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06-21
上头条近日，山东省人民政府公开发布关于山东省新基建三年行动计划的通知（年）。
文件指出：优化5G基站布局，全年建设5G基站11.2万个，提高城市地区5G网络覆盖。
规范全省数据中心建设，支持PUE值低于1.25、可用率高于65%的数据中心建设项目。
可用率超过60%的，可以申请扩容。
推动工业设备上传云平台，年内建成10个以上工业互联网识别分析国家二级节点，培育3万个以上工业应用APP。
到2020年，培育100家工业互联网创新企业、30个以上工业互联网产业园。
推动人工智能研发服务平台和应用创新平台建设，年内培育5个人工智能开放平台和15个以上技术转化平台。
全文如下： 为全面贯彻落实习近平、总书记关于发展新型基础设施的重要指示精神，积极抓住数字产业化、产业数字化重大机遇，加快信息基础设施等新型基础设施建设，融合基础设施、创新基础设施，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局服务支撑体系，制定本行动计划。
1.行动目标：到今年，全省5G网络广泛覆盖，大数据中心集约发展，工业互联网、物联网普及推广，人工智能技术领先，充电桩、加氢等大力支撑车站、特高压和轨道交通、区域创新能力排名前移，新基建衍生出50多个新兴产业集群。
在全省新旧动能转换重点领域形成了特色鲜明、亮点突出、可复制、可推广的典型应用场景，全国新型基础设施建设基本完成。
试点区、示范区。
二、重点行动 （一）信息基础设施建设行动。
1.加快5G商用。
优化5G基站布局，全年建设5G基站11.2万个，提升城市5G网络覆盖。
建立5G测试验证服务平台，建设5G公共测试认证实验室，支持重点企业建设5G核心器件技术开发和测试验证平台。
推动5G+智慧产业集群发展，培育10个产业集中度高、智能化水平高的智慧产业集群，建设15个集技术研发、装备制造、场景应用于一体的5G产业园。
（责任单位：省工业和信息化厅、省通信管理局、省发展改革委）2.优化数据中心布局。
规范全省数据中心建设，支持PUE值低于1.25、可用率高于65%的数据中心建设项目。
可用率超过60%的，可以申请扩容。
建设济南、青岛两个低时延数据中心核心区，建设约5个省级数据中心集群。
加快国家健康医疗大数据北方中心和济南黄河大数据中心建设。
力争金融、电信、电力等系统区域数据中心落户山东。
依托国家超算济南中心和青岛海洋科技先导国家实验室E级超算中心，大力发展云计算，打造算力新高地。
（责任单位：省大数据局、省发展改革委、省通信管理局、相关市政府） 三、推动普及工业互联网。
深化工业互联网平台“百个”培育行动，做强海尔卡奥斯、浪潮云洲国家级双跨平台，打造具有国际水准的工业互联网平台。
推动工业设备上传云平台，年内建成10个以上工业互联网识别分析国家二级节点，培育3万个以上工业应用APP。
加快建设国家级山东半岛工业互联网发展示范区，支持青岛建设具有国际影响力的工业互联网之都。
到2020年，培育100家工业互联网创新企业、30个以上工业互联网产业园。
（责任单位：省工业和信息化厅、相关市政府） 4.完善升级物联网。
建立移动物联网综合生态系统，促进NB-IoT（窄带物联网）、4G、5G协同发展。
年底前，NB-IoT网络将实现县级以上城市主城区普遍覆盖和重点区域深度覆盖。
加快国家物联网标志解析省级节点公共服务平台和山东省物联网检测认证公共服务平台建设，年内建成两个全国领先的物联网公共服务平台。
培育壮大济南、青岛、烟台、潍坊等物联网产业基地。
（责任单位：省工业和信息化厅、省通信管理局、相关市政府） 五、加快人工智能发展。
推动人工智能研发服务平台和应用创新平台建设，年内培育5个人工智能开放平台和15个以上技术转化平台。
加快济青人工智能创新应用试验区建设，扩建济南国家新一代人工智能创新发展实验区和青岛国际机器人产业园，培育形成济南、青岛5个人工智能产业集群、烟台、潍坊、威海。
到年底，建成10个人工智能特色产业园，人工智能相关产业规模突破亿元。
（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、相关市政府） （二）基础设施一体化升级行动。
1、科学配置充电桩、加氢站。
完善山东省充电基础设施信息公共服务平台功能，加快公共充电基础设施建设，确保公共停车场充电桩占停车位比例不低于15%。
提前合理配置、合理布局加氢站，加强公路服务区、公路加油站等重点交通领域配套建设。
到2020年，全省各类充电桩将超过10万个，加氢站30个以上。
依托有条件的高速服务区，基本建成充电站间距合理的服务圈。
（责任单位：省能源局、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅、省自然资源厅、各市政府）二、加快推进特高压进入山东。
