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06-18
日前，广州地方金融监督管理局等部门发布通知《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》。
建议充分发挥依依产业母基金、依依创业投资母基金和50亿广州科技创新母基金的投资引导和带动作用，引导早期、小额和科技投资。
大力培育私募二级市场基金（S基金），支持广东股权交易中心开展私募股权、创业投资基金股权转让试点。
依托企业利用资本市场对接平台开展科技企业路演，建立风险投资与科技企业融资对接机制。
加快开展合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）试点，拓展科技型企业跨境融资渠道。
以下为政策原文： 广州市加大科技企业融资支持力度的若干措施是深入学习贯彻党的二十大精神和总书记精神习近平总书记在广东考察时的重要讲话和重要指示，贯彻落实国务院关于加大科技企业扶持力度的建议。
认真贯彻落实省委具体部署和市委思想措施，进一步深化金融供给侧结构性改革，提高科技型企业金融服务融资发展效率，加强科技型企业金融服务银行机构、保险机构服务科技型企业。
结合企业能力，构建多层次资本市场支持科技型企业融资体系，加快科技创新强市建设，制定以下措施。
1.加大对科技企业信贷力度，鼓励银行机构为科技企业开辟绿色信贷通道，推出专属信贷产品，开展科技人才贷款。
充分运用再贷款、再贴现等政策工具，增加对科技创新企业的信贷供给。
指导广州综合信用服务中心扩大科技型企业服务覆盖范围，提高首贷、再贷、续贷效率。
加强科技创新金融服务能力建设，在科技创新资源密集地区开展常态化、多层次产融对接，支持粤新融、中小企业、信易贷等平台设立科技创新领域，共同打造科技创新集中支撑。
良好的共鸣。
扩大跨境融资便利化试点，让更多科技型企业受益，深化科技型企业开立自由贸易账户试点，支持科技型企业在一定期限内自主借用外债。
限制。
（责任单位：国家金融监管总局广东监管局、中国人民银行广东省分行营业管理部、市地方金融监管局、市发展改革委、市科技局）二、充分发挥发挥科技保险作用，鼓励保险公司在广州设立科技金融业务部或专门部门，提高科技型企业的服务能力。
进一步推动保险资金进入广州，支持保险资金通过股权、债权、股债结合、基金等多种方式助力科技企业发展。
支持保险公司推广研发费用损失保险等科技保险，发展专利保险等新型保险，鼓励保险公司推出和推广首台（套）重大技术装备综合保险、首批申请关键新材料综合保险、首版软件质量安全责任保险。
鼓励科技型企业购买科技保险，鼓励有条件的地区开展科技保险保费补贴和风险补偿。
（责任单位：国家金融监管总局广东监管局、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局、市财政局、市地方金融监管局、各区政府）三、鼓励设立科技金融专业机构 鼓励银行业金融机构新设专门从事科技金融业务的科技分支机构，或选择基础较好的分支机构转型为科技分支机构，探索实施差异化的科技金融服务。
考核和激励政策。
引导银行业金融机构适当向科技分行下放授信审批和产品创新权限，进一步完善科技企业授信审批流程、授信评价模型和风险防控体系，不断丰富科技信贷产品。
提高科技信用获取水平。
（责任单位：国家金融监管总局广东监管局、市地方金融监管局）四、开展科技创新金融服务中心试点，支持有条件的地区探索设立科技创新金融服务中心相关政策推介活动，鼓励入驻银行、保险等金融机构根据重点科技企业和科技人才融资需求，创新开发特色金融产品在风险可控的前提下。
在数据安全和客户授权的前提下，建立健全重点科技企业和科技人才名单管理机制，促进部门间数据信息共享。
加强入驻金融机构监管，确保信贷资金使用合规，鼓励银行机构落实政策要求，适当提高科技企业不良贷款容忍度，细化尽职免责政策，切实推动创建科技企业不良贷款。
一种敢于放贷、愿意放贷的氛围。
（责任单位：各区政府、国家金融监管局广东监管局、市科技局、市地方金融监管局、人民银行广东省分行营业管理部）五、充分发挥发挥本市科技型中小企业信用风险损失补偿基金池作用 市财政部门每年安排专项资金，对合作银行向科技型中小企业提供贷款发生的本金损失进行有限补偿。
鼓励有条件的地区设立区级科技风险补偿基金池，推动银行业金融机构加大科技投入。
为中小企业提供贷款支持，实行科技贷款专属政策和优惠利率，扩大科技型企业受益范围，打造专属科技信贷产品。
（责任单位：市科技局、市地方金融监管局、区政府）六、推动科技型企业利用资本市场拓宽融资渠道，加快广州企业上市高质量发展，“领跑者” 《助力产业引领行动计划，实施高端企业上市倍增行动工作计划》力争五年内新增全市高新技术上市企业家。
聚焦科技型企业成长特点和融资需求，做好高效孵化、重点监管、精准培育上市工作。
引导科技型企业选择符合自身发展定位的境内外证券交易所上市。
推动设立广州上市公司高质量发展基金，提高科技上市公司质量。
