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06-18
第一章基本简介仪征市产业引导基金（以下简称“引导基金”）是经仪征市人民政府批准，仪征市财政联合组建的我局联合三大城投公司投资设立仪征市产业引导基金，总规模20亿元。
该基金采用“1+N”的“亲子基金”结构，旨在充分发挥市场资源配置作用和财政资金的引导放大作用。
通过财政资金的持续投入，重点引导社会资本围绕仪征市“2”产业格局投入。
辖区内汽车、新材料、大数据、文旅文创、高端装备、高端纺织、临江重工、绿色食品等产业支撑科技与工业深度融合，壮大仪征产业集群推动仪征市创新创业、创意企业高质量发展。
为进一步做好引导基金市场化子基金管理人社会选聘工作，根据《财政部关于印发〈政府投资基金暂行管理办法>的通知》（财育〔〕号）、《国家发展改革委关于印发的通知》（发改财金桂〔〕号）、《江苏省政府投资基金管理办法》（苏财基金（第4号）、《扬州市政府投资基金管理办法》（阳府办发【第54号】）、《仪征市政府投资基金管理暂行办法》（仪征办发【第87号】）等要求，需有专项子基金管理人申报方案。
第二章 基本原则 （一）依法依规社会遴选市场化子基金管理人，应当符合《政府投资基金暂行管理办法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》、《江苏省政府投资基金管理办法》、等法律法规和制度的要求、《仪征市政府投资基金管理暂行办法》等法律规定（二）符合申请资格的公平公正的市场化子基金管理人可提交资料参与申请，仪征市产业引导基金将按照统一遴选。
（三）接受申请的计划类型 引导基金接受申请的计划类型为项目子基金和市场化子基金。
（四）批量申请 引导基金社会选拔工作全年开放接受申请。
报名材料将分批进行审核，评选结果将分批公布。
第三章子基金的基本要求 （一）子基金的组织形式 子基金的组织形式原则上采用有限合伙模式。
（二）子基金注册区域子基金原则上设立在仪征市，并按照国家相关规定向主管部门、行业协会办理登记备案手续并接受监管。
（三）引导基金投资规模 子基金规模原则上应与其管理机构的投资能力相匹配。
引导基金对单个子基金的认缴出资额原则上不超过1亿元人民币。
（四）出资方式及出资比例引导基金根据子基金的实际投资进度分项目出资，不一次性缴纳；原则上，子基金其他社会出资人的资金到位后，引导基金按比例支付投资（投资于单一项目的项目子基金除外）。
引导基金投资承诺书有效期为12个月。
子基金未能在有效期内完成募集和基金注册的，引导基金有权决定终止对子基金的投资。
引导基金对子基金的出资比例原则上不超过子基金认购资本总额的30%（子基金投资种子期和天使期的出资比例）阶段可高于子基金规模的30%，但不得超过50%），且不是第一大投资者（单个项目子基金除外）。
（五）存续期 子基金的存续期不超过7年。
支持创新创业企业（项目）的子基金，期限由全体投资者商定，经仪征市基金管理委员会批准，可以适当延长期限。
（六）投资方式包括股权投资、可转换债权及其他合法方式。
（七）投资方向子基金主要投资于汽车、新材料、大数据、文旅文创、高新科技等仪征市政府发展的战略性新兴产业、未来产业及其他重点产业。
终端设备、高端纺织品和临床行业。
在江西重工、绿色食品等领域，每个子基金只能选择上述行业方向中的1-2个作为主要投资方向，且必须至少包含以下行业之一：汽车、新材料、大数据、文旅文创、高端装备。
方向。
（八）回程投资要求子基金回程投资仪征项目的金额不得低于引导基金实际出资额的1.5倍，且首个投资项目应为回程投资仪征项目。
