《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展若干措施》

深圳市人民政府办公厅关于印发促进深圳市绿色低碳产业高质量发展若干措施的通知：《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展的若干措施》经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2019年12月12日，市政府办公厅印发深圳市推动绿色低碳产业高质量发展若干措施，为深入贯彻落实党的二十大精神中国，建设人与自然和谐共生的现代化建设，全面准确全面实现新发展。

制定本措施是为了积极稳妥推进碳达峰碳中立，加快发展绿色低碳产业，推动形成绿色低碳生产方式和生活方式。

1.明确适用机构和重点支持领域。

本办法适用于从事绿色低碳领域研发、生产、服务的具有独立法人资格的注册企业以及其他事业单位、社会团体、民办非企业等机构。

该举措重点支持可再生能源、核能、氢能、安全储能、智慧能源、能源互联网等清洁能源领域；高效电机及逆变器、半导体照明、节能服务、先进环保、资源循环利用等节能环保领域；新能源汽车制造、燃料电池、动力电池及驱动控制、充电设施、自动驾驶、智慧出行等新能源汽车领域；生态农业、生态保护与修复等生态环境领域；建筑节能、绿色建筑、绿色交通、环境基础设施等基础设施绿色升级领域，低碳咨询、绿色低碳项目运营、产品认证与推广等绿色低碳服务领域。

见附件。

二、提高绿色低碳科技创新能力 （一）打造高水平创新载体。

鼓励各类企业、高校、科研机构加强绿色低碳创新平台建设，对在深圳设立的国家工程研究中心、国家重点实验室、国家企业技术中心给予资金支持。

在清洁能源、新能源汽车、节能环保等重点领域，着力创建一批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心，并逐案给予资助。

基础。

（二）加强产学研融合创新。

鼓励绿色低碳产业龙头企业集聚高校、科研机构等创新资源，组建任务型创新联盟，针对绿色低碳产业链发展需求开展研发，选择一批择优认定创新联合体，并提供资金支持。

（三）加强关键核心技术研究和产业化。

继续部署市重大科技和产业项目，支持附件绿色低碳重点领域“卡脖子”核心技术研究、重大装备和关键零部件研制等项目发展，支持转型升级附件中的技术成果产业化，按照一般投资将得到一定比例的财政资金支持。

（四）支持前沿基础研究布局。

支持创新主体面向绿色低碳领域战略性、基础性、前瞻性重大科学问题和共性关键技术，承担国家科技计划项目，参与或发起国际重大科学计划。

支持附录绿色低碳前沿领域的基础研究探索和技术研发，按照《深圳市基础研究项目管理办法》（深圳市科技创新条例【深圳市科技创新条例】第6号）给予支持。

三、鼓励绿色低碳新模式、新业态创新发展（五）提高车网互动水平。

加快充电基础设施改造，支持大功率、智能化升级，对部分智能化改造投资经审核后给予一定比例的财政支持。

对公交、出租车、港口、环卫车等典型车型以及工业园区、社会停车场等停车充电场景的车网双向互动典型示范项目给予资金支持。

（六）加快虚拟电厂建设。

对于5G通信基站、充电站、楼宇空调、冷站、数据中心等场景的智能化改造，经审核后根据设备投资情况给予一定比例的财政支持。

制定虚拟电厂精准响应实施细则，组织实施虚拟电厂精准响应。

在广东省市场化需求响应的基础上，启动本地电力供应紧张的盘中实时阶段响应机制，并参照广东省市场化需求响应支持进行补贴省。

对虚拟电厂应用成效显着的国有企业，将纳入市国资部门绩效考核。

（七）大力发展综合能源服务。

鼓励能源服务主体加快转型升级，做强综合能源服务商。

支持公共建筑、连片建筑群、大型工业园区等综合能源管理服务试点示范应用，深度融合能源互联网、分布式能源、集中供冷、安全储能、充电基础设施等多领域技术.，并部署分布式综合能源控制系统，实现电、热、冷、气等多种能源的协同和相互支持，并根据总投资对示范项目提供一定比例的财政支持。

