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06-18
市场监管总局：明确网络直播责任主体 带货近日，市场监管总局在官网发布《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》。
“网络直播营销活动作为互联网电子商务的新业态，具有‘电子商务+宣传促销+导购销售’的特点，模式新、主体多、法律关系复杂。
”国家市场监督管理总局广告监督管理司负责人表示。
、《意见》充分考虑网络直播营销活动的属性和特点、行业现状、监管制度等，依据相关法律法规，明确相关主体在网络直播营销活动中的法律责任，对于指导基层执法、推动行业标准具有重要意义。
意义。
全文如下： 为加强对网络直播营销活动的监管，保护消费者合法权益，促进直播营销新业态健康发展，根据有关法律、行政法规和有关规定，针对市场监管部门的职责，现提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的二中、三中、四中、五中全会精神十九大报告指出，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持依法行政，坚持包容审慎，创新监管理念，积极探索适应我国特点的监管方式。
创新业态，有利于各类市场主体公平竞争，依法查处网络直播营销活动中侵犯消费者合法权益、侵犯知识产权、扰乱市场秩序的行为。
打击其他违法行为，促进网络直播营销健康发展，营造公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。
二、压实相关主体法律责任 （一）压实网络平台法律责任。
网络平台为利用网络直播销售商品或提供服务的经营者提供网上营业场所、交易撮合、信息发布等服务，使双方或多方能够独立开展交易活动，特别是开通网络直播的经营者推广服务。
进入功能并向利用网络直播推销商品或服务的经营者提供直播技术服务的，应当按照《电子商务法》的规定履行电子商务平台经营者的责任和义务。
网络平台向商品经营者（含服务提供者，下同）或者网络直播主提供有偿导流等服务，宣传、推广网络直播营销活动，构成商业广告的，应当按照《中华人民共和国广告法》的规定进行广告发布。
《广告法》 发布者或广告运营商的责任和义务。
网络平台以其他方式向用户提供直播技术服务时，电商平台经营者根据平台是否参与运营、佣金分成、平台对直播内容的控制等具体情况，承担相关责任和义务。
用户。
或有关网络服务提供商的责任和义务的适用法律法规。
（二）压实商品经营者法律责任。
通过网络直播销售商品或提供服务时，您应按照《电子商务法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《食品安全法》《广告法》《价格法》《商标法》《专利法》等相关法律规定履行相应的责任和义务。
（三）强化网络直播者法律责任。
自然人、法人或者其他组织利用网络直播宣传商品或者服务的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、荣誉等的，必须真实、合法，并遵守《反不正当竞争法》的相关规定。
直播内容构成商业广告的，广告发布者、广告经营者或者广告代言人的责任和义务应当按照《广告法》的规定履行。
三、严格规范网络直播营销行为（四）规范商品或服务营销范围。
商品经营者通过网络直播销售商品或者提供服务的，必须遵守相关法律法规，建立并实施商品进货检验验收制度。
不得通过网络直播销售法律法规禁止生产、销售的商品或服务；不得通过网络直播发布法律法规禁止在大众媒体发布的商业广告；不得通过网络直播销售禁止网上交易的商品或者服务。
（五）规范广告审核和发布。
在网络直播营销活动中发布依照法律、行政法规规定需要进行发布前审查的广告时，应当严格遵守广告审查的相关规定。
法律、行政法规规定必须经过发布前审查的医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品、特殊医学用途配方食品等广告，未经审查，不得发布。
（六）保障消费者的知情权、选择权。
通过网络直播销售商品或者服务的商品经营者应当继续在其网络商店首页显着位置公开与其经营活动相关的营业执照信息和行政许可信息，并向消费者提供经营地址、联系方式等信息。
-销售服务等信息。
网络平台应当为上述信息披露提供技术支持和其他便利条件。
四、依法查处非法网络直播营销活动 （七）依法查处非法电子商务活动。
针对网络直播营销中平台责任落实不到位等问题，《电子商务法》表示，重点查处擅自删除消费者评论、对经营者侵犯消费者合法权益未采取必要措施等问题。
平台上未履行资质审核义务、未履行对消费者安全义务等违法行为。
（八）依法查处侵犯消费者合法权益的违法行为。
针对网络直播营销售后服务保障不足等问题，根据《消费者权益保护法》，重点查处消费者对修理、重做、换货、退货、补货、退款等合法要求以及服务费，或赔偿损失，以及故意拖延或无理拒绝等违法行为。
（九）依法查处不正当竞争违法行为。
针对网络直播营销中虚假交易、虚假评价、网络直播主播欺骗、误导消费者等不正当竞争问题，《反不正当竞争法》表示，重点查处实施虚假或误导性商业促销行为，帮助其他经营者进行虚假或误导性的商业宣传误解、假冒混淆、商业诽谤和非法有奖销售等违法行为。
（十）依法查处产品质量违法行为。
针对网络直播营销中制售假冒伪劣产品等问题，《产品质量法》表示，重点查处产品掺假、以假充真、以次充好、以次充好等行为。
合格产品，以及假冒产品的来源和伪造。
或者冒充他人工厂名称、地址等违法行为。
（十一）依法查处侵犯知识产权的违法行为。
针对网络直播营销中销售侵犯知识产权产品等问题，《商标法》《专利法》表示，重点查处侵犯注册商标权、假冒专利等违法行为。
（十二）依法查处食品安全违法行为。
针对网络直播营销中的食品安全问题，《食品安全法》表示，重点查处销售无经营资质食品、销售不符合食品安全标准的食品、销售虚假生产日期食品等违法行为。
或过期保质期。
（十三）依法查处违法广告活动。
针对网络直播营销中发布虚假违法广告问题，《广告法》表示，重点查处发布虚假广告、发布违背社会良风的违法广告、非法广告代言等违法行为。
。
（十四）依法查处价格违法行为。
针对网络直播营销中的违法定价问题，《价格法》表示，重点查处哄抬物价、利用虚假、误导性价格手段引诱消费者交易等违法行为。
各地市场监管部门要高度重视网络直播营销活动监管，加强组织领导，充分发挥综合执法优势，切实提高网络直播营销活动监管效率和水平。
要加强与网信、公安、广电等部门的沟通协作，强化信息共享协调，增强监管合力。
要切实加大案件查办力度，做好执行衔接工作。
发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关。
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