清科沙丘创业中心助力西安高新区持续增强创业企业的“抵抗力”
06-18
7月20日，沉寂六个月的线下影院迎来复工第一天，标志着消费市场在疫情可控的前提下加快恢复。
抗击疫情期间，许多领域成为数字新技术的“试验场”、新模式的“训练场”、新业态的“培育场”。
新业态、新模式催生了一大批“新职业”，为广大群众开辟了新机遇。
创新创造财富的新渠道。
7月14日，国家发展改革委、国家网信办、工业和信息化部、教育部、人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部农村事务部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国务院国资委、市场监管总局、国家医疗保障局等部门联合颁发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》（发改高新[]号，以下简称《意见》）。
近日，国家发改委创新和高技术发展司负责人同志就文件发布答记者问，进一步阐释了新能源汽车的15个重点方向和支持政策。
数字经济的商业形态和模式。
据介绍，15个数字经济新业态新模式的重点方向分为在线公共服务和消费模式、生产领域数字化转型、就业新业态、共享经济新业态四个方面。
1.四大公共服务：在线教育、互联网医疗、远程办公、智慧城市。
在发展在线公共服务和消费模式方面，我们主要聚焦在线教育、互联网医疗、远程办公、数字治理四大新业态新模式。
一是大力发展一体化在线教育。
探索将社会化、市场化的精品在线课程纳入部分教育阶段日常教学体系、基于在线智能环境试点项目式教学、深化和普及“三个课堂”应用等。
二是积极发展互联网医疗。
进一步加强智慧医院建设，推广网上预约检查。
探索检验结果与网上处方信息互认系统。
将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围。
三是支持便捷远程办公发展。
支持推广远程办公应用和开发安全可靠的在线办公工具，推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名等数字化应用基础设施。
四是不断提升数字治理水平。
鼓励民间投资参与城市智慧化改造。
完善政府与社会协同共治机制，构建政企数字供应链。
探索完善智慧城市物联网应用标准，推动区域一体化数字治理和服务。
2、数字化四大方向：平台化、产业升级、虚拟化、无人化。
在推动生产领域数字化转型方面，还针对工业互联网平台、传统企业数字化转型、“虚拟”产业等四种新业态新模式。
园区和产业集群、“无人经济”。
一是培育发展工业互联网平台生态。
开展工业互联网重大项目布局，支持工业互联网平台和跨行业工业融合发展平台发展，发挥平台赋能作用，带动产业链融合发展。
二是加快传统企业数字化转型。
我们将继续深入推进数字化转型伙伴行动，完善政府-金融机构-平台-中小微企业联动机制，推广普惠“上云、用数据赋能智慧”服务，降低转型成本。
三是打造跨越物理边界的“虚拟”产业园区和产业集群。
利用信息流促进上下游、产供销协同联动，发展产业服务新生态，保障产业链、供应链稳定，促进产业基础升级和现代化产业链。
四是发展基于新技术的“无人经济”。
支持智能工厂建设和智慧农业发展。
开发危险作业机器人，以满足恶劣条件的需要。
推动行业加快无人技术应用，提高生产效率。
3、通过微商、直播等自主灵活的形式稳定就业。
在培育发展新就业形态方面，提出自主创业、“副业创新”、灵活就业。
一是积极培养新人，支持个体经营。
支持微商、电子商务、网络直播等多元化个体经营、分时就业。
鼓励商业银行推广线上线下一体化信贷服务，合理降低个体工商户融资成本。
引导互联网平台企业降低个体户使用互联网平台交易涉及的服务费用。
二是大力发展微观经济，鼓励“副业创新”。
鼓励基于微创新、微应用、微产品等互联网平台的大众创业、万众创新发展，广泛开辟收入新机会，激发多元化创造。
鼓励合理分享创造性劳动。
三是强化灵活就业劳动者权益保护，探索多元实践。
完善灵活就业人员权益保护和社会保障政策，支持建立灵活就业供需对接平台。
探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式。
4、加强空间、生产动力、生产资料、数据四类共享。
在培育共享经济新业态发展方面，重点培育生活新空间、生产新动力、生产资料共享、数据共享四大新业态新模式。
一是拓展共享生活新空间。
鼓励与人民生活密切相关的服务智能化升级和商业模式创新，培育高端网络品牌。
扩大农村电子商务覆盖面，促进农产品流向城市、工业产品流向农村。
二是打造共享生产新动力。
鼓励企业开放平台资源，共享实验验证环境、模拟等技术平台。
鼓励制造企业探索共享制造的商业模式和应用场景。
三是探索生产资料共享新模式。
完善“所有权与使用权分离”的生产资料管理新制度，推动生产资料数字化和生产数据使用权共享，提高社会各类资产使用效率，畅通经济循环。
四是激发数据共享开放新活力。
积极推动公共数据资源安全共享和开放，完善相关管理制度。
推动国家综合大数据中心体系建设，完善数据流通制度环境。
国家发改委创新和高新技术发展司相关负责人同志在面对媒体时强调，我国已进入互联网、大数据、人工智能、人工智能深度融合阶段。
实体经济。
随着5G、人工智能、现代物流等先进生产力的不断发展，同时，一些传统的惯性思维和政策体系已经不能适应发展需要。
《意见》从四个方面消除新业态新模式发展面临的制约，包括优化经营治理方式，进一步激发市场创新能力；加强数字化转型协作，进一步提升数字化转型效益；完善就业服务和保障体系，进一步激活新的就业潜力。
改革生产物资管理制度，进一步提高要素利用效率。
此外，同志上述负责人表示，鼓励创新、精准施策、协同推进是此次出台的三大特点，将更有利于抓住疫情期间危机孕育的新机遇，推动数字经济高质量发展。
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