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06-17
杭州、宁波，为何竞相“拉拢”绍兴？跨城市轨道交通的陆续到来，让长三角各城市的距离越来越近，也是各大都市圈之间的竞争迈上新的一步。
关键手。
近日，《宁波市轨道交通线网规划（年）》（以下简称《规划》）公布。
其中亮点之一是，全市16条长期轨道交通线路中有4条涉及绍兴。
此前，绍兴人已经可以乘坐地铁游览杭州西湖。
前有杭州，后有宁波。
浙江是两个万亿级城市。
为什么都建地铁到绍兴？ 据当地媒体解释，此举是浙江省“缝合”杭州、宁波产业辐射半径的共识。
在杭州、宁波“两城故事”的带动下，绍兴近年来经济增速在全省一枝独秀，不断甩开嘉兴、逼近温州。
继杭州、宁波之后，浙江“第三极”悬念再起。
放眼长三角，同样处于跨城轨交通“C位”的常州今年有望进入“GDP万亿俱乐部”，带动苏锡常都市圈崛起能级。
未来，在长三角一体化的大舞台上，“杭绍甬”能否联手成为下一个“苏锡常”？ 01 今年是长三角一体化纳入国家战略五周年。
作为浙江乃至长三角的两个重要经济城市，杭州和宁波如何成功唱响“两城故事”备受关注。
亚运会为宣传“两城故事”带来新机遇。
看着杭州借用赛营城，宁波的心情更加迫切。
11月27日，宁波市党政代表团来到杭州，学习杭州改革发展理念和经验，并与当地党政领导共同探讨杭甬“融合”新思路。
联手打造产业高地，是杭甬“两城故事”的重要主题。
不过，浙江当地媒体指出，杭州的辐射半径基本在绍兴诸暨地区，而宁波的辐射半径则在绍兴的上虞、新昌、嵊州地区。
两个万亿级城市的辐射半径“缝合在一起”，亟待解决。
图片来源：新京报 重点枢纽是绍兴。
“打磨长三角‘黄金南翼’，重点支持杭州湾南岸从杭州、绍兴、宁波到舟山，是浙江近年来的战略。
”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向程叔分析，包括杭州湾南岸，包括杭州、邵永、宁波，被浙江视为进一步强势崛起的核心支撑。
未来的国家。
在设计顶层，浙江已经开始不断推动杭州、绍兴、宁波靠拢。
2009年，浙江省政府工作报告首次提出“推动杭甬一体化发展”的思路；此后连续四年，“杭绍甬”关键词不断被提及。
2017年，浙江专门推出“《杭绍甬一体化发展实施方案》”，全力推动三市形成基础设施互联互通、创新要素畅通、公共服务品质共享的一体化发展格局。
去年6月，浙江省党代会报告进一步提到：唱响杭州、宁波“两城故事”，培育国家中心城市，推动宁波、舟山共建海洋中心城市，支持绍兴杭州、宁波一体化建设网络城市。
按照绍兴的设想，建设网络城市，两个网络至关重要：一是交通网络，二是产业网络。
杭州是浙江航空中心，宁波是全省海运枢纽。
近年来，绍兴与杭州合作发展临空经济，同时也与宁波合作开发沿港出海。
与此同时，杭州、绍兴、宁波城际轨道交通正在加速建成。
《规划》内容显示，宁波规划的远期轨道交通线路中，涉及绍兴方向的有：9号线甬江科创支线、溪口支线； N3余姚泗门-慈溪晓林线； N4 余姚马诸-慈溪阳明线等 图片来源：《宁波市轨道交通线网规划（年）》 比宁波更快，杭州率先建起了通往绍兴的地铁。
2018年6月28日，杭州至绍兴城际铁路（即轨道交通绍兴一号线柯桥段）建成通车。
去年，绍兴地铁1号线主线开通、1号线柯桥段投入运营后，杭州与绍兴实现城市地铁互联互通。
据《绍兴市综合交通运输发展“十四五”规划》介绍，绍兴还将积极推进杭州至绍兴之间的轨道交通新线路建设。
预计未来，杭绍甬一体化轨道交通网络有望建成，并将不断趋密。
02 随着杭绍甬一体化的推进，浙江经济结构或将发生变化。
图片来源：绍兴发布（蔡海江 摄） 夹在杭州和宁波之间的绍兴，曾经是浙江最尴尬的城市。
GDP增速在浙江各市中排名垫底。
不过，这几年，绍兴的经济增速明显提升。
2018年前三季度和今年前三季度，绍兴经济增速分别为8.7%、4.4%、7.8%，分别高于全省0.2、1.3、1.5个百分点。
一个重要的变化是，绍兴似乎正在走出“虹吸”阶段。