（八）创新节能管理模式。

鼓励公共建筑委托能源费托管服务。

对年度综合节能率达到10%以上的公共建筑，按照节能率水平进行分级，并按能源托管区域对能源托管服务公司给予财政支持。

鼓励公共建筑实施集中空调系统合同能源管理模式改造，对综合能效达到先进水平的集中空调系统，在中央空调系统改造投资的基础上，给予一定比例的财政支持改造后的水平。

鼓励规模较小的事业单位实行合同能源管理服务集中捆绑、集中招标。

引导新建建筑采用先进节能设备和服务，在政府投资项目、国有资本主导项目招标过程中明确量化建筑能效和制冷机房能效要求，鼓励集中空调自主招标-空调和制冷系统以及制冷控制系统。

（九）鼓励碳管理服务发展。

鼓励重点能源发展碳排放监测、量化与核查、低碳认证、咨询与培训、碳减排评估、碳足迹评估、碳金融服务、碳资产交易等碳管理服务业——我市用电单位和重点项目。

排放单位及其他碳减排相关单位提供服务的，优质服务提供者将获得不同等级的奖励。

（十）支持碳普惠认证减排量交易。

鼓励交通、商业、居住生活、碳汇等节能减碳重点领域发展碳普惠方法论，对具有碳减排效益并已登记发布的碳普惠方法论提供资金支持;鼓励运营机构开发碳包容性方法。

惠及应用，打造碳普惠场景，为运营机构提供资金支持。

将碳普惠核证减排量纳入深圳碳交易市场合规补充机制。

（十一）鼓励绿色电力和绿证交易。

鼓励我市能源企业利用全国部署的可再生能源项目，开发可再生能源绿色电力证书。

支持购售电公司向我市企业提供绿色电力交易服务。

建设深圳市“绿色电力日历”平台，为我市企业提供绿色电力查询、认证及相关服务，提供科学、权威的电力碳排放数据。

在电网保障供电能力允许的范围内，优先对绿色用电比例较高的用户实施需求侧管理。

加强与深圳碳交易市场对接，探索将绿色电力交易对应的二氧化碳减排量[与CCER（中国核证自愿减排量）等其他自愿减排机制不重叠核查部分]纳入深圳碳交易市场合同履约补充机制的具体要求由市生态环境部门另行制定。

