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06-17
工信部的一件大事筹划已久的信息技术终于公布了。
如果您的公司是中小企业，您应该花一些时间仔细研究本文中解释的文档。
6月1日，工业和信息化部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》），自今年8月1日起实施。
同时，工业和信息化部还发布了《〈优质中小企业梯度培育管理暂行办法〉解读》（以下简称《办法解读》）。
《办法》明确“优质中小企业”是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、聚焦细分市场、成长性良好的中小企业潜在的。
优质中小企业由创新型中小企业、专精特新型中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次组成。
其中，创新型中小企业是优质中小企业的基础力量；专精特新中小企业是优质中小企业的骨干力量；专、特、新“小巨人”企业是优质中小企业的核心力量。
-1-此前认定的“专精特新”期满后继续有效，自2020年8月1日起实施。
经省中小企业认定的专精特新中小企业8月1日前企业主管部门和经工信部认定的专精特新“小巨人”企业继续有效。
有效期（最长3年）到期后自动失效。
审核时请按《办法》。
《办法》同时提出，“十四五”期间，着力推动培育100万家创新型中小企业、10万家专精特新中小企业全国中小企业和专精特新“小巨人”企业1万家。
《办法》除第一章总则外，还包括评价识别、动态管理、培育扶持、附则四章。
此外，为进一步提高优质中小企业梯度培育的系统化、规范化、精准化水平，《办法》还以挂靠创新型中小企业的形式宣布，“专特新“小”中小企业、专特新“小”企业评价或认定标准。
《“十四五”促进中小企业发展规划》工信部将优质中小企业培育工程列为九大工程之首。
目前，已累计培育“小巨人”企业家，各省培育专特新型中小企业4.8万多家。
“培育工作取得了一定成效，受到社会广泛关注，但也面临标准不一致、服务不精准、发展不平衡等问题。
为进一步提高梯度培育的系统化、标准化、精准化水平“针对优质中小企业工作，我部在前期培育工作的基础上，研究制定了《办法》。
”在谈到制定《办法》的主要考虑时，《办法解读》说。
“开展优质企业梯度培育，不仅仅是找出一批优质企业，更重要的是通过培育服务和引导，带领广大中小企业坚持新发展走专业化道路，实现高质量发展。
” -2 -国家统一标准同时设置了“特色指标”和“直通车”《办法》不仅规范了评价鉴定工作，而且对栽培管理提出了系统要求。
对优质中小企业“基础力、骨干力、核心力”的描述称：创新型中小企业专业化水平高、创新能力强、发展潜力大，是优质中小企业基础实力；专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的骨干力量；专精特新“小巨人”企业位于产业基础和产业链核心领域，关键环节创新能力突出，掌握核心技术，细分市场占有率高，质量效益好，这是优质中小企业的核心优势。
优质中小企业的三个梯度层次清晰、相互衔接。
《办法》还解释了一些指标和要求。
《办法》明确创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，并以附件形式发布。
其中，创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类六项指标。
获得满分。
如果企业得分超过60分，则符合创新型中小企业的标准。
“考虑到创新型中小企业是培育优质企业的广阔基础，标准设定不宜过高。
” “专精特新”中小企业认定标准包括特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并设定了13项综合评分指标从专、精、特、新四个方面进行分析。
满分60分以上的企业符合中小企业“专、特、特、新”标准。
同时，在专精特新中小企业认定方面，考虑到各地区企业发展水平差异，在坚持国家统一标准的基础上，各省结合本地特点设定15点“特色指标”，既保证了企业整体水平与上述大致相当，又鼓励地方政府结合实际创造性开展工作。
考虑到“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，获得认可的企业必须满足各项指标要求。
值得注意的是，在企业评估认定过程中，为防止一些创新能力突出、产业链功能突出的企业因“偏科学”而无法通过，“我们设立了贯穿——此类企业的培训方法。
”适度倾斜。
》-3-“小巨人”年度认定工作原则上在每年第二季度开展，并于6月上旬至中旬启动。
关于专精特新“小巨人”认定时间问题企业比较关心的“小巨人”企业，《办法》明确，原则上每年第二季度，工信部组织开展专精特新“小巨人”企业认定。
《解读办法》表示：我部（工业和信息化部）每年都会发布通知，开展专精特新“小巨人”企业认定工作，具体申请流程请关注我部通知。
6月上旬至中旬将启动专精特新“小巨人”企业评选工作，优质中小企业评价申报坚持企业自愿、公开、透明的原则。
具体来说，创新型中小企业评价要求企业自愿登录优质中小企业梯度培育平台（将于2020年8月1日文件正式实施前开放）按照属地原则参与自我评价。
抽查和公告。
“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业的认定工作基本相似。
三级企业的评价认定无一例外都包括抽查和公示两个步骤。
对公示无异议的，予以评价鉴定。
值得一提的是，有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业应于4月30日前通过培育平台更新企业信息。
每年。
未及时更新公司信息的，将取消审核资格。
《办法》还要求各级中小企业??主管部门加强优质中小企业动态管理，建立健全“进出”动态管理机制。
-4-评价认定工作突出行业导向，重点关注制造业、制造与信息化融合企业。
工业和信息化部鼓励各类中小企业创新发展。
凡是在中华人民共和国工商登记注册、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》企业资格的企业，不论所有制，均可申请优质中小企业。
但作为优质中小企业，还必须满足一些基本要求，如：未被列入经营异常名单或严重失信主体名单、提供的产品（服务）符合标准等。
国家未禁止、限制或消除，近三年未发生过此类事件。
重大安全（包括网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故，以及逃税等违法行为等。
在具体企业的评估认定方面，有一定的行业导向。
《办法解读》表示：在产业定位上，培育工作主要围绕制造业企业和制造与信息化融合企业，突出产业链属性，重点鼓励位于制造业关键环节、核心领域的企业。
产业链供应链。
部分行业，如住宿餐饮、批发零售、房地产、娱乐业等，目前尚未列为培育对象。
同时，工信部还将加强动态管理。
如发现认定企业存在严重违法违规行为或数据造假的，将坚决取消认定。
《办法》显然，任何组织和个人都可以对评估认定的企业相关信息的真实性、准确性存在问题进行实名举报，并提供证明材料等。
一经查实公司存在舞弊行为，将视情节轻重要求公司进行整改，否则直接取消公告或表彰。
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