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06-06
进入11月，新年倒计时开始。
本月，随着中共十九届五中全会闭幕，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议和一系列解读社会发展和2035年远景目标登上报纸，为国民经济提供了重要指导。
发展愿景规定了目标和方向，同时出台了多项维护市场公平竞争、稳定金融安全发展、促进创业就业的政策措施。
11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布。
文件强调，要始终把创新置于我国现代化建设的核心地位，把科技自力更生作为国家发展的战略支撑。
文件指出，要增强国家战略科技力量，制定科技强国行动计划，完善社会主义市场经济条件下国家新体制，攻坚关键核心技术，提高创新链的整体效率。
提高企业技术创新能力，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集；充分发挥企业家在技术创新中的重要作用，发挥大企业的引领和支撑作用，推动产业链上中下游和大中型企业的集成创新。
在人才队伍建设方面，我们将继续深化人才发展体制机制改革，完善科技人才评价体系，激发人才创新活力，实施更加开放的人才政策，打造聚集优秀人才的科研创新高地。
国内外优秀人才。
在科技创新体制机制改革方面，我们将继续深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。
加大研发投入，完善金融支持创新体系，促进新技术产业化和规模化应用。
11月25日，刘鹤副总理在《人民日报》发表文章。
他表示，构建新发展格局，关键是实现经济循环、产业衔接畅通。
根本要求是增强供给体系的创新性和关联性，解决各种“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。
为此，必须深化改革、扩大开放、推动技术创新、产业结构升级。
此外，他还强调，构建新发展格局需要长期艰苦努力。
未来，我们要继续推动科技创新在畅通流通中发挥关键作用；以供给创造、引领需求，实现供需良性互动；推动金融更好服务实体经济，完善现代流通体系；推动新型城镇化和城乡协调发展；促进就业扩大和收入水平提高，扩大就业能力，提高就业质量，促进充分就业；推动更高水平对外开放，更深层次融入全球经济。
本月，《国务院办公厅印发切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》发布，解决老年人使用智能科技遇到的困难。
《方案》完善老年人日常出行、日常就医、日常消费、文体活动、服务等方面的规定和标准，要求有关部门及时出台和落实多项有效措施，解决最紧迫的问题解决老年人使用智能技术的问题，解决老年人使用智能技术的问题。
面对“数字鸿沟”问题，我们需要满足老年人的基本生活需求。
11月关键词金融 11月2日，银保监会会同人民银行等部门于《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
《办法》明确网络小额贷款业务主要在注册地所属省级行政区域内开展。
未经中国银行保险监督管理委员会批准，不得跨省级行政区域开展网络小额贷款业务。
11月9日，最高人民法院召开新闻发布会并发布《最高人民法院关于支持和保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。
《意见》在推动金融审判工作创新方面，强调健全打击非法集资、内幕交易、逃税套利、洗钱等金融犯罪的司法工作机制，依法查处各类案件依法审理有关创业板改革的问题，创业板改革还试点注册制，提供司法保障。
同时，加强与港澳数字货币、移动支付、金融市场互认、金融（基金）产品等法律问题研究，服务保障深圳金融业创新发展。
市场监管 本月，在市场监管方面，国家相关部门出台了一系列规定和意见。
例如，11月5日，《规范促销行为暂行规定》发布，明确经营者若开展降价、折扣等促销活动，信息必须真实、准确。
应当标注折扣、降价或者以其他便于消费者识别的方式表明折扣、降价的依据。
11月6日，《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》在国家市场监管总局官网发布。
《意见》为网络平台、网络商品经营者、网络直播者的法律责任和义务提供了明确的法律依据。
明确网络营销的范围，并以相关法律法规作为规范网络营销行为、处罚违法行为的依据。
。
11月10日，为防范和制止互联网平台经济领域垄断行为，保障市场公平竞争，国家市场监督管理总局起草《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
征求意见稿指出，要通过反垄断监管维护平台经济公平有序竞争，充分发挥平台经济高效匹配供需、降低交易成本、挖掘潜力的作用。
市场，推动资源优化配置、技术进步、效率提升，支持和促进实体经济发展。
11月23日，国家广播电视总局下发《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，要求网络秀场直播平台对网络主播和“打赏”用户实行实名管理，通过实名核验、人脸识别、人工审核等方式确保实行实名制、禁止未成年用户打赏功能的其他措施。
此外，《通知》还要求网络电商直播平台对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审核和实名认证，并定期审核相关信息的真实性，及时纠正如果发现问题。
回乡创业 11月10日，农业部发布《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》。
文件指出：充分发挥政府各类投资资金的引导作用，支持返乡群众创办企业、壮大产业。
对首次回乡创业且正常经营一年以上的，可给予一次性创业补贴。
同时，对返乡创业企业按规定落实税收优惠政策。
落实创业担保贷款和贴息政策，加大对符合条件的返乡人员回乡创业的支持力度。
推广“互联网+返乡创业+信贷”、“政府+银行+保险”等农村贷款融资模式，设立信贷园区，形成支持白名单，逐步取消反担保，建立绿色通道，确保贷款尽快可用。
本文作者：李雪漫，邮箱： 为今日头条原创稿件。
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