四、加快绿色低碳新技术新产品应用推广 （十二）鼓励可再生能源发展。

支持新增分布式光伏接入深圳虚拟电厂管理云平台，推动分布式光伏聚合参与绿色电力市场交易试点。

鼓励薄膜光伏示范项目建设，对示范项目按发电量给予0.4元/千瓦时的补贴。

鼓励生物质发电企业拓展上游环卫服务，打造垃圾分类、收集、运输、处理一站式服务平台，加强生物质全生命周期污染和碳排放管控。

（十三）支持氢能示范应用。

鼓励重型长途运输、分布式发电、综合能源等领域氢能示范项目建设，并根据总投资给予一定比例的财政支持。

对“十四五”期间建成投入使用且日加氢能力达到公斤级及以上的加氢站，按照广东省奖励补贴，提供1：1建设配套设施标准。

符合条件的一体化制氢加氢站，电解水制氢电价执行冷储电价政策。

允许发电厂利用淡季富余发电能力，在厂区及附近建设可停电的水电解制氢项目。

鼓励天然气发电掺氢、城市燃气管网掺氢等领域的研究和技术应用。

（十四）推动新能源储能快速发展。

加强高安全、低成本、长寿命锂离子电池材料、模组、控制芯片和系统技术研发和产业化，加快钠-锂电池等新能源存储技术研发和示范。

离子电池、固态电池、液流电池。

鼓励根据电网调峰调频需求部署电力侧和电网侧储能系统，并根据需要在数据中心、5G基站、充电设施、工业园区等场景部署用户侧储能因地制宜。

为大型示范储能项目提供资金支持，探索移动储能商业运营模式。

（十五）推进新能源微电网示范建设。

探索适应城市光伏等新能源发展的微电网技术和运行管理制度，鼓励利用可再生能源和储能设施建设微电网。

对分布式能源、储能装置和可控负荷组成的微电网示范项目，根据总投资给予一定比例的财政支持。

（十六）支持废旧物资回收利用。

鼓励应用“互联网+回收”模式开展废旧物资回收活动，支持回收企业与生产企业联合建设网点，对再生资源回收网点建设提供资金支持。

鼓励培育废旧物资龙头企业，奖励认定的城市废旧物资示范企业，对低值回收物回收利用提供资金支持。

鼓励建设废旧汽车回收拆解再生项目和动力电池梯级利用回收项目，对示范项目给予资金支持。

（十七）开展碳捕集利用与封存（CCUS）试点示范。

鼓励CCUS关键技术研发，支持煤电CCUS、海上CCUS等重大示范项目建设，推动CCUS技术全链条、规模化应用，实现CCUS项目可持续高效运行。

五、支持数字化赋能绿色转型 （十八）夯实绿色转型数字化基础。

加快建设全市双碳云网综合信息服务平台，建设市级碳监测评估平台，支持各行业、各领域优化能源消费和碳排放绩效。

汇聚绿色低碳产业情报和行业信息，向符合条件的绿色低碳产业企业免费开放。

（十九）鼓励数字化解决方案赋能绿色发展。

鼓励工业企业、业主等市场主体按照行业标准安装温室气体排放和能源消耗在线监测设备。

对示范项目按照总投资给予一定比例的资金支持。

（二十）推动数字产业绿色转型。

支持绿色数据中心建设，推动现有数据中心节能减碳改造，加快冷源、近端制冷、液冷等先进节能制冷技术在数据中心建设中的应用绿色数据中心。

创建零碳数据中心示范，奖励国家、省、市级绿色数据中心。

六、增强绿色低碳产业市场竞争力 （二十一）推动标准、认证、计量与国际标准接轨。

支持我市企事业单位等组织牵头编制数据中心能效、工业互联网节能、碳计量、氢能、动力电池、燃料电池、绿色金融等绿色低碳领域标准大湾区碳足迹标签评价技术要求奖项评选依据国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准。

支持企业满足国内外市场绿色低碳发展需求，开展大湾区碳足迹标签认证工作，制定国家碳计量核查法规或技术规范，并按照相关规定给予奖励。

（二十二）继续推广新能源汽车。

结合促进消费政策实施安排，及时落实符合条件的新能源汽车新车购置补贴政策，以及“国四”及以下普通汽车提前报废或搬迁和购买符合条件的新能源汽车等，推广新能源汽车。

能源汽车销售。

（二十三）加大跨境贸易支持力度。

完善新能源汽车贸易配套服务体系，继续鼓励重点航运企业在深圳港开辟固定外贸滚装航线??，对承运出口汽车的航运企业给予运营成本补贴。

支持我市绿色低碳领域企业申请“海关高级认证企业”、“区域全面经济伙伴关系协定核准出口商”等认证，并享受通关便利化政策支持。

（二十四）发挥专业展览的桥梁作用。

立足绿色低碳细分领域，拓展我市重点展会目录，支持我市企业参加发达国家和“一带一路”沿线重点市场重点展会，打造品牌展会平台，拓展国际市场。

对参加绿色低碳领域境外展览项目的，根据实际展位费用给予一定比例的补贴。

加大培育高水平绿色低碳专业展会力度，对我市新举办、展览面积具有一定规模的专业展会给予资金支持。

（二十五）加强交流合作和宣传。

支持举办绿色低碳领域专业论坛，并分级提供资金支持。

与联合国工业发展组织合作开展全球绿色低碳领域蓝天奖评选活动，并提供一定的财政奖励、先进制造园区入园优惠、创业融资支持、研发补贴等孵化政策评选认定的国际先进技术，支持其在深圳发展，实现成果转化。

