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06-18
“我们出台这个规定，是为了保护中小企业这个‘弱势群体’。
保障中小企业支付刻不容缓。
”李克强·总理说道。
为维护中小企业合法权益，优化营商环境，今天，国务院公布《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。
其中，《条例》规定机关、事业单位向中小企业采购货物、工程、服务时，必须自货物、工程、服务交付之日起30日内付款，最长不得超过60日。
此外，机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人、主要负责人变更或履行内部支付程序，或等待竣工验收批准、决算审核等为由，拒绝或拖延向中小企业付款。
等合同中无约定的。
对于未及时履行向中小企业缴费义务的机关事业单位和大型企业，情节严重的，投诉处理部门可以将其失信信息纳入全国信用信息共享平台。
依照法律法规的规定，通过企业信用信息公示系统向社会公布有关企业相关信息，并依法实施失信处罚。
此前，李克强和总理在7月1日的国务院常务会议上强调，“确保中小企业缴费，机关事业单位和国有企业要带头落实、做出表率！”当天的会议《保障中小企业款项支付条例（草案）》过去了。
以下为《保障中小企业款项支付条例》全文： 中华人民共和国国务院令第《保障中小企业款项支付条例》已经2017年7月1日国务院第99次常务会议通过，现予公布2018年9月1日起施行。
姚总经理将于明年7月5日发布《中小企业付款担保规定》。
第一条 为促进机关、事业单位和大型企业及时向中小企业支付资金，维护中小企业合法权益，优化企业经营环境，制定本规定根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律制定。
第二条 机关、事业单位、大型企业采购货物、工程、服务以及向中小企业支付款项，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立并确定的中型企业、小型企业和微型企业。
按照国务院批准的中小企业分类标准；本办法所称“大型企业”是指中小企业以外的企业。
中小企业和大型企业根据合同签订时企业的规模类型确定。
中小企业在与政府机关、事业单位、大型企业签订合同时，应主动告知其是中小企业。
第四条 国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对中小企业资金及时到位情况进行宏观指导、综合协调和监督检查。
机关、事业单位及大型企业；国务院有关部门在各自的职责范围内负责相关管理工作。
县级以上地方人民政府负责本行政区域内机关、事业单位和大型企业对中小企业按时缴费的管理。
第五条 有关行业协会、商会应当依据法律、法规和组织章程的规定，加强行业自律，禁止行业内大型企业利用自身优势拒绝、拖延向中小企业付款。
规范和指导中小企业及时履行缴费义务，保护中小企业合法权益。
第六条 机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款条件、方式、条件、违约责任等交易条件，不得拖欠付款欠中小企业的货物、项目和服务。
中小企业应当依法经营，诚实守信，按照合同提供合格的货物、工程和服务。
第七条 机关事业单位使用财政资金向中小企业采购货物、工程和服务的，必须严格按照批准的预算执行，不得进行无预算或者超预算的采购。
政府投资项目所需资金按照国家有关规定予以保障，建设单位不得垫付建设资金。
第八条 机关、事业单位向中小企业采购货物、工程、服务时，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内付款；合同另有规定的，付款期限最长不得超过60天。
。
大企业向中小企业采购货物、工程和服务时，应当按照行业规范和交易惯例，合理约定付款条件并及时支付款项。
合同约定采用履约进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限自双方确认结算金额之日起计算。
第九条 机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程和服务交付后必须通过检验或者验收作为向中小企业付款的条件的，期限自检验或者验收合格之日起计算。
合同当事人应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收。
机关、事业单位和大型企业逾期验收的，缴费期限自约定的验收期限届满之日起计算。
第十条 机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式向中小企业付款的，应当在合同中作出明确、合理的约定，不得强迫中小企业接受商业汇票等非现金支付方式。
不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。
第十一条 机关、事业单位和国有大型企业不得强制使用审计机关的审计结果作为结算依据，但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。
第十二条 工程建设过程中除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，不得收取其他保证金。
保证金收取比例按照国家有关规定执行。
机关、事业单位和大型企业存款不得限制为现金。
中小企业以金融机构保函提供担保的，机关、事业单位和大型企业应当接受。
