国内自主研发的隐私计算TEE技术通过金融科技产品认证，蚂蚁集团主导研发的
06-18
投资界消息（ID：pedaily），近日，深圳市人民政府正式印发《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》，并于10月24日第36期《深圳市人民政府公报》上刊登。
全文如下：深圳的若干推动软件产业高质量发展的措施是深入贯彻《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔〔〕8号）、《工业和信息化部关于印发“十四五”软件和信息技术服务业发展规划的通知》（工业和信息化部条例〔〕]）等文件精神等文件，推动全市软件产业高质量发展。
为实现高质量发展，创建“国家数字经济创新发展试验区”和“国际软件城”，制定本办法。
一、明确软件产业重点发展方向 （一）着力发展核心软件。
重点支持云计算、物联网、车载、移动终端、嵌入式等操作系统及配套工具集、分布式和混合事务分析处理数据库、高性能高可靠中间件、数据备份、灾难恢复、以及工业控制系统保护等安全软件。
聚焦离散制造和流程制造，重点支持计算机辅助设计、科学计算和系统建模与仿真、电子设计自动化（EDA）、制造执行系统（MES）、分布式控制系统（DCS）等研发设计软件）、数据采集及监控系统（SCADA）等生产控制软件。
加快可见光通信与光计算、量子信息、脑科学和类脑智能等前沿领域软件技术研发。
（责任单位：市工业和信息化局、市科技创新委、市发展改革委） （二）加强新兴平台软件和全行业软件布局。
重点支持云计算、大数据、人工智能、区块链、5G、虚拟现实与增强现实、物联网、工业互联网、元界等新兴技术平台软件，支持小程序等新型轻量级平台开发、快速应用、低代码和原子化服务。
针对金融、建筑、能源、交通、港口、医疗等重点行业，重点支持金融核心业务系统、建筑信息模型和城市信息模型、智慧能源管理、智慧交通管理、智慧通关、智慧医疗护理等应用软件。
（责任单位：市工业和信息化局、市科创委、市发展改革委、市地方金融监管局、市住建局、市交通局、市卫生健康委等行业主管部门）2、建设技术创新体系 （三）实施重大科技攻关项目。
支持软件企业与用户单位和大专院校合作，围绕本市软件产业重点发展方向开展关键核心技术和共性技术协同攻关，对项目承担单位提供最高1万元的资助。
市政府确定的奖励项目和重大战略核心技术研究项目，按照批准的总投资全额资助。
支持软件企业围绕产业链关键环节组织实施经济社会效益显着、主要绩效指标突破的新产品应用推广项目。
对符合条件的项目，按不超过批准投资总额50%的比例给予最高不超过1万元的奖励。
资金。
资助基础软件和行业软件领域的国家和省重大项目。
（责任单位：市科技创新委、市工业和信息化局） （四）建设公共技术服务平台。
支持软件企业或相关机构建设开源社区、开源代码安全测试平台、软件评测中心、商用密码产品测试中心、人工智能开放创新平台、新技术验证中心等公共技术服务平台，配置基础解决方案算法库和组件库。
、通用模型库等资源并实现开放共享。
对符合条件的新建平台，按不超过项目核准投资总额50%给予最高不超过1万元的补贴；对符合条件的现有平台，按上年度核定运营费用的20%-40%给予补贴。
补贴最高不超过1万元。
鼓励国内重点开源社区关键技术的代码贡献，对社区版本代码集成数量最高的企事业单位给予最高1万元奖励。
鼓励企业实施基于自主核心技术的软件开源战略，对高可靠性、高利用率、高下载量的优质开源软件项目，给予开发者最高1万元奖励。
（责任单位：市工业和信息化局） （五）打造生态创新孵化平台。
鼓励我市生态主导企业联合生态伙伴，打造基于操作系统、数据库、云原生架构、人工智能开发框架、工业软件等的重大产业技术生态平台，并采取“一个案例、一个案例”重大产业技术生态平台的资助办法，具体模式和标准可参照我市已实施的同类项目。
（责任单位：市工业和信息化局、市科创委） （六）加强知识产权布局和保护。
支持建立发明专利、软件著作权等快速预审机制，提供快速受理、快速确权、快速维权服务，为重大技术攻关项目申请相关发明专利提供绿色通道和软件版权。
支持正版软件网络版权保护技术的开发和应用，促进软件正版化。
加大知识产权保护和宣传力度，严厉打击重复侵权、故意侵权等违法行为，落实知识产权信用监管和失信惩戒。
（责任单位：市市场监管局、市科技创新委、市工业和信息化局） （七）营造创新创业良好氛围。
支持开展“深圳程序员节”系列品牌活动。
围绕软件开发与创新应用、开源生态培育、网络安全、工业互联网、人工智能等，打造具有国际影响力的高端展览、论坛、竞赛等。
鼓励开源讲座、开源竞赛、开源实践、开源国际交流等“开源进校园”活动。
对符合条件的上述活动，按不超过项目总投资50%的比例给予最高1万元补助。
国家部委、广东省、深圳市政府委托开展的活动，各级财政按照相关标准和规定给予支持。
（责任单位：市工业和信息化局、市科创委） 三、优化软件产业发展空间布局 （八）高标准规划建设重点软件园区。
按照全市“20”产业集群和深圳数字经济核心区规划布局，在火车北站-坂田片区、大铲湾片区、西丽留仙洞、河套地区、江岗山地区。