鼓励建设绿色低碳城市应用场景示范基地，为举办绿色低碳相关科教宣传公益活动提供资金支持。

七、打造绿色低碳特色园区社区 （二十六）优化绿色低碳特色园区用地政策。

鼓励各区（含大鹏新区、深汕特别合作区，下同）探索特色园区二三产业混合用地供应和综合开发。

鼓励工业用地混合利用。

对认定的特色园区，单一用途工业用地可建设其他工业用途及配套生活设施的比例提高到总建设量的30%。

（二十七）鼓励绿色低碳产业特色园区建设。

推进绿色低碳示范园区建设，对绿色低碳特色园区在项目立项和审批过程中放开手续、简化绿色通道，重点引进列入《目录》的绿色低碳产业优势企业。

附件，对形成集聚效应和竞争力的示范园区给予资金支持。

。

鼓励项目所在地区建设工厂及工厂基础设施，建设配套员工宿舍，让企业轻资产入驻，企业产生税金后可自愿分期回购。

（二十八）支持工业园区开展绿色低碳循环改造。

积极推进绿色低碳循环型现代工业园区建设，建设一批“20”产业集群示范园区，支持园区配备废气、废水、废气监测、收集和处置设施。

固体废物等，建立与园区节能、节水、碳减排相适应的制度。

与能源水平和能源资源利用效率挂钩的激励机制。

（二十九）打造一批近零碳排放区。

选择减排潜力较大或低碳基础较好的区域、园区、社区、校园、建筑和企业试点近零碳排放区建设，对符合条件并通过验收的试点项目给予奖励。

八、保障措施 （三十）加强绿色低碳领域人才队伍建设。

支持可再生能源开发与消费、碳捕集与利用、碳管理、碳经济、循环经济等方向的绿色低碳学科建设，鼓励设立碳中和技术学院、低碳高等学校围绕新学科建设碳特色院校等。

为相关学科和学院建设提供资金支持。

推动绿色低碳产业技能人才评价，支持有条件的企业开展自主评价，纳入碳排放管理者、碳交易者等《深圳市职业技能培训补贴目录》。

建设深圳市绿色低碳技术技能人才创新发展中心和大湾区绿色低碳技术人才培训基地，开展职业培训，促进产教融合。

（三十一）加大绿色投融资支持力度。

市政府投资引导基金作为投资人和主发起人，发起设立绿色低碳领域产业基金，加大对绿色低碳产业的投融资支持。

鼓励企业开展碳账户和碳评级工作，引导金融资源为企业绿色低碳转型提供精准支持。

充分利用风险分担机制，为符合条件的企业提供绿色融资和增信服务，并按照银行中小微企业贷款风险补偿资金池有关规定提供风险补偿。

支持绿色金融业务规模化发展，对符合条件的绿色低碳企业和项目给予贴息。

对纳入国家（深圳）气候投融资项目库的项目融资提供资金支持。

九、附则本办法由市发展和改革委员会负责解释。

施行期间，如国家、省、市相关政策法规发生调整，本办法将相应调整。

各责任单位要及时制定并下达实施细则或者操作规程。

鼓励各地区根据产业规划布局特点制定特殊区域扶持措施。

该措施与本市其他类似优惠措施，企业可自行选择适用，不重复资助。

该办法将于今年12月23日起施行，有效期3年。

附件：绿色低碳产业重点支持领域 附件 绿色低碳产业重点支持领域 1.清洁能源光伏领域。

支持新兴高转换效率有机薄膜光伏电池基础研究和前沿技术布局，鼓励钙钛矿薄膜太阳能电池关键技术研究和产业化试点，支持异质结电池、隧道氧化物钝化接触电池、下一代电池等叉指背接触电池及双玻半片电池、组件优化器、智能逆变器等新型组件，适应大尺寸硅片电池设备和异质结电池设备、叉指背接触电池设备等。