机关、事业单位和大型企业应当按照合同约定，在担保期满后及时核结中小企业收取的保证金。
第十三条 机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人、主要负责人变更或实施内部支付程序、等待竣工验收批准、决算审核等为由拒绝或拖延。
合同。
向中小企业付款。
第十四条 中小企业利用应收账款担保融资的，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提交应收账款之日起30日内确认债权债务关系。
请求确权，支持中小企业融资。
第十五条 机关、事业单位和大型企业逾期向中小企业付款的，应当支付逾期利息。
双方对逾期利息利率有约定的，约定利率不得低于合同签订时一年期贷款市场报价利率；没有约定的，按日利率0.05%支付逾期利息。
第十六条 机关事业单位应当于每年3月31日前，通过网站、报纸等方式公开上一年度逾期中小企业合同款数、金额等信息。
公众很容易接触到。
大型企业应将中小企业逾期付款合同数量和金额纳入年报，并通过企业信用信息公示系统向社会公开。
第十七条 省级以上人民政府负责中小企业促进综合管理的部门应当建立便捷、畅通的渠道，受理小额资金拒付、滞纳金的投诉。
中型企业由机关、事业单位和大型企业组成。
受理投诉的部门应当按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，及时将投诉移送有关部门和地方人民政府处理。
有关部门和地方人民政府应当依法及时处理，并将处理结果告知投诉人。
，并向投诉处理部门反馈。
机关事业单位和大型企业未及时履行对中小企业缴费义务、情节严重的，投诉处理部门可以将其失信信息纳入全国信用信息共享平台。
依照法律法规规定，向企业信用信息公示系统提供相关企业相关信息。
依法向社会公布并实施失信处罚。
第十八条 被投诉的机关、事业单位、大型企业及其工作人员不得以任何形式对投诉人进行恐吓、打击报复。
第十九条 机关事业单位拒绝、缓缴中小企业款项的，应当在公务消费、办公场地、资金安排等方面采取必要的限制措施。
第二十条 审计机关依法对机关、事业单位、国有大型企业支付中小企业的款项进行审计监督。
第二十一条 省级以上人民政府应当建立监督检查制度，对中小企业按时支付资金情况进行监督检查。
第二十二条 国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评估时，应当将中小企业资金按时支付情况纳入考核评价内容。
第二十三条 国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门应当根据国务院批准的中小企业分类标准，建立企业规模型式检测平台，为中小企业规模类型提供自测服务。
对中小企业规模、类型有争议的，可以向县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定自称中小企业的一方所在级别。
第二十四条 国家鼓励法律服务机构为中小企业与机关、事业单位、大型企业发生支付纠纷提供法律服务。
新闻媒体要开展有关及时支付中小企业资金的法律法规和政策的公益宣传，加强对拒绝、拖延支付中小企业资金的舆论监督。
机关、事业单位和大型企业依法办理。
第二十五条 机关、事业单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级机关或者主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任：拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
制裁措施： （一）未按规定期限向中小企业支付货物、工程、服务费用的； （二）延误验收的； （三）强迫中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，或者使用商业汇票等非现金支付方式变相延长支付期限； （四）没有法律、行政监管依据或者合同约定，要求以审计机构的审计结果作为结算依据的； （五）非法吸收存款、拒绝接受中小企业提供的金融机构保函，或者未及时向中小企业核结存款的； （六）以法定代表人、主要负责人有变，或者合同未约定的正在等待竣工验收批准、决算审核等为由，拒绝或拒绝履行内部付款流程。
中小企业延期付款； （七）未按规定披露中小企业欠款信息的； （八）对投诉人进行恐吓、打击报复的。
第二十六条 机关事业单位有下列情形之一的，依照法律、行政法规和国家有关规定追究责任： （一）使用财政资金向中小企业购买货物、工程和服务的；规模企业不按照批准的预算执行的； （二）要求建设单位垫付政府投资项目建设资金。
第二十七条 大型企业违反本规定，未按照要求在年度报告中披露拖欠中小企业款项信息、隐瞒真实情况、弄虚作假的，由主管部门给予处理。
市场监督管理部门依法。
大型国有企业没有合同约定或者法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据的，由其主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
惩罚。
第二十八条 团体组织使用部分或者全部财政资金购买物资、工程、服务支付中小企业费用的，机关事业单位参照本条例有关规定执行。
军队采购货物、工程、服务时向中小企业支付的款项，按照军队有关规定执行。
第二十九条 本条例自今年9月1日起施行。
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