一批特色鲜明、集中度高的重点软件园区。
提高重点软件园区信息基础设施建设水平，优先推进10G光纤接入、5G专网建设、供电环境全面升级、边缘计算中心建设。
鼓励软件园运营商引进公共算力、建设边缘算力供给系统，配置软件测试验证、质量评价、成本计量与价值评估、人才培训、投融资对接、政务服务等资源。
鼓励各区优化园区内外环境，在园区周边建设保障性租赁住房，打造宜居、宜业、宜创业的软件人才生态社区。
（责任单位：市工业和信息化局、市国资委、市通信管理局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）（九）建设国家、省市级软件名优园系统。
大力推动软件园区专业化、特色化、品牌化、高端化发展，开展市级综合软件园和特色软件园认定评价，支持符合条件的软件园申报国家和省级软件园（基地）。
对认定为国家、省、市软件园（基地）的软件园，对园区运营单位分别给予1万元、1万元、1万元一次性奖励；对一级、市级软件园（基地）分别给予1万元、1万元、50万元奖励。
支持各区对园区软件企业给予一定比例的租金补贴，对新入驻软件企业连续三年给予不低于50%的租金补贴。
（责任单位：市工业和信息化局、区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会） 四、强化软件人才集聚效应 （十）加大软件人才培养力度。
鼓励高等学校加快软件学科建设，大幅扩大招生规模。
加大对经国家部委评定的国家特色示范软件学院的资金支持。
鼓励软件企业、工业企业与高等院校、科研院所、职业院校、技工学校等合作，共同编写基于自主核心技术的操作系统、数据库、人工智能、工业软件、信息安全等软件教材。
路线，开展软件教学、人才资格认证、合作共建软件实训基地等，培养既懂行业知识又懂信息技术的复合型人才。
对符合条件的项目，按照不超过核准投资总额的50%分期给予最高不超过1万元的补助。
（责任单位：市工业和信息化局、市教育局、市人力资源保障局） （十一）加大软件人才引进力度。
鼓励国内外高层次人才团队创新创业，对承担工业软件、基础软件等重大技术研究的核心团队提供1万元以上1亿元以下资金支持，采取“一案一议”的方式为高层团队提供支持。
鼓励我市重点软件企业或研究机构培养和引进国内外院士、科学家、核心技术带头人等，为外籍软件人才申办工作许可、工作居留许可提供“一站式综合服务” 。
对我市重点软件企业的软件骨干人才，根据上一年度对我市产业发展和自主创新的贡献，给予创新人才奖励。
支持建立以企业自主评价为主的软件人才评价体系，选拔获得产品经理（NPDP）、项目管理专业人员（PMP）、系统架构师、系统分析师等国际资格认证的关键人才满足一定的条件。
软件人才享受子女就学、医疗、住房保障等特殊优惠政策。
（责任单位：市工业和信息化局、市科技创新委、市人力资源保障局、市人才工作局、市公安局、市教育局、市卫生健康委、市住建局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）五、培育壮大市场主体 （十二）壮大软件企业骨干力量。
制定并动态更新《深圳市重点软件企业名录》，加大对重点软件企业的扶持力度，加快培育发展“专精特新”、“独角兽”软件企业。
支持软件和信息服务企业做大做强。
对营业收入首次达到10亿元、50亿元、1亿元的软件和信息服务企业，分别给予50万元、1万元、1万元奖励。
规模以上软件和信息服务企业年营业收入和增速达到一定标准的，按照营业收入增量的一定比例给予阶梯奖励。
鼓励工业企业建立数字技术中心，享受与企业技术中心同等的优惠政策。
支持条件成熟的大型企业剥离软件业务，设立具有独立法人资格的软件企业。
支持软件企业为中小企业提供轻量级、易于复用的云服务，实现“迁移上云，用数据赋能智能”。
切实落实支持中小企业的政府采购政策，增加政府采购项目中中小企业的预留份额，营造公平竞争环境。
（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各行业主管部门） （十三）加快“引进来”和“走出去”步伐。
积极引进拥有自主核心技术的基础软件和工业软件企业总部和研发机构、行业龙头企业、国家重要开源组织以及质量标准、投融资、产权交易、评估认证、人才培训等专业服务机构，以及法律咨询。
对符合条件的新引进项目，分阶段给予最高1万元的落户奖励。
支持软件企业加快拓展国际市场，建立健全开发、销售、运营和服务体系。
对软件企业与信用等级较高的国外企业签订的软件出口合同，鼓励金融机构加大融资和保险支持。
（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市地方金融监管局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会） （十四）提高软件公司的能力。
指导软件企业完善质量管理体系，开展国内外软件行业相关认证以及通过软件能力成熟度模型（CMMI）、软件能力成熟度评估（CSMM）4级及以上、数据管理等认证能力成熟度评估模型（DCMM）。
