联系与合作，共同快速高效办理金融民商事纠纷以及金融投资促进领域的法律诉讼案件。
为金融投资促进创造良好的法制环境。
15.鼓励金融工作部门、金融监管部门、金融机构优秀人才横向和纵向交流，鼓励金融机构向金融工作部门提出促进金融开放、投资促进和高质量发展的相关建议。
金融业。
上述政策涉及省市联合奖励补贴的，省以下按照省确定的标准执行。
属于市级管辖的，奖励资金由市财政承担，由市财政统筹安排；属于县（市）、市开发区管辖的，奖励资金由县（市）、市开发区财政承担；如果涉及市、区同权，则市、区按照现行财政制度承担责任。
申请材料、手续等相关要求按《实施细则》执行。
本政策措施自发布之日起施行，有效期5年。
金融机构或其法定代表人、实际控制人等责任主体在业务经营过程中有严重失信行为，被有关部门列入违法失信联合惩戒黑名单的，不得享受相关奖励补贴政策。
同一奖励补贴对象、同一事项可以同时享受市级多种财政支持的，遵循不重复的原则。
有效期内，各县（市）、市级开发区已有或新出台较多优惠政策的，在不与本政策措施相抵触的情况下，可自行安排。
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