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律师独家解读电子商务法草案：个人网店为何必须注册登记？

发布于：2024-06-18 编辑：匿名来源：网络

雷锋网出版社：本文由著名IT和知识产权律师、中国政法大学知识产权中心特邀嘉宾研究员、信用社法律顾问撰写中国互联网协会评测中心.万众期待的《电子商务法》的颁布，迈出了历史性的一步。

12月19日，全国人大常委会第二十五次会议首次审议了全国人大财经委员会提出的议案。

草案的一个突出亮点是，第十二条第一款规定：“电子商务经营主体应当依法办理工商登记。

但是，依法不需要取得许可证的，应当提供劳务。

”个人技能劳务、家庭手工业、自产自销农产品以及依法不需要取得许可证的，除法律不需要办理工商登记的以外，具体办法由法律规定。

国务院”。

该规定涉及长期以来争议较大的个人网店工商登记问题。

也就是说，如果草案的这一规定最终生效，个人网店原则上需要进行工商登记。

｜在个人网店工商登记条例颁布的历史性年份，北京市工商行政管理局在《贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》中明确规定：“以营利为目的的电子商务经营者，须取得经营资格许可证，个人在互联网上出售或者更换个人网店供个人使用的不以营利为目的的物品的，不需要登记。

”这是我国现行法规中第一个也是唯一一个规定个人网店的文件。

网店需要工商注册，但由于种种原因，这一规定并未真正落实，但国家工商总局于2016年颁布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，免除个体网店的强制工商注册义务。

，而2019年实施的《网络交易管理办法》延续了这一做法，但今年年初，国家工商总局互联网监管司在媒体上发表署名文章《自然人网店应办理工商登记》指出：“自然人网店不需要工商注册，这是特定发展阶段的特殊规定。

”同时还详细阐述了自然人网店办理工商登记的要求。

三大原因：商事制度改革让网店注册更加便捷；不规范的自然人网店已成为制约电子商务可持续发展、损害我国国际形象的薄弱环节；自然人网店培育市场的历史使命已经完成。

｜为什么个人网店一定要工商注册？应该说，草案的规定也体现了国家工商总局的前述意见。

当然，个人网店工商登记目前还处于立法草案阶段，争议还不能完全消除。

笔者认为，除了国家工商总局互联网监管部门签署的文章中列出的三个原因外，从三个角度要求个人网店到工商登记也是势在必行的。

网店维权、消费者权益保护、工商监管。

首先，个体网店如果不进行工商登记，就很难通过法律手段制止针对网店的侵权行为。

最常见的是，一些消费者或竞争对手在网上发布虚假信息，诽谤网上商店，严重影响网上商店的声誉和正常经营。

在传统情况下，这可能是典型的名誉侵权行为，被侵权方很容易找到法律依据来维权。

但个人网店如果没有经过工商登记，网店本身就不具有法律主体，因此不享有名誉权等民事权利，自然无法独立提起法律诉讼。

同时，“侵权”针对的是网店而非网店店主自然人，网店店主不能以名誉受到侵害为由提起诉讼。

此外，该网店未依法办理工商登记，店主无法以个体工商户的形式提起诉讼。

此前，上海黄浦区法院曾遇到相关案件，最终以上述理由驳回了某自然人作为网店店主提起的名誉侵权诉讼。

同样，除了名誉权之外，如果网店所有者不将店名注册为商标，他人可以随意使用或复制该店名，而网店本身也会因自身原因而难以维权。

主体资格问题。

其次，当消费者遇到假货、产品质量问题或其他无法通过网络交易平台纠纷解决机制解决的违约情况时，在选择法律手段维权时首先要了解卖家的真实身份。

但如果个人网店不需要到工商登记，那么卖家就不需要按照《网络交易管理办法》的规定履行在商店首页“亮灯”的义务。

根据《网络交易管理办法》和新消费者法的规定，网络交易平台只需对卖家进行实名认证，但没有义务直接公开卖家的姓名、地址、身份证号码、联系方式等真实信息。

身份信息。

只有消费者与卖家发生纠纷时，网络交易平台才有义务提供卖家的身份信息。

但如果网络交易平台提供的卖家身份信息不实，消费者就很难直接起诉卖家。

如果起诉网络交易平台，用户协议中往往会约定对纠纷有管辖权的法院在网络交易平台所在地，这就导致消费者需要到其他地方维权。

因此，如果个人网店不要求工商登记，当消费者遇到消费纠纷时，往往很难查清卖家身份并直接起诉卖家。

如果网络交易平台不提供卖家身份信息或提供的信息虚假，将会因网络交易而被起诉。

该平台还因异地法院管辖，维权成本较高。

此外，电商行业假货、欺诈订单等问题在自然人网店中尤为突出。

过去，有人批评网络交易平台打击不力。

一些人认为，线上假货销售只是线下假货销售的延伸。

这不能归咎于在线交易平台。

根本原因是工商部门的监管不到位。

除了一些地方工商部门不积极行动的主观因素外，客观上，工商部门面对电商乱象的执法手段有限。

尤其是个人网店不进行工商登记的情况下，工商部门无法控制个人网店。

商店经营主体的相关数据，以及网络交易平台与工商部门之间未能建立及时高效的合作机制，导致监管效果不佳。

此外，如果个体网店未向工商登记，工商监管首先将面临对其违法行为的管辖问题。

不仅消费者不知道向哪个工商部门投诉，工商部门本身也不知道是否属于其管辖范围。

通常，接到投诉的工商部门可以先要求网络交易平台提供卖家身份信息，然后判断是否属于其管辖。

不属于其管辖的，则移交给有管辖权的工商部门，进行监管。

效率低下，而且如果卖家向网络交易平台提供的联系地址信息不实，则确定具体管辖主体会更加困难。

当然，个人网店的工商注册要求目前还存在争议，主要是还存在一些问题需要解决。