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06-21
工业和信息化部、应急管理部近日印发《“工业互联网+安全生产”行动计划（年）》。
规划指出，要推动技术创新和应用创新，加快互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在“工业互联网+安全生产”领域的融合创新和推广应用”。
年底前，工业互联网与安全生产协同发展格局基本形成，工业企业本质安全水平显着提升。
一批重点行业工业互联网安全生产监管平台投入运行。
“工业互联网+安全生产”快速感知、实时监控、预警、联合处置、系统评估等新型能力体系基本形成。
管理数字化、协作网络化、智能化管控水平显着提升，形成了较为完善的产业支撑和服务体系，实现了更高质量、更高效、更可持续、更安全的发展模式。
要深化数字化管理应用。
支持工业企业和重点园区在工业互联网建设中将数字孪生技术应用于安全生产管理。
深化网络化协同应用，推动人员、设备、物资等安全生产要素网络化连接、敏捷响应、自动化部署，实现跨企业、跨部门、跨层级协同联动。
深化智能管控应用，开展重点行业安全管理经验和知识的软件积累和智能化应用，加快流程优化、预测性维护、智能巡检、风险预警、故障自愈等行业APP及应用，以及基于网格的安全管理。
解决方案的应用和推广，让安全生产可预测、可控。
以下为《“工业互联网+安全生产”行动计划（年）》全文：“工业互联网+安全生产”行动计划（年） “工业互联网+安全生产”就是通过一体化的方式，增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置。
工业互联网在安全生产中的应用加快安全生产从静态分析向动态感知、事后向事前预防、单点防控向全局联防转变，提高工业生产本质安全水平。
为贯彻落实习近平总书记关于“深入实施工业互联网创新发展战略”、“提升应急管理体系和能力现代化”、“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，推动深入实施，实现发展规模和速度。
，将质量、结构、效率、安全统一起来，制定本行动计划。
一、总体要求 （一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二中、三中、四中全会精神十九届中央会议精神，贯彻新发展理念，坚持工业互联网与安全生产共同规划、部署、发展，构建基于工业互联网的安全感知、监测、预警、处置和评价体系，完善提升工业企业安全生产数字化、网络化、智能化水平，培育“工业互联网+安全生产”协同创新模式，拓展工业互联网应用，提升安全生产水平。
（二）行动目标 到年底，工业互联网与安全生产协同推进的发展格局基本形成，工业企业本质安全水平显着提升。
一批重点行业工业互联网安全生产监管平台建成并投入运行。
“工业互联网+安全生产”快速感知、实时监控、预警预警、联合处置、系统评估等新型能力体系基本形成。
管理数字化、协作网络化、智能化管控水平显着提升，形成了较为完善的产业支撑和服务体系，实现了更高质量、更高效、更可持续、更安全的发展模式。
二、重点任务 （一）建设“工业互联网+安全生产”新型基础设施 1、建设网络监管平台。
整合现有安全生产数据、平台和系统，建设企业级、行业级工业互联网安全生产监管平台，实现安全生产全过程、全要素、全产业链的连接和监管，具有安全感知、监测、预警、处置、评价等功能，增强跨部门、跨层级的安全生产联动联控能力。
2.提升数据服务能力。
依托国家工业互联网大数据中心，建设“工业互联网+安全生产”行业分中心和数据支撑平台，建立安全生产数据目录，加强数据技术研究，开发标准化数据交换接口、分析建模、可视化和其他工具集。
对接重点行业工业互联网安全生产监管平台，开展数据支撑服务，加快安全生产数据资源在线汇聚、有序流动和价值挖掘。
（二）依托工业互联网打造安全生产新能力。
3、构建快速感知能力。
针对不同行业制定安全风险意识预案，围绕人员、设备、生产、仓储、物流、环境等开发部署专业智能传感器、测量仪器和边缘计算设备，开放设备协议和数据格式，构建态势基于工业互联网的感知能力。
4、构建实时监控能力。
制定工业设备、工业视频和业务系统上云实施指南，加快高风险、高能耗、高价值设备及ERP、MES、SCM和安全生产相关系统向云平台迁移，开发部署安全生产数据实时分析软件。
利用工具集和语义模型开展“5G+智能巡检”，实现安全生产关键数据的云端聚合和在线监控。
5.构建先进预警能力。
基于工业互联网平台泛在连接和海量数据，建立风险特征库和故障库，分行业开发安全生产风险模型，推动边缘云和5G+边缘计算能力、汇聚计算能力、边缘计算能力建设。
实现精准预测、智能预警、超前预警。
6.加强应急处置能力建设。
建设安全生产案例库、应急演练场景库、应急预案库、应急专家库、应急救援队伍库和应急救援物资库，基于工业互联网开展安全生产风险模拟、应急演练和隐患排查推动应急工作向预防为主转变，提高应急响应的科学性、准确性和快速反应能力。
