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06-21
创头条获悉，2月25日，科技部网站发布了《科技部办公厅、海南省人民政府办公室关于印发《海南开放创新合作机制》的通知》。
文件的内容很清楚。
要加快落实海南科技创新重大任务。
以海南实际需求为驱动，重点围绕海南重点产业发展、离岸创新创业、科技成果转化、科技园区合作等，带动相关省市发展、科学发展与科技园区、科技部相关司局及海南省需要合作的单位建立了“一对一、点对点、多对一”的多层次合作模式推动海南省通过开放合作提升科技创新能力，用科技创新有效支持海南自由贸易港建设。
文件中海南省开放创新的主要举措包括：建立重点领域与海南省科技合作机制；推进海南国际离岸创新创业示范区建设；推动海南深化国际技术转移示范区建设；推进园区多对一科技对口帮扶工作；加大对海南省重点工作的支持力度。
海南开放创新合作机制是为了贯彻落实党中央、国务院关于海南自由贸易港建设的决策部署，加快实施科技部、海南省人民政府协调全国其他省（直辖市）与海南省启动开放创新合作机制，支持开放型自由贸易港建设创新合作。
这一合作机制是专门制定的。
一、工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于建设自由贸易港的重要指示批示，加快落实海南重大任务科技创新，坚持优势互补、互利共赢的原则。
以海南实际需求为导向，聚焦海南重点产业发展、离岸创新创业、科技成果转化、科技园区合作等，推动相关合作需求单位设立各省市、科技园区、科技部相关司局、海南省加快实施“一对一、点对点、多对一”多层次合作模式，用开放合作推动海南省提升科技创新能力，用科技创新有力支持海南自由贸易港建设。
二、主要措施 （一）建立重点地区与海南省科技合作机制。
围绕海南旅游、现代服务业、高新技术产业等三大主导产业发展需求，推动上海、北京、广东、深圳、四川、湖南等地区与海南建立合作机制，重点推动上海、海南省优势单位需求，双方将在深海、热带农业、航空航天、临床医学等领域开展合作；推动高新技术企业在北京和海南中关村的布局；推动广东、深圳、海南在信息产业、先进制造业、海洋技术服务等领域科技合作，推动海南自由贸易港与粤港澳科技创新联动发展澳门大湾区；推动四川与海南在生物医药等领域的科技合作，鼓励医疗新技术、新设备、新药物的研发和应用。
推动湖南与海南超级杂交水稻育种、新材料、海洋装备等领域科技合作发展。
（二）推进海南国际离岸创新创业示范区建设。
全面梳理海南自由贸易港政策，建立海南离岸创新创业政策指导目录，充分发挥海南在创新创业、国际合作、科技、金融、人才引进等方面的政策优势。
支持依托海口高新区、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、海南文昌国际航天城等园区推进国际离岸创新创业先行区、国际科技园区建设生态软件园和复兴城互联网信息产业园。
合作先行区、琼市外国人来华劳务管理服务先导区、国际离岸科技金融集聚区，打造离岸创新创业先导区。
（三）推动海南深化国际技术转移示范区建设。
支持海南建设国家科技成果转移转化示范区，开展赋予科研人员科技成果所有权或长期权利试点，统筹协调国家科??技成果转移转化在江苏苏南、浙江、上海闵行等国家科技成果示范区开展跨区域科技成果转移转化，加快国家科技成果转移转化。
加大“国家重大新药创制重大科技专项科技成果转移转化试点示范”力度。
深入实施“百城百园”行动，支持海南便利技术要素流动试点，建设国家技术转移海南中心，加大对海南成果转化的支持力度，推广应用一批先进技术技术成果。
（四）推进多邦亿科技园对口帮扶工作。
以推动海南融入双循环发展格局为目标，聚焦海南重点发展产业，推动上海张江国家高新区与海口高新区在生物医药技术创新和产业发展方面的合作；以推动农业产业升级和结构调整为目标，聚焦创新要素集聚和农业科技成果示范转化，推动两广国家农业科技园区与海南儋州合作、陵水、三亚国家农业科技园，强化海南热带农业创新发展能力；推动珠三角民族自主创新示范区、深圳国家自主创新示范区和三亚崖州湾科技城将共同打造共享科技产业平台，鼓励和支持企业、产学研机构创新创业两地按照市场化原则共同建设创新创业服务平台和成果转化平台，推动青年人才赴海南创新创业。
四川成都天府国际生物城与博鳌乐城国际医疗旅游先行区合作推进。
（五）加大对海南省重点工作的支持力度。
结合《实施方案》重点任务落实和海南阶段性工作重点，建立科技部各司局直接对口支持机制，为《实施方案》筹建提供重点对口指导和支持;推进省部共建国家重点实验室建设；推动海南国家农业高新技术产业示范区建设；深化海口创新型城市建设和五指山市创新型县（市）建设；推进国家南方育种科研繁育基地“南方育种硅谷”建设；支持马里亚纳海沟全海深载人潜水器海试；支持参与国家耐盐碱水稻技术创新中心建设；指导海南自由贸易港外国人工作许可负面清单制定并建立动态调整机制，开展外国人来海南工作管理地方立法探索，制定出台外国人来海南工作等制度性文件作为个人和雇主的信用监管措施；支持设立国际科技创新合作论坛等工作。
三、运行机制 （一）充分发挥海南实施主体作用。
海南是实施创新开放合作的主体。
要主动与有关单位和地区加强沟通，推动建立“点对点”合作。
海南省要着力加快落实合作机制和合作事项，优化资源配置，完善政策措施，创造有利于开放合作的条件。
（二）建立协调机制。
加强部省磋商，推动合作机制落地应成为部省磋商的重要议题。
建立科技部、海南省与相关省市的协调机制，每年召开合作机制推进会，动态调整合作内容，协调推动各项工作落实。
科技部成果与区域司会同相关直属机构、海南省科技厅成立联合办公室协调推进工作。
（三）完善激励机制。
开展合作机制落实情况监测评价，将各地合作落实情况作为中央指导地方科技发展资金配置的重要考量，对主动承担、主动出击的单位和个人进行表彰。
以适当形式务实推动合作落地。
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