仪征市再投资项目的认定标准： 1、对仪征市注册企业的投资，按实际投资额确认为再投资额； 2、子基金投资仪征市地区以外的项目时，与被投资企业在投资协议中约定，投资完成后的未来三个月内，将公司注册地址迁至仪征市或仪征市企业收购（限控股型收购），或其生产基地、研发总部、销售结算总部、区域总部等主要职能子公司落户仪征市上述企业注册后建成后，视为仪征市本地企业，按实际投资额确定为再投资额； 3、子基金管理机构或其控股股东（法人系统）实际投资管理的其他基金或自有资金，引导基金投资后，如出现上述两种情况，实际投资金额为确定为投资回报金额； 4、子基金管理人将过去投资的企业/项目的注册地址迁至仪征市或仪征市区范围内，注册实际运营的关联企业，确认为子基金的返还投资基金（同一管理人管理多个子基金，不得重复计算），以仪征市企业实际投资金额或仪征市企业设立的经营主体基金是否存在实际总额中较大者为准当期缴纳的税款确定为再投资金额； 5、子基金管理人将未投资企业/项目的注册地址迁至仪征市或将实际经营业务登记在仪征市范围内。
企业所属企业按该企业在仪征市实际投资金额的50%或存续期限确认为子基金返还投资（同一管理人管理多个子基金，不重复计算）。
企业在仪征市设立的经营实体的资金两者中实际缴纳税款总额50%中的较大者视为返投资额； 6、其他可视为对仪征企业的投资。
（九）投资限额：子基金对单个项目的累计投资金额原则上不得超过子基金认缴出资额的20%（项目基金投资于单个项目的除外）。
（十）管理费 子基金的基金管理费充分考虑基金认购的资金数额、期限和全体投资者的意见，不得高于以下标准： 实际投资额的2%/年基金金额。
对报告机构的管理费报价进行比较和评分。
（十一）投资决策子基金实行市场化运作，子基金管理机构根据基金协议（章程或合同）作出投资决策。
引导基金委派一名代表作为子基金投资决策委员会成员，参与子基金投资决策。
引导基金任命的投资决策委员会成员有一票否决权，可以否决子基金违反法律法规、政府投资基金管理政策和子基金协议（章程或合同）作出的投资决策，或明显损害合伙人权益或者利益转移的。
正确的。
（十二）收益分配及激励机制 1、收益率门槛为年化单利6.00%。
各投资者享有相同的股份和权利，并按照“先回收资本再分配利润、先有限合伙人后分配普通合伙人”的原则。
投资收益分配方式。
2、投资收益首先按照有限合伙人的实收出资比例分配给各有限合伙人，直至收回全部实收出资。
若仍有盈余，则分配给普通合伙人，直至收回全部实缴出资；剩余部分按照有限合伙人实缴出资比例分配给各有限合伙人，直至达到约定的门槛收益率。
如果仍有剩余收益，则将其分配给普通合伙人，直至达到约定的阈值回报率。
速度;剩余的投资收益按80%:20%的比例在有限合伙人和普通合伙人之间分配。
3、对于投资回报比例较高或招商贡献较大的子基金，引导基金将不超过50%的超额回报奖励给子基金管理人。
具体如下： （一）回流投资激励措施收益投资比例达到引导基金实际出资2倍（含）的，引导基金收取的相应超额收益的10%奖励给子基金管理人； b.回报投资比例达到引导基金实际实缴出资额的2.3倍（含）的，引导基金收取的相应超额收益的20%奖励给子基金管理人; C。
收益投资比例达到引导基金实际实缴出资额的2.7倍（含）的，引导基金收取相应超额收益的30%作为对子基金管理人的奖励； d.当收益投资比例达到引导基金实际出资额的3倍（含）时，引导基金收取的相应超额收益的40%奖励给子基金管理人； e.回报投资比例达到引导基金实际实缴出资的3.3倍，引导基金将获得相应超额收益的50%作为对基金管理人的奖励。
（二）重大招商奖励 子基金引进的重大招商项目，当地投资5亿元以上，且投资该项目未造成投资损失的，额外奖励10%的超额收益。
引导基金将授予子基金管理人。
若金额超过101亿元且投资项目未造成投资损失的，将引导基金超额收益的20%额外奖励给子基金管理人。
（三）回归投资奖励与重大招商奖励叠加后的奖励为最终给予子基金管理人的奖励，但合计不得超过引导基金超额收益的50%。