先进的电池设备。

鼓励碲化镉薄膜光伏等光伏建筑一体化（BIPV）技术研发和产业化。

风能领域。

支持新型风力发电机组风浪流动力耦合、深海漂浮式风电基础、漂浮平台和系泊系统的基础研究和前沿技术布局。

鼓励研究下一代大容量高防护风电变流器、站级协调控制技术、自主能源管理系统、风电机组状态传感器、海上风电水下机器人等关键技术和核心部件。

鼓励风电变流器、智能运维等领域科技成果转化和产业化。

核能领域。

鼓励围绕聚变堆芯等离子体、核反应堆模拟等领域基础研究和前沿技术布局。

鼓励核燃料组件、耐事故燃料、核级泵阀等关键技术和装备发展。

支持第四代核反应堆发展、可控核聚变核心材料及关键技术研发。

支持安全保护与监测、通信系统、核级电缆、供电系统等核电配套部件重点领域科技成果转化和产业化。

氢能源领域。

鼓励围绕海水制氢、氢气管道输送等技术进行基础研究和前沿技术布局。

鼓励质子交换膜燃料电池催化剂、气体扩散层、质子交换膜、双极板以及固体氧化物燃料电池阴极、阳极、密封材料、连接器等核心材料和部件的技术研究。

鼓励海上风电现场制氢、海上储运等关键技术研发。

支持电解水制氢、光催化制氢、生物质制氢等关键技术研发。

鼓励发展高效安全的氢气储运技术，鼓励膜电极、电堆、系统集成和氢能利用等技术研发。

支持氢气制备、储运、燃料电池关键材料及零部件、系统集成、氢能应用等技术成果转化和产业化。

智能电网领域。

支持直流综合能源系统、逆变器集群统一控制技术、前端智能传感器数据采集技术等关键技术和核心部件研究。

鼓励新型电力系统建设所需的电网侧智能化、数字化装备和技术科技成果转化和产业化。

储能领域。

支持电化学储能、飞轮储能、空气储能、液流储能、氢能储能等新型储能技术发展，重点支持高安全、低成本、长寿命的电池正负极电极和耐高温低阻隔膜、高电导电解质、电燃料储能等电化学储能技术的发展。

支持变流器、电池模块优化器、集群控制器、能源管理系统、系统集成等关键技术研究。

支持锂离子电池、钠离子电池、液流电池等新能源储能电池系统关键材料和零部件重点领域科技成果转化和产业化。

新兴领域。

鼓励大功率海洋广场电磁勘探、高效大规模开采、脱水提纯等天然气水合物基础研究，支持海洋盐度能源、温差等前沿领域前瞻性研究活力。

鼓励高效能量捕获系统、能量转换系统等波浪能关键技术研发，鼓励恶劣海况生产支撑、锚泊等潮汐能关键技术发展，鼓励三维海洋能开发地下温度场调查技术、高温钻探装备与仪器、强化地热系统、中低温地热发电等地热能关键技术研究与装备研发。