绍兴市委党校杨洪祥等人研究发现，从企业跨市投资数据来看，2018年以后，杭州、宁波对绍兴的新增投资将超过绍兴对杭州、宁波的投资。
绍兴已经度过了被杭州、宁波“吸走”资源的阶段。
与杭州产业关联度高，提升速度快。
与宁波产业关联度较低，但也在缓慢提升。
同时，杭州生产性服务业与绍兴等浙江省一线制造业城市形成了配套和支撑。
更重要的是，2020年前三季度，绍兴经济增速还超过了全省经济排名相近的温州、嘉兴。
绍兴今年的经济数据更加抢眼，GDP增速、规模以上工业增加值增速、社会消费总额为零、进出口总额增速均超过温州、嘉兴。
落后于温州，绍兴正在奋起直追。
Wind数据显示，2009年绍兴与温州GDP差距一度拉大至9000万元，2018年已缩小至8亿元；绍兴对嘉兴的优势在经历了多年的逐渐下滑之后，去年有所下降。
风“突然”增大到过亿。
从趋势看，温州、绍兴、嘉兴的竞争给浙江“第三城市”增添了变数。
在曾刚看来，嘉兴拥有靠近上海的区位优势，但并不在浙江重点发展轴的杭甬发展轴上，经济规模还较小，不足以冲击浙江的经济发展。
“第三城。
” 温州一方面受限于区位条件，在长三角一体化发展中逐渐被边缘化。
过去以低成本向全球销售产品的粗放式发展道路，在当前技术驱动的市场中也显得难以为继。
对于绍兴来说，当杭州经济发展中心东移，从“西湖时代”走向“杭州湾时代”，杭州对绍兴的连通性和辐射力将会增强。
曾刚认为，随着杭州湾开发的推进，绍兴未来超越温州的可能性很大。
他建议，温州要想扭转这一局面，必须利用其早期的财富积累和庞大的温州商界优势，与杭州、上海乃至北京打造飞地经济，升级产品和商业模式。
同时，要引进更多的科研机构，弥补科技创新能力的短板。
03 就绍兴而言，地处杭州和宁波之间，面对两大城市的虹吸，绍兴一直在努力变“东说西说”为“双向玩”。
在长三角的竞争中，过去上海都市圈被抽走，后来苏锡常都市圈“两面夹击”，杭州、宁波不想提升城市化水平。
要素配置，保持区域竞争优势地位。
曾刚认为，浙江对杭州湾南岸的支持正是出于这种发展需要。
借助绍兴这个“金杆”，杭州和宁波的联系可以更加紧密，“金杆”的作用可以更加凸显。
有媒体评论，未来，随着交通基础设施建设加快、产业协调联动不断加强，浙江的“杭绍勇”也可能像江苏的“苏锡常”一样成为常用的固定短语。
“杭绍勇”能否成为下一个“苏西昌”？在曾刚看来，促进民营经济发展壮大的政策密集出台，杭绍甬地区凭借其民营经济发展水平和活跃度的优势，爆发力不容小觑。
。
2016年浙江省民营企业*榜显示，浙江*民营企业主要集中在杭州、绍永、宁波地区，其中杭州38家、宁波16家、绍兴11家，位列全省前三名，占比65%占全省总数。
曾刚举了一个例子。
杭州、邵永、宁波等地一批民营企业凭借灵活的技术转化应用和经营管理机制，从加工环节进入当地不具备资源优势的稀土、石墨等新材料产业，并取得了一定的成绩。
成长为国家级新材料专精产业。
“小巨人”企业。
放眼杭绍甬地区，杭州数字经济赋能宁波、绍兴制造业转型升级的例子还有很多。
例如，由杭州企业提供技术支持的“化工大脑”已覆盖浙江省90%的化工园区。
“未来五到十年，杭州湾南岸肯定会发展得很快。
从这个意义上说，杭州、绍兴、宁波近期的发展速度应该比苏南更快。
”曾钢认为，杭州、绍兴、宁波的经济规模和影响力将继续逼近苏锡常。
但杭绍勇的缺点也很明显。
曾钢提醒，就与上海的合作而言，苏州、无锡、杭州往往比杭州、邵永更密切。
在建设地铁方面，苏州首条城市轨道交通线路选择连接上海，而不是省内其他邻近城市。
加之近期《苏锡常都市圈轨道交通一体化发展规划》的发布，苏锡常轨道交通一体化正在加速推进，并将进一步与上海对接。
曾钢认为，从长远来看，浙江除了强化内部城镇化“小圈子”外，还应该向外拓展到“大圈子”，进一步加强与长三角中心城市上海的互动。
城市之间的竞争本质上是互相追逐，但只有打开格局，才能取长补短，在更大的舞台上共同努力。
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