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06-18
“支持民营经济发展的方针政策没有变他们现在没有变，将来也不会变！” 9月6日 中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在中国国际数字经济博览会开幕致辞中强调，要大力支持民营经济发展，让民营经济发展起来。
在稳增长、稳就业、调结构、促创新方面发挥更大作用。
私营经济是我国经济社会发展不可替代的重要力量。
国家对此高度重视。
为鼓励和支持民营经济更好更快发展，本月，国务院就营商环境和金融支持作出明确指示。
9月初召开的国务院常务会议指出，要进一步加大对中小微企业的支持力度，加大帮扶政策力度。
今年将新增1亿元支持小额再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。
**充分发挥地方政府专项债券带动有效投资扩大的作用。
9月8日，总理李克强主持召开的国务院常务会议指出，国家要坚持把优化营商环境作为重要抓手，激发市场主体活力和社会创造力，推动高质量发展，稳定市场预期。
，保持经济增长。
运行平稳。
**会议还明确了进一步消除地区分割和地方保护，推动构建统一开放、有序竞争的市场体系的有关事项；便利市场主体进入和退出；提高投资建设便利度。
还在部分城市部署营商环境创新试点。
此外，完善科技创新体制机制是我国推动经济高质量发展的重要举措。
本月，国家在科研经费管理、知识产权等方面出台了相关措施。
其中，关于科研经费，国务院办公厅下发《改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，提出鉴于科研活动的不确定性特点，科研项目预算调整权全部下放。
**加大对科研人员的激励力度，科技成果转化现金奖励不受核定绩效工资总额限制。
知识产权方面，中共中央、国务院发出《知识产权强国建设纲要(年)》，提出加快大数据、人工智能、遗传基因等新领域、新业态知识产权立法建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护。
规则。
在建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则时，不仅要探索完善互联网领域知识产权保护制度，还要研究构建数据知识产权保护规则;完善开源知识产权和法律体系；研究完善算法、商业方法、人工智能成果的知识产权保护规则。
这个月的关键词是“专、专、专、新”。
中小企业发展走在前列。
从中央到地方政府，都纷纷表示要加大对此类企业的支持力度，相应的地方政策也在陆续出台。
中央层面，工业和信息化部部长肖亚庆在国新办新闻发布会上表示，将使用中小企业发展专项资金，重点引导和引导中小企业发展。
支持国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。
不仅如此，工信部还将建立创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，形成一群掌握绝技的“单打冠军”或“配角专家”。
。
本月，工信部中小企业局局长梁志峰在国务院例行政策吹风会上表示，工信部将引导中小企业通过“百、百、千”梯度培育体系，走“专精、专精、创新”的发展道路。
梁志峰介绍，目前，我们正在研究制定创新型中小企业评价和培育办法，力争通过中小企业“大众创业、万众创新”，孵化1万家创新型中小企业。
规模企业，培育10万家省级“专精特新”企业。
中小企业1万家，“专精特新”小巨人企业1万家，制造业冠军1家。
地方层面，本月，重庆发文称，重庆将采取“点对点结合”的方式，开展中小企业服务研究，推动落实小微企业各项服务政策。
帮助企业攻克关键技术难点。
推动数字化、智能化转型。
此外，重庆还专门成立了“重庆市专精特新优质服务办公室”和“重庆市专精特新‘小巨人’企业服务领导小组”，统筹推进全市专精特新优质服务工作。
新“小巨人”服务工作。
湖北省经济和信息化厅发布关于培育“专精特新”中小企业入库的通知。
通知提出，“十四五”期间培育约1万家“专精特新”企业入库。
培育省级专业化、新型“小巨人”企业。
重点培育主体以制造业中小企业为主，同时重点关注新一代信息技术、生物技术、新能源等战略性新兴产业。