7、建设系统评价能力。
开发基于工业互联网的评估模型和工具集，对安全生产处置措施的充分性、适宜性和有效性进行全面、准确的评估，快速追溯和识别安全事故的损失、原因和责任主体，以便为查找漏洞、解决问题提供保障，实现企业、区域、行业安全生产系统化考核。
（三）深化工业互联网与安全生产融合应用 八、深化数字化管理应用。
支持工业企业和重点园区在工业互联网建设中将数字孪生技术应用于安全生产管理。
实现关键设备全生命周期和生产全过程的数字化、可视化、透明化，提高企业和园区安全生产数据管理能力。
9.深化网络化协同应用。
基于工业互联网安全生产监管平台，推动人员、设备、物资等安全生产要素网络连接、敏捷响应、自动化部署，实现跨企业、跨部门、跨层级协同联动，加速降低风险，应急恢复，最大限度减少安全生产损失。
10、深化智能化管控应用。
依托工业互联网平台，开展重点行业安全管理经验和知识的软件积累和智能化应用，加快流程优化、预测性维护、智能巡检、风险预警、故障自愈、安全生产等行业应用和解决方案。
基于网格的安全管理。
该方案的应用和推广，可以使安全生产可预测、可控。
（四）构建“工业互联网+安全生产”支撑体系 11.坚持统筹部署。
加强工程、专项、试点工作中工业互联网与安全生产的统筹协调，把安全生产作为工业互联网建设应用的重要任务，系统规划、统一布局。
建设国家、省、市、县、园区、企业多级协同的工业互联网安全生产监管平台和监测系统，增强工业互联网服务经济运行监测和工业基础监测的能力。
12.注重本质安全。
聚焦设计安全、生产安全、服务安全、变更安全等关键环节，通过应用试点，加快海量应用的信息技术产品创新应用，推动生产工艺、检测工具等工业基础能力迭代优化，并提高本质安全水平。
13.完善标准体系。
聚焦“工业互联网+安全生产”新技术、新模式、新业态，实行工业互联网与安全生产标准同一规划、部署、制定，加快国家标准、行业标准制修订，鼓励社会组织制定团体标准。
开发自动化标准实施工具，通过标准实施推动新技术新应用，提高安全生产标准化水平。
14. 培养解决方案。
坚持行业政策，围绕化工、钢铁、有色金属、石油石化、矿山、建材、民爆、烟花爆竹等重点行业制定“工业互联网+安全生产”行业实施指南。
建设重点行业工业互联网平台，开发安全生产模型库、工具集和工业APP，培育一批行业系统解决方案提供商和服务团队。
15.加强综合安全保障。
完善国家工控安全监控网络。
以试点示范和防护标准实施为引领，支持企业工业互联网和工控安全产品及解决方案的开发和应用。
落实企业网络安全主体责任，实行工业互联网企业网络安全分类分级管理，提高企业安全防护水平。
三、保障措施 （一）明确职责分工。
工业和信息化主管部门负责工业互联网在安全生产中的应用，组织技术和解决方案开发。
应急管理部门负责创新基于工业互联网的安全生产监管方式，加强企业接入工业互联网安全生产监管平台的管理，建立与行政许可换证挂钩等激励约束机制。
双方共同建立“工业互联网+安全生产”工作推进机制，定期通报成果，明确时间进度，加强监督检查。
中国工业互联网研究院负责技术开发和数据支撑平台建设和运营，中国安全生产监督研究院负责工业互联网安全生产监管平台建设和运营。
工业企业严格落实安全生产主体责任，坚持工业互联网与安全生产同步规划、同步部署、同步发展。
（二）加大支持力度。
工信部依托工业互联网创新发展工程等专项，在“工业互联网+安全生产”方向加大资金投入，支持基础共性技术产品研发、公共服务平台、解决方案提供商的培育。
应急管理部门依托现有渠道，争取对企业技术改造等方面的支持。
鼓励地方政府设立专项项目，引导企业加大投入，支持技术改造，提高工业安全生产感知、监测、预警、处置和评价能力。
（三）开展试点示范。
组织开展“工业互联网+安全生产”试点示范，评选一批可复制、易推广的园区和企业标杆示范，培育一批解决方案提供商。
推动技术创新和应用创新，加快互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在“工业互联网+安全生产”领域的融合创新和推广应用，探索安全生产新方法。
安全生产管理，推动现场检查线上线下结合，由一次性检查向持续监控转变，提高行政管理效率。
（四）加强日常演练。
督促企业完善应急预案，加强专兼职应急队伍建设和应急物资装备配置，实现基于工业互联网的要素资源网络化协同和智能调配，提升应急响应保障能力。
构建应急演练虚拟仿真环境，开展日常训练、线上应急演练和实战演练，提升综合保障能力。
（五）建设人才队伍。
开发基于工业互联网的模拟培训考试系统，建设安全生产培训考试智能监控系统，加快专业人才培养。
构建“工业互联网+安全生产”人才培养评价体系，加强实训基地和“新工科”建设，集聚产学研优质资源，培养复合型人才队伍。
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