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06-17
国务院批复已30多年2016年设立首个国家高新区。
日前国务院印发的《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），是国务院30多年来第二次印发支持国家高新区的政策文件。
对于《意见》的相关情况，7月23日下午，副部长徐南平等科技部相关官员作了进一步介绍并回答了记者提问。
回顾过去30年，从经济角度看，国家高新区已成为我国国民经济发展的重要支撑和新的增长点。
数据显示，2016年国家高新区GDP占全国GDP的12.3%、税收收入的11.8%，是国家整体经济的重要战略支撑。
徐南平将国家高新区在国家发展中的地位概括为为三的高地：创新高地。
从创新投入看，国家高新区企业R&D经费占全国企业投资总额的50%，占GDP比重达6.8%，是全国平均水平的3.1倍。
从创新产出看，国家高新区发明专利授权量占全国的37.5%，PCT国际专利申请量占全国的44.7%。
每万名从业人员人拥有有效发明专利，是全国平均水平的11.3倍。
工业高地主要以工商注册和产业发展为主。
国家高新区聚集企业8.1万家，占全国的35.9%。
科技型中小企业5.1万户，占全国的33.6%。
境内外上市企业家总数，其中科创板上市企业53家，占全国总数的75.7%。
2018年，高新区新登记企业61.9万户，同比增长32%。
人才高地。
国家高新区约有1万人，其中大专学历占59%，本科以上学历占38%。
每万人拥有研发人员数，全国平均水平为13.8人，人才集中度较高。
徐南平表示，此次发布的最大亮点是国家赋予高新区新时代新使命、新定位：创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、具体措施也是围绕这两个定位制定的：一是突出科技创新能力的提升，高校和科教资源必须向高新区集中。
二是突出培育科技型企业。
高新区要成为科技型企业的栖息地和最佳聚集地，让科技型企业得到更好的服务、更快地成长。
三是突出产业向中高端迈进。
我国正在从低端向中端迈进，提高产业竞争力是一项非常重要的任务。
培育世界级创新产业集群是创新驱动发展的本质要求。
四是突出改革开放创新。
高新区30年来的发展是“改革开放创新”的综合成果。
未来，高新区发展必须坚持改革开放创新，打造最优营商环境。
五是突出绿色发展。
高新区发展的标准和底线是绿色发展。
六是突出分类管理。
不同地区都有高新区，包括世界园区和特色园区，政策要围绕园区的发展定位。
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