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06-21
近期，为支持中小企业共渡疫情期间困难，苏州发布《苏州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》（简称“苏惠十点”）。
苏惠十点在加大资金支持、稳定队伍、减轻企业负担等方面出台了针对中小企业的针对性政策支持措施，并明确了责任单位。
贷款利率最多可降低30%。
苏惠指出，特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难中小企业，原贷款利率将降低10%以上。
以此为基础，确保当年小微企业融资成本不高于去年同期融资成本。
同时，通过加大对小微企业的支持力度，确保小微企业当年信贷余额不低于上年同期余额。
为此，苏州市政府支持苏州各总行、分行加大服务对接，如为国家开发银行苏州分行落实首批20亿元紧急融资额度，促进苏州银行与苏州农村合作社商业银行发放专项项目贷款，并降低利率。
，确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率。
“列入工业和信息化等有关部门重点企业名单的，在此基础上压减30%以上。
”苏惠提出了十点。
社保和税款的缴纳可以延期6个月，税款可以延期3个月。
苏惠指出，对面临经营压力的中小企业，经认定，可延期缴纳养老保险、失业保险和工伤保险费，最长可延期6个月。
同时，对于受疫情影响申报困难的中小企业，企业可申请延期申报，最长可达三个月。
免租1个月、减半2个月的租金，支持孵化载体。
为降低中小企业运营成本，苏惠指出，对租赁“国有资产经营用”的中小企业，将免收一个月租金，减半两个月。
同时，还专门提出通过支持孵化载体减轻中小企业负担。
即政府将优先对疫情期间降低租金的创业园区、科技企业孵化器、创业基地等各类载体给予政策支持。
附苏惠十条全文：市、区人民政府、苏州工业园区、苏州高新区、太仓港管委会；市各有关部门、单位： 为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，国务院、省委、省政府关于疫情防控工作的部署，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业共同渡过难关。
以下政策意见（简称支持中小企业共克时艰的十大“利好”）。
1、支持对象为受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业（符合工信部等四部门发布的规定） 《中小企业划型标准规定》）。
二、支持措施 （一）加大资金支持力度。
一、确保小微企业信贷余额不下降。
各银行机构将加大对小微企业的支持力度，确保全年小微企业信贷余额不低于上年同期余额。
对于受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的小微企业，切不可盲目抽贷、断贷、压贷。
（责任单位：市金融监管局、人民银行苏州中心支行、苏州银保监局）二、确保降低小微企业融资成本。
鼓励银行机构通过降低成本率加大对小微企业特别是“三必一重”重点领域中小企业和资金困难企业的支持力度。
将原贷款利率上调或下调10%以上，确保当年小微企业融资成本不高于当年同期融资成本。
（责任单位：市金融监管局、人民银行苏州中心支行、苏州银保监局分局）三、充分发挥各政策性银行“国家队”作用。
支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信用保险公司等江苏分行加大服务对接，全力满足疫情防控融资需求。
落实国家开发银行苏州分行首批20亿元紧急融资额度，推动苏州银行、苏州农商行发放专项项目贷款，降低利率，确保贷款利率低于贷款利率同期市场报价利率，并纳入工业和信息化等相关部门优先考虑的企业名单，价格在此基础上波动30%以上。
（责任单位：市工业和信息化局、市金融监管局、人民银行苏州中心支行、苏州银保监局）四、鼓励金融机构提供保障性金融服务。
我们将继续开展**“千人百行万企”活动**，组织金融机构为小微企业、无贷企业特别是受疫情影响的企业提供咨询服务，通过走访、在线咨询、远程服务等方式，上门了解疫情影响和企业金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配、高效转化。
各金融机构按照特事特办、急事急办的原则，开辟快捷审批通道，提供优质、高效、综合的金融服务。
（责任单位：市金融监管局、人民银行苏州中心支行、苏州银保监局） （二）稳定职工队伍。
5.落实援企稳就业政策。
对不裁员或减少裁员的参保企业，可退还上一年度实际缴纳失业保险费的50%。
对生产经营出现暂时困难、有望恢复并坚持不裁员或少裁员的参保企业，可根据当地月人均失业保险金和6个月参保职工人数确定退费标准。
政策实施期限按照国家规定执行。
。
（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局） 六、缓缴社会保险费。
对受疫情影响，生产经营暂时困难，确实无法足额缴纳社会保险费的中小企业，可以缓缴养老保险费、失业保险费和工伤保险费。
按规定批准后最长期限为6个月。
月亮。
缓缴期满后，企业应当足额补足缓缴的社会保险费，不得影响参保人员个人权益。
（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局、市社保中心） （三）减轻企业负担。
7．减免中小企业租金。
**对租用国有资产类经营性房屋的中小企业，免收1个月租金，减半征收2个月租金。
**对于租用其他经营场所的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体事宜由双方协商解决。
（责任单位：市国资委、市、区政府） 八、降低中小企业税费。
企业因疫情遭受重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可以申请房产税、城镇土地使用税困难减免税。
（责任单位：市税务局） 九、延期缴纳税款。
对受疫情影响申报有困难的中小企业，企业应当依法申请延期申报。
对有特殊困难无法按时纳税的企业，应当依法申请缓缴税款，缓缴期限最长不超过三个月。
（责任单位：市税务局） 10.支持中小企业创业园区。
对疫情期间中小企业租金减免的创业园区、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先给予政策支持。
（责任单位：市工业和信息化局、市科学技术局）本政策实施期限暂定为自政策发布之日起三个月。
中央和省政府出台了相关支持政策，苏州也纷纷跟进。
市工业和信息化局相关部门负责政策解释。
苏州市人民政府于2019年2月2日启动星云创业扶持计划，提供产品技术支持、园区政策支持、品牌支持、融资支持、商机推荐支持等，帮助中小初创企业成长壮大。
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