（四）基金重大招商优惠政策仅适用于引导基金子基金，不与本市其他招商优惠政策重复。
如果适合多种激励政策，基金管理人将选择一次性享受哪一项激励政策。
。
（十三）投资限制 子基金不得从事以下业务： 1、从事担保、抵押、委托贷款等业务； 2、投资二级市场股票（并购重组目的除外）、期货、房地产、证券投资基金、公司债券、信托产品、保险计划及其他AAA级以下金融衍生品； 3. 向任何第三方提供赞助和捐赠（经批准的慈善捐赠除外）； 4、吸收存款或者变相接受存款，或者向第三方提供贷款或者资金拆借； 5、对外投资承担无限连带责任； 6、发行信托或者集合金融产品筹集资金； 7、名股、实物债券等变相增加政府债务的业务； 8.其他国家法律法规禁止的业务。
（十四）其他有重大投资项目的子基金，除上述投资限制外，可具体讨论。
第四章子基金管理人申请资格 （一）在中国大陆依法设立，并取得中国证券投资基金业协会颁发的私募基金管理人资格。
未被中国证券投资基金业协会列为异常机构，无不良诚信记录。
最近三年未发生重大违法违规行为，符合其他法律法规的相关要求。
（二）管理人实收资本不少于1万元，管理基金规模不少于5亿元。
（三）具有较强的募资能力，拥有产业项目、服务平台等资源，具有相关行业投资管理经验和良好的管理业绩，有健全的投资管理和风险控制体系，规范的项目选择机制和投资决策机制。
（四）基金管理团队必须稳定，至少有3名具有3年以上私募股权投资或私募股权投资基金管理经验的专职高级管理人员。
基金管理人及其董事、监事、高级管理人员等不存在受行政、司法机关处罚的不良记录。
（五）团队成员包括工业、金融、金融、法律等专业人士，并具有相关领域的投资管理或工作经验。
（六）团队成员具有相应的募资能力和为投资对象提供管理咨询等增值服务的能力。
（七）管理人或实际控制人具有本申请方案所列产业领域的股权投资经历。
（八）管理人申请的投资领域的本地投资或实施项目。
（九）申请服务本市重大投资或投资项目的项目子基金，管理人基本条件可适当放宽。
第五章子基金申请材料适用于市场化子基金。
申请材料包括但不限于以下材料（提供纸质版两套，一份正本一份副本，并提供可编辑的电子版和盖章版的扫描件），并按顺序排列目录和页码，装订成册，并加盖单位公章。
（五）其他证明材料 1、近三年未受过司法机关、行业主管部门处罚的承诺函（详见附表6）； 2、申请人真实性承诺函（详见格式7）； 3、投资进度承诺书（详见格式8）； 4、证明申请人资质和实力的其他文件、证明（如有），如荣誉证书、行业排名证明材料等。
（六）仪征市引导基金联系方式 联系人：1：邱浩宇 联系电话：刘红轩 联系电话： 联系地址：江苏省扬州市仪征市经济开发区民泰大道云谷众创中心室 第六章 报名流程 （一）公开征集。
仪征市产业引导基金通过公众号、政府网站等渠道向社会发布征集公告。
（二）机构申报。
子基金申请机构向基金管理人指导的金融机构提交申请方案（长期接受申请）。
（三）项目评审。
引导基金投资决策委员会和咨询委员会的专家负责对申请方案和材料、子基金方案的合理性和管理人的管理能力进行审核。
(4)尽职调查。
引导基金通过公开选拔确定的律师事务所将对子基金申请机构进行尽职调查（主要内容是审查申请机构提交的材料是否真实）。
申请机构应当承担尽职调查工作所需的费用。
若申请机构提供的信息全部属实但最终未被选中的，尽职调查相关费用由引导基金承担。
（五）管理委员会的决策。
引导基金管理人将候选子基金设立方案提交引导基金投资管理委员会作出决定。
（六）计划实施。
子基金设立方案经引导基金投资管理委员会决定并批准后，引导基金管理人负责签署相关投资文件并实施投资。
（七）投后管理及退出。
指导基金管理人开展投后管理，办理投资回收和退出。
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