除了这份通知外，本月湖北省科技厅也发布《湖北省科创“新物种”企业培育计划实施方案。
方案将从优化培育政策环境、提升企业技术创新能力、开展科技金融滴灌服务、强化人才支撑、构建创新创业生态等五个方面加强科创“新物种”企业梯度培育，力争到年，湖北将培育“瞪羚”企业家，“潜在独角兽”企业家，“独角兽”企业10家，“驼鹿”企业5家，IPO上市科技型企业10家。
9月26日，云南省出台的《关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》声明表示，将完善省级“专精特新”中小企业培育政策体系，培育更多“小巨人”企业。
设立省级中小企业??发展专项资金，重点培育重点产业链上下游市场主体，支持中小企业创新能力提升和公共服务体系建设。
服务平台和融资体系。
9月29日，上海发出《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》。
规划要求实施科技型中小企业成长培育计划，以“专、特、新”企业为重点，培育一批掌握关键核心技术、拥有核心竞争力的“隐形冠军”。
竞争力。
本月，新疆中小企业志愿服务体系平台成立。
平台为不同群体、不同行业的中小企业提供差异化??服务和个性化解决方案，强化对“专、专、新”中小企业的服务。
金融支撑我国金融体系快速发展，对支撑科技创新发挥巨大作用。
为进一步发挥金融业对科技创新的推动作用，银行等金融行业不断探索，为不同阶段的科技创新企业提供有针对性的解决方案。
金融服务和融资产品。
例如，本月，科技部办公厅、国家开发银行办公室联合下发关于启动重大科技成果产业化专项债券的通知。
《通知》提出建立中央与地方联动、多方政策协同、多元化投入的推动机制，力争通过发行专项资金为科技成果转化提供融资1亿元以上债券。
科技部火炬中心、工商银行公布开展科技金融创新服务“百百百十十”专项行动计划。
方案提出，工行将加强与国家高新区科技企业孵化器、众创空间、技术转移机构、新型研发机构等合作，为优质科技服务机构提供融资支持，积极为科技孵化或服务科技。
服务机构。
企业提供金融服务。
明确，到今年工行高新技术企业融资余额将突破0亿元。
上海市知识产权局会同中国人民银行上海市分行等联合发布《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》。
《意见》不仅鼓励商业银行设立科技金融部、科技分行、科技金融专业机构等，而且重点营销知识产权质押贷款等信贷产品。
鼓励商业银行积极探索知识产权质押信贷业务发展新模式，加大对产业供应链科技创新型中小企业的融资支持。
此外，为帮助解决科技创新型中小企业融资问题，政府还设立基金引导社会资本参与。
例如，广州市科技局本月宣布，广州市政府将投资设立规模50亿元的科技创新基金中的基金，主要投资于天使子基金和风险投资子基金。
科技创新基金基金将以原创技术和关键核心技术产业化为主要投资方向的子基金。
该子基金将重点关注广州的科技创新产业。
除了资金支持外，各地在相关政策引导下研发投入也逐步加大，推动技术创新发展。
据悉，本月多省市的科技创新规划和计划对研发投入指标都有明确指示。
例如：本月，江苏省发布《江苏省“十四五”科技创新规划》强调，到年底，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到3.2%，高新技术产业产值占地区生产总值的比重达到50%左右。
规模以上工业总产值。
技术合同成交额达1亿元，每万人高价值发明专利拥有量超过17件。
云南省发布的《云南省人民政府关于印发云南省“十四五”科技创新规划的通知》显示，“十四五”科学技术主要指标中和技术创新计划，研究与试验发展经费年度目标值1亿元，较年度预测值增长16.7%。
上海出台规划，加快形成一批基础研究原创性成果和前沿优势领域应用基础研究。
目标是到2020年，实现全社会R&D经费占国内生产总值的比重达到4.5%。
基础研究经费占全社会R&D经费的比重达到12%左右。
内蒙古《内蒙古自治区研发投入攻坚行动实施方案（—年）》宣布，将通过加强政府R&D投入的引导和带动作用、加强全社会R&D投入统计等方式推动规划实施。
还明确，“十四五”期间，全地区和全社会投入的财政性研发经费年均增长20%以上，全年达到56亿元。
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