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06-17
投资社区（ID：pedaily）6月22日消息，日前，《罗湖区建设营商环境创新试点城区支持现代产业高质量发展行动纲要（年）》（以下简称《行动纲要》）正式启动。
作为政府重大行政决策，深圳罗湖区将营商环境创新试点建设与现代产业高质量发展紧密结合起来。
推出5大领域29项行动计划，87个重大项目支持，提出牵头打造市场化、法治化、国际一流的营商环境，助力我市“20”重大项目产业集群落户罗湖。
为全面贯彻落实国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》、《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》重要部署，落实罗湖区第八次党代会报告中坚持行业引领和服务升级两个重点，区商务办经过多轮征求意见和修改完善后正式上线《行动纲要》。
《行动纲要》明确坚持深化改革、创新驱动四项基本原则；坚持开放合作、协调发展；坚持市场主导、政府引导；坚持目标导向、狠抓落实，明确罗湖区委、区政府主要领导亲自挂帅，定期调度，实行台账管理，精准落实，有问题推进。
党政合力共建，26个区级部门和区属单位，一把手作为第一责任人牵头实施。
各项规划落实情况也将纳入经济高质量发展专项绩效考核。
在此基础上，还将由具有较强社会公信力的研究机构编制并及时向社会发布，旨在增强市场主体对罗湖营商环境创新试点城市建设的认知、认可和参与。
《行动纲要》有哪些关键任务？我们来了解一下在大湾区建设首个大型香港医疗诊疗中心的情况。
根据粤港澳大湾区产业发展规划，罗湖区于2019年初大声提出，融合创新要素，推动深港跨境科技创新合作。
推出三大行动计划，以产业对接推动深港跨境先进制造业合作、以机制对接推动深港跨境金融合作。
围绕三大行动计划，为有效推动粤港澳大湾区建设国家重大战略工程和深圳营商环境创新试点城市重点任务实施，充分发挥罗湖在香港北部都市区紧密互动圈的区位优势，《行动纲要》推出7个重要项目，包括与粤港澳各园区运营机构合作建设国际专业孵化集群，探索建设国际医疗创新示范区，建设港澳进口药品及设备公共保税仓库，推进跨境工业互联网应用示范平台项目，推动数字货币落地商业银行专业机构、在大湾区建设首个大型香港医疗诊疗中心等，我们会围绕中央要求、湾区方向、香港需要什么以及罗湖能做什么，加快推进罗湖先行区深港临港经济区建设。
清水河生命健康创新基地建设紧密结合深圳市“二十条”产业集群发展规划和罗湖区“十四五”发展规划，布局“七大”战略性新兴产业和未来产业集群，《行动纲要》提出优化营商环境十大行动计划包括服务现代产业发展、集聚高端要素支持软件和信息服务业集群发展、以高端要素加快发展生命科技和大健康产业集群等。
打造一流的创新生态，通过优化技术成果转化推动新材料产业集群发展。
一流营商环境促进重点产业升级发展。
围绕这十大行动计划，罗湖推出了36个市区可落地的重要项目，包括清水河生命健康创新基地建设、布心工业区珠江国际生命健康城建设等，依托围绕深圳市人民医院、罗湖医院集团等，着力加快细胞基因产业布局等。
以《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》为重点，探索放宽药品医疗器械市场准入政策24项特殊市场准入措施，抢占市场先机以深圳建设国家营商环境创新试点城市、深化综合改革试点、加大对外开放力度为契机，《行动纲要》提出试行放宽市场准入六大行动方案，重点优化先进技术应用市场准入环境，推动落实与港澳保险市场互联互通政策，提高跨境贸易结算便利性，探索放宽药品和医疗器械市场准入政策医疗器械、完善珠宝玉石行业准入制度、增强农产品供应链金融支持能力。
围绕这六大行动计划，结合罗湖区第八次党代会报告和政府工作报告重点任务，推出10项重要项目，进一步落实计划，包括支持香港保险机构开展推出跨境机动车保险、打通国际科技创新数据利用渠道等。
设立专项新产业基金是紧扣国务院综合改革试点方案市场化配置的重要部署。
要素，突出人才、技术、资本、信息等国际国内高端要素资源集聚，《行动纲要》提出创新产业空间供给模式，优化人才要素资源聚集模式五大行动计划，丰富全生态金融服务供给，打造高端科技要素聚集环境，大力培育数据要素市场。
围绕这五项重大行动计划，紧密结合罗湖区第八次党代会报告和政府工作报告重点任务，启动实施《深圳市罗湖区城市更新实施办法》、建立人才队伍等15项重要工程围绕中央、国务院重要部署，高水平建设粤港澳大湾区合作伙伴基地、设立专门的新型产业基金等。
法治示范城市提出建设人城融合的绿色低碳宜居城区；提高数字化、智能化治理效率；提供高水平的优质政务服务等五大行动计划；构建以信用为基础的智慧监管和服务新机制；建设高水平法治示范城市。
围绕这五大行动计划，将在知识产权保护、免申请服务、企业合规服务、社会信用体系建设、法治示范城市建设等领域启动16个重要项目，包括大力推进一批重点基础教育项目和重大公共卫生项目建设、提供免费预约审批协助服务、创建知识产权保护示范区、深港罗湖先行区试点设立商事纠纷联合调解中心港口经济带等。
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