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06-21
政府引导基金新景象正在显现。
投资界-Decode LP获悉，近日，上海市发改委发《上海市政府出资产业投资基金年绩效评价分数排名表》。
此次，有关部门对上海市、区两级政府出资的32只产业投资基金进行了评级。
不仅上海，深圳、苏州等地也完善了引导资金相关的激励约束机制，实行绩效评价制度。
2016年前后，各地引导设立基金呈爆发式增长，数量和募资规模同时创历史新高。
如今七年过去了，大部分政府引导基金已逐渐进入退出期。
一个完整的循环结束后，大家开始回顾结果。
上海向引导基金再开一枪。
这次是上海。
据了解，上海市发改委印发的《绩效评价分数排名表》是在“财政引导社会资本、支持创业企业发展、支持国家或地区重点产业、支持区域重点项目”的基础上， ”以政府投资的产业投资基金为基础。
”等方面的情况将综合确定。
在参与打分的32只政府引导基金中，国投（上海）科技成果转化创业投资基金企业（有限合伙）（简称“国投重大专项基金”）排名第一。
国投重大专项基金成立于2017年，由国家科技部、国投集团联合上海市、中国人寿、兴业银行、邮储银行、中国太平洋保险等共同发起设立，是国家科技成果转化引导基金参与设立的子基金。
，规模为1亿。
国投重大专项基金自设立以来，重点投资国家科技重大专项、科技创新重大专项、国家重点研发计划等创新项目。
截至目前，已扶持中国微电子、拓晶科技、寒武纪、奇安芯、科成数控、荣昌生物、百奥赛图等一批重点核心技术创新企业。
目前，国投重大专项基金已完成投资期任务。
此外，上海松源投资有限公司和上海青浦发展创业投资引导基金分别排名第二和第五。
资料显示，这两只基金分别属于青浦区青发创业投资基金二期和一期。
目前，投资已基本完成。
青浦区累计引进市场化资金近亿元，投资引进区重点企业24家。
撬动社会资本近亿元。
上海杨浦区创业投资引导基金和嘉定区创业投资天使引导基金在本次绩效评价中得分均超过95分。
事实上，定期考核政府引导资金已成为上海地方政府的当务之急。
通过系统、持续的评估，可以进一步激发投资活力，引导新兴产业发展。
政府引导基金开展绩效考核并非孤例。
早在去年3月，深圳创新投资集团有限公司作为深圳市政府引导基金受托管理机构，就曾公布市场化子基金年度经营业绩评价结果，引起轰动。
引导基金参股的基金。
其中，IDG资本、东方财富、深创投、同创伟业等知名投资机构管理的基金名列其中。
还有苏州。
2020年8月，苏州工业园区创业投资引导基金管理中心公布了年度园区创业投资引导基金股权子基金的评估结果。
这是国内首只公开发布股票子基金评级结果的政府引导基金。
它还为该国其他地区的基金提供指导。
规范化管理具有很大的借鉴意义。
可以预见，规范和完善绩效评价体系将引导国内基金业逐步走向规范。
政府引导资金遍地开花，退出困难。
如今，政府引导基金已成为中国风险投资领域最活跃的投资力量。
清科研究中心数据显示，截至今年，我国共设立政府引导基金，目标规模超过12.84万亿元，认购规模约6.51万亿元。
其中，年中新设立的政府引导基金规模较大。
2019年，引导基金在全国持续开花，百亿、千亿的母基金纷至沓来。
给我印象最深的是，年底，深圳正式公布了总规模1000亿元的“20个”产业基金群。
今年1月，安徽省打响千亿元引导基金第一枪，提出设立总规模不少于1亿元。
省新兴产业引导基金；随后，西安还提出建立总规模不低于1亿元的重点产业链基金集群。
浙江也没有缺席。
几乎同一时间，浙江省经济和信息化厅发布《浙江省“X”先进制造业集群建设行动方案（年）》声明，强调浙江将设立5支至少数百亿元的产业基金。
还有广州百亿母基金正式公告——包括亿元广州产业投资母基金，重点投资半导体及集成电路、新能源、生物医药与健康、先进制造等重要产业领域、新一代信息技术、新消费。
，与连锁业主、行业龙头、龙头机构合作，打造过亿的产业基金集群。
还有1亿元的广州创新投资母基金，致力于投资早期、小型、科技创新。
至此，政府引导资金进入超级产业基金时代。
但问题也随之而来——迄今为止，中国政府引导基金行业只有几年的历史。
经历了扩张发展阶段后，我国引导基金业走向存量时代。
随着一批较早设立的政府引导基金进入退出期，退出难的问题开始被摆上台面。
现实情况是，目前绝大多数GP退出过于依赖IPO，难以完全满足引导资金的退出需求。
清科研究中心报告显示，退出期和延期期的资金规模分别为12.97万亿和1.7万亿。
今年提存期和展期资金继续增长。
对于引导基金来说，一方面退出表现较差，DPI普遍小于1；另一方面，大量资金到期未退出，无力继续投资。
如此巨额的引导资金如何处理？也许，绩效评估是第一步。
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