2、节能环保、高效节能。

鼓励大功率高性能绝缘栅双极型晶体管（IGBT）、第三代半导体功率器件、高性能铁钕硼永磁体等关键技术和核心零部件研究。

支持数字技术与工业节能融合发展，鼓励开发高能效、低能耗人工智能芯片，发展工业互联自动化技术、软件和装备。

鼓励发展综合智慧能源系统能效诊断、碳流分析等智能技术，支持能源路由器、能源人工智能调度算法开发。

支持伺服电机、高效变频器等优质节能产品增资扩产，支持IGBT、第三代半导体功率器件等产业化。

鼓励节能研发液冷、间接蒸发冷却、整柜服务器、预制式电源模块等信息领域技术和装备以及5G基站、数据中心等信息基础设施。

先进环保领域。

支持优质净水器产品、VOCs（挥发性有机化合物）处理成套设备、固废资源综合利用设备的研发和产业化。

支持小型化水质多参数自动监测仪器设备、VOCs成分监测仪器设备、新型污染物分析监测仪器设备研发及产业化。

鼓励基于卫星遥感区域/全球生态环境要素的高分辨率遥感技术、菌藻共生等废水处理过程中新型固碳储碳技术等前沿技术的研究和布局。

支持保温防火材料、光催化自洁功能材料、镀锌防腐装饰、节能玻璃幕墙等绿色建材的研发和产业化。

资源循环利用领域。

支持碳中和长期目标，开展固废二氧化碳捕集、二氧化碳高值化学利用、二氧化碳生物利用、二氧化碳矿化与封存、集中化利用等前沿技术基础研究和布局碳储运、海洋生态负排放。

支持动力电池梯次利用和回收利用，重点支持发展先进动力电池检测设备、磷酸铁锂电池材料修复技术、废旧锂电池预提取及短程回收技术。

支持研发剩余无土烧结建筑材料等建筑垃圾回收利用的高附加值产品。

支持动力电池拆解技术、优质再生骨料制备、建筑垃圾再生骨料及制品研发等重点领域科技成果转化和产业化。

3.新能源汽车支持围绕固态动力电池、燃料电池、L4级以上高安全线控底盘、智能车路协同等技术的基础研究和前沿技术布局。

鼓励新能源汽车和智能网联汽车技术发展，支持动力电池核心材料、汽车级芯片、电机控制器、轮毂电机、发夹绕线电机、整车控制系统、车载智能感知与控制、自动驾驶等关键技术研究及核心零部件开发。

鼓励模块化电池、驱动电机、智能座舱、高端整车制造等重点领域科技成果转化和产业化。

4、生态环境支撑农艺性状、畜禽水生性状、功能性状、连锁标记分析与分子标记开发、基因功能元件组合等种源基因功能元件定位与克隆等关键技术领域的技术研究，并创造新的种质。

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鼓励农业传感器、农业物联网装备、智能控制生产线、智能灌溉系统、农业机器人等智慧农业关键技术和装备研发和产业化。

支持新型生物肥料、生物农药、微生物饲料、疫苗、电子杀虫技术、种子磁化处理技术、防病促长技术等先进绿色农业技术研发和产业化。

五、基础设施绿色升级，鼓励基于建筑信息模型（BIM）的节能设计与分析软硬件技术开发，柔性配电、电能质量管理、新型直流配网保护、直连等节能技术开发灵活的光伏存储。

发展装配式墙板设计、墙体与主体结构连接、装配式节点加工等装配式建筑技术，开发高性能结构保温一体化建筑材料。

支持轨道交通网络评估模型、车站评估模型、战略规划等技术研发，支持智慧乘务服务、网络化智慧交通组织调度、智慧能源管理、智慧运维等系统开发鼓励智能网联汽车、自动驾驶、车路协同、船舶自主导航、船岸协同等领域的前瞻性、战略性技术研发。

六、绿色低碳服务支持风能资源、光伏资源、生物质能源等绿色资源勘探服务。

鼓励发展绿色产业项目设计建设服务、绿色产业项目运营、维护和优化服务。

支持发展绿色低碳产业项目技术咨询服务和绿色金融咨询服务。

鼓励发展绿色低碳项目运营管理服务，包括虚拟电厂、车网联动、微网联动、电力需求侧管理、绿色证书、绿色电力交易等服务。

支持发展绿色制造体系认证和推广服务，重点支持碳足迹标识、节能产品、低碳产品等认证和推广服务。

碳测量、碳排放监测、温室气体测量等支持服务。