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06-18
2020年5月12日，中国证监会开始实施《关于证券公司申请首次公开发行股票并上市监管意见书有关问题的规定》（以下简称《规定》），并于5月在其网站发布公告15、同时，自公告之日起《规定》废止《关于发布的通知》（证监发【】33号）。
中国证监会2019年3月2日发布的第《证券公司公开发行股票监管意见书的内容和出具程序》规定：“证券公司提出股票发行申请时，应当提交中国证监会出具的监管意见书。
本监管意见书是对日常监管中发现的建议问题的梳理。
客观描述上市证券公司在报告数据、风险管理、经营合规等方面存在的问题。
”《证券公司公开发行股票监管意见书的内容和出具程序》对监管意见的内容和出具程序进行了详细规定。
证监会新发《规定》对《证券公司公开发行股票监管意见书的内容和出具程序》进行了修改和调整，强调监管意见书是证券公司申请首次公开发行股票的必备文件之一，证券公司应提交的材料内容申请出具监管意见书时需要提交。
作出了详细规定；说明材料应当包括公司基本情况、公司财务指标和风险控制指标、公司合规经营、内部控制和公司治理情况以及其他需要说明的情况。
与《证券公司公开发行股票监管意见书的内容和出具程序》相比，《规定》主要有以下变化（见表1）： 1、监管对象方面，《规定》将《证券公司公开发行股票监管意见书的内容和出具程序》关于监管意见书内容的规定改为发布监管意见书对证券公司申请的意见。
提交材料内容的规范。
2、在规定内容上，《规定》突出了对证券公司合规经营和公司治理的要求，对公司董事、监事、高级管理人员遵守法律法规的情况进行了详细规定、公司近三年的合规经营情况等，并要求公司在提交的材料中说明公司股权是否清晰、公司近三年股权结构是否发生重大变化、公司是否公司治理结构完善等；同时《规定》删除了公司资产、负债和利润的总体情况、资产流动性和资产负债充足性以及出具监管意见的程序等规定。
这《规定》是自今年证监会、国务院发布《证券公司风险控制指标管理办法》、《证券公司分公司监管规定（试行）》、《证券公司监督管理条例》、《证券公司风险处置条例》等多项规定以来，监管部门对证券公司IPO相关规定进行了修改。
和《证券公司合规管理试行规定》。
人们普遍将这一《规定》的出台视为监管机构向券商IPO敞开大门的信号，并预测券商IPO的审批进程可能会加快。
市场预计今年券商IPO高潮将会到来。
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