支持科技上市公司以“打造强板”和“补弱板”为重点，开展境内外投资、并购和产业整合，获取高端技术、品牌和人才，形成协同效应在更大的平台上。
支持符合条件的科技型上市公司通过分拆精简业务结构，突出主业，实现子公司自主价值发现，提高上市公司各板块运营效率和积极性。
鼓励科技型企业充分利用科创票据、科创企业债券、资产证券化（ABS）、房地产投资信托基金（REITs）、全球存托凭证（GDR）等融资工具。
（责任单位：市地方金融监管局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市国资委、广东证监局）七、支持区域股权市场支持广东股权交易中心体系和业务创新试点发展，优化做强“专精特新”和“科技创新”两大特色板块，为科技型企业提供股权托管、上市展示、证券发行、股权融资及路演、银行融资对接、标准化指导等综合金融服务支持科技型企业通过区域股权市场实施股权激励和员工持股计划；争取开展国家知识产权融资综合试点。
通过数字赋能，构建分级分类的企业服务体系，与全国证券交易市场建立有效的对接机制。
（责任单位：广东证监局、市地方金融监管局、市科技局、市市场监管局）八、强化创业投资支持，充分发挥亿元产业基金中的基金、亿元创业投资基金的作用资金50亿 广州科技创新 FOF引导投资的作用是引导早期投资、小企业投资、科技投资。
鼓励银行机构理财子公司、证券机构资产管理子公司开发适合创业投资的长期投资产品，支持保险资金、家族财富公司等社会资本加大对科技型企业的投资。
大力培育私募二级市场基金（S基金），支持广东股权交易中心开展私募股权、创业投资基金股权转让试点。
依托企业利用资本市场对接平台开展科技企业路演，建立风险投资与科技企业融资对接机制。
加快开展合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）试点，拓展科技型企业跨境融资渠道。
（责任单位：市地方金融监管局、市科技局、市国资委、广东证监局、各区人民政府） 九、支持地方金融机构服务科技型企业，提高科技型企业服务水平建立科技型企业融资担保风险分担制度，支持广州市政府融资担保机构开发服务科技型企业融资的银行担保批量合作产品，以“信用+担保+技术+信用”相结合的方式提供担保对银行批准的科技型企业贷款项目提供贷款和批量服务。
支持条件成熟的地区设立政府融资担保机构，服务科技型企业融资，充分发挥“增信、风险补贴”的赋能和政策引导作用，拓宽科技型企业融资渠道。
支持小额贷款公司向科技型企业提供小额信贷服务，鼓励小额贷款公司探索投贷联动，加强贷后管理，在有效防范风险的同时，为科技型企业提供多元化融资服务。
支持金融租赁公司为科技型企业提供“融资+物业融资”特色金融服务。
（市地方金融监管局、市工业和信息化局、区政府）十、鼓励知识产权质押融资业务发展，完善知识产权质押融资风险分担机制，支持商业银行开展专利知识开发、商标、集成电路布图设计等。
对于单独或组合产权质押融资业务，应认真探讨地理标志作为知识产权质押的可行性。
丰富证券化融资模式，推动知识产权证券化创新发展。
支持保险机构推广海外知识产权保护保险，开发商标、地理标志等知识产权保险产品。
支持广州知识产权交易中心完善“智龙通”平台功能，通过“科技创新”为科技企业提供知识产权质押融资政策咨询、融资方案定制、评估、质押登记等全流程服务。
企业+平台+金融机构”模式，一站式服务。
（牵头单位：市市场监管局、市地方金融监管局、各区政府） 十一、强化金融科技赋能，强化金融科技基础设施建设，通过公共数据推动公共数据与科技、金融行业数据的融合应用操作飞行员。
支持打造科技金融行业数据空间，在保证数据安全和隐私的前提下，推动科技金融领域数据的准入和交易，支持金融机构合法使用数据，提高金融服务质量。
科技型企业服务效率。
稳步有序推进资本市场金融科技创新试点，深化金融科技创新监管工具应用，支持金融机构利用信息技术优化业务。
场景优先在广东数字金融产业园落地。
支持数字人民币在科技企业补贴发放、投融资等多种场景下的应用，以及债券交易结算、资金清算、押品运用等场景的创新研发和推广。
（责任单位：市地方金融监管局、人民银行广东省分行营业管理部、广东证监局、市科技局、市财政局、市服务数据管理局） 12.努力打造广州——深圳市科技创新金融改革试验区实施创新驱动发展战略和广深“双城联动”，积极争取中国人民银行、国家发改委支持，申请科技创新金融改革试验区广州科技创新金融试验区，加快创建广深科技创新金融改革试验区，全力做好相关申报和试点准备工作，助力大湾区建设国际化具有全球影响力的科技创新中心。
（责任单位：人民银行广东省分行营业管理部、市地方金融监管局、市科技局、相关区政府） 十三、防范金融支持科技创新风险，督促金融机构落实落实风险防控主体责任，规范技术创新管理。
企业融资行为。
加强舆情监测预警，定期开展风险评估评级，严厉打击伪金融创新，及时发现、研判、预警非法金融活动，牢牢守住防范系统性金融风险的底线。
和区域性金融风险。
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