对达标企业给予最高不超过50万元的奖励。
对获得国家部委相关荣誉奖励的软件企业或项目，给予最高不超过50万元的奖励。
对按要求牵头制定并发布软件领域国家、行业、地方、团体标准的企事业单位，分别给予不超过50万元、30万元、20万元、10万元补贴。
（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局） 六、加大推广应用支持力度 （十五）加快信息化应用创新软件推广应用。
制定本市信息技术应用创新产品标准（振创标准），定期出版“振创库”。
支持建设我市著名软件企业和名优产品展示中心，创建深圳市名优软件产品数据库，保证合格的建设和运营费用。
推动国企、教育、医疗等重点行业加大应用场景开放力度，支持具有自主知识产权的基础软硬件适配应用，鼓励开展大型行业通用软件应用创新竞赛。
支持国有企事业单位采购和使用“真创库”产品，建立容错纠错机制，对符合条件的实行尽职免责原则。
（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市国资委等行业主管部门） （十六）加快开源软件推广应用。
鼓励企业基于Open Atomic开源基金会列出的操作系统、数据库、人工智能开发框架等重大开源项目开发和推广产品和服务，对达到一定规模的项目给予资助应用广泛，在全球开源体系中具有影响力。
支持深圳相关商业流通企业发展。
其分销软件产品和服务销售达到一定规模的，按照核定销售额的30%给予最高不超过1万元的补贴；鼓励企业采购相关芯片模组等，开发生产相关智能终端产品，根据产品产量分类给予最高不超过1万元的补贴；支持企业采购相关软件和终端产品，对符合条件的用户单位，按照不超过采购金额的30%给予最高不超过1万元的补贴。
资金。
（责任单位：市工业和信息化局） （十七）提高工业企业软件应用水平。
支持工业企业、软件企业和各类高等院校使用具有自主核心知识产权的工业软件，组织开展工业软件应用试点。
对符合条件的试点用户，按照经批准的软件委托开发服务费（采购费）以及交付后的咨询服务、二次开发升级、适配测试、人工费等给予最高不超过1万元的奖励。
资金。
支持应用软件云服务和低代码产品推广。
对年采购云服务或低代码产品达到一定标准的用户单位，按照核定采购金额的3%至10%给予最高1万元补贴。
（责任单位：市工业和信息化局） （十八）推动人工智能软件推广应用。
推动以计算机视觉、自然语言处理、机器学习、虚拟现实智能建模、群体智能等技术为核心的人工智能软件在民生服务、社会治理、经济发展等领域试点应用。
鼓励企业积极运用人工智能软件，对现有生产、服务和管理方式进行智能化升级。
对技术先进、市场前景广阔、带动效果明显的人工智能示范应用项目，按照不超过核准投资总额的30%给予最高不超过1万元补助。
（责任单位：市工业和信息化局） （十九）推动首版软件推广应用。
《深圳市首版次软件推广应用指导目录》 已制定并动态更新。
对符合条件的首版软件，按一定期限内核定销售额的30%给予软件开发商最高1万元的补贴；第一份销售合同对应用户批准的购买金额。
总额的10%给予使用单位，最高补贴不超过1万元；首版软件示范应用单位将定期评选并公布。
鼓励保险机构发展“首版软件质量安全责任保险”、“网络安全软件产品保险”等，推动首版软件创新产品突破推广应用初期的市场瓶颈。
符合条件的保险项目，费率不得超过一定费率。
并按照每年实际保费的一定比例，向参保企业提供最高补贴不超过1万元。
（责任单位：市工业和信息化局、市地方金融监管局） 七、加大金融支持力度 （二十）加大各方面金融支持力度。
充分发挥市政府投资引导基金作用，吸引投资机构、行业龙头企业等社会资本投资，设立深圳市产业软件（基础软件）基金。
探索研究软件云服务税收优惠政策。
将全市重点软件企业列入深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池补偿对象，对其产生的符合条件的贷款项目给予相应标准的风险补偿。
实施“星耀鹏程”计划，对完成股改及上市辅导并成功上市的基础软件、工业软件企业和开源商业软件企业给予最高不超过1万元的补贴。
建立深圳市重点软件企业“深圳智企”与深圳双创金融服务平台对接机制，鼓励金融机构利用知识产权质押、知识产权证券化等融资方式提供优质金融服务给软件公司。
（责任单位：市科技创新委、市工业和信息化局、市财政局、深圳市税务局、市地方金融监管局、深圳市证监局） 八、补充条款 本措施与其他同类优惠一致我市市级措施不得享受两次。
对获得本办法规定资助的，区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会可提供相应配套资金。
获得国家或省财政支持的项目，我市各级对同一项目的资助金额累计不得超过该项目经审计的投资额。
本办法自2020年10月15日起施行，有效期5年。
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