积极推动“长电到山东”工程纳入国家“十四五”规划，建设陇东至泰安西±1000V特高压直流输电工程，扩大供电容量和规模省外。
开展“十四五”省内高压交流环网建设研究示范。
大力培育特高压、超高压设备和核级电缆制造产业。
加快电网数字化转型升级，建设国网山东电力机器人大众创业科技园。
（责任单位：省能源局、省工业和信息化厅、国网山东省电力公司）三、大力发展城际高铁和轨道交通。
建设省会经济圈、胶东半岛经济圈、鲁南经济圈的环形高速铁路网络，开工建设天津至潍坊、潍坊至烟台等京沪高铁辅助通道。
以及京雄商业高铁。
支持城市轨道交通发展，加快济南城市轨道交通2号线和青岛城市轨道交通1、4、6、8号线建设。
大力发展轨道交通装备产业，壮大青岛轨道交通装备产业集群。
积极探索氢能源轨道交通线路建设。
（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、相关市政府） （三）创新基础设施突破行动。
1.建设重大科技基础设施群。
依托济南“齐鲁科技创新走廊”和中科院青岛海洋科学中心，建设一批重大科技基础设施，开展重大科技基础设施前期研究。
积极争取落实海洋生态模拟系统、吸气式发动机热物理试验装置、电磁驱动地面超高速科研试验装置、水动力试验装置等设施。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、相关市政府） 2.搭建新型研发创新平台。
加快山东工业技术研究院、先进技术研究院、能源研究院、国家云计算装备产业创新中心、国家高铁技术创新中心、国家先进印染技术创新中心建设。
推动“1+N”创新体系建设，全年新增研发机构100家以上。
加强与中科院、中国工程院省级院所合作，引进实施中科院电工研究所、高能物理研究所。
（责任单位：省科技厅、省教育厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、相关市政府） 三、应用场景 （一）“智能+工业”。
1.智能工厂。
聚焦“十大”产业现代优势产业集群，建设工业互联网、人工智能等智慧公共服务平台，推动数字化与产业链、供应链深度融合。
开展智能制造“1+N”推进提升行动，每年培育10家左右智能制造标杆企业。
推动企业智能化技术改造，打造智慧工厂综合服务平台。
大力实施“智慧化工”工程，加快省级智慧化工园区建设，支持化工企业实施机械化置换、智能化第二道门等智慧管理措施。
（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省应急部门）2.智慧农业。
加强种植养殖全产业链智能化建设。
加快济南、青岛、潍坊三个智慧农业试验区建设。
以潍坊、临沂、济宁、德州等城市为中心，建设四个区域性现代农业智慧物流基地。
着力打造以特粮、园艺、畜产品、水产品、林产品等五个特色产业为基础的智慧农业应用基地。
积极推进数字乡村建设试点工作。
（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省发展改革委、省委网信办、市政府）3.智慧文化旅游。
探索开展文旅融合数字经济创新实践，推动人工智能、智能可穿戴、全息投影、虚拟现实等在旅游领域的渗透和应用。
建设完善“一中心、四平台”智慧文旅综合服务体系，增强好客山东网、好客山东APP服务功能。
支持济南、青岛建设省级智慧全域旅游服务中心。
加强智慧景区建设，完成全省4A级及以上景区门票预订系统建设，实现全省4A级及以上景区智慧全区旅游服务中心全覆盖。
省内旅游胜地。
（责任单位：省文化和旅游厅） 4.智慧海洋。
大力实施智慧海洋产业发展促进计划。
鼓励沿海七市建设智慧海洋协同创新公共服务平台。
推动新型智能海洋传感器、无人机、智能观测机器人等海洋技术装备研发和产业化。
加强基于物联网的智慧海洋信息采集和天地一体化传输系统建设。
（责任单位：省海洋局、省工业和信息化厅、相关市政府）（2）“智慧+民生”。
1.智慧教育。
升级改造教育城域网，推进5G校园网络环境建设，打造高速、智能化新型教学设施系统。
建设全省智慧教育公共服务平台，实现与国家、市级平台资源共享。
完善教育公共服务平台和体系，进一步推进“数字校园”全覆盖和“三个课堂”建设应用，大力发展在线教育，开展创客教育，推进网络空间教学。
（责任单位：省教育厅） 2.智慧医疗。
支持无线传感、医疗机器人、可穿戴设备等医疗领域的应用。
鼓励医疗机构向5G基站开放公共资源，加快5G在院前急救、远程会诊、移动查房等方面的推广。
建设健全省、市、县三级国家卫生信息平台。
加快电子健康卡创新应用，推动医疗机构改造电子健康卡应用环境，支持患者凭电子健康卡享受医疗卫生服务。
（责任单位：省卫健委） 3.智慧交通。
完善升级全省交通物流信息平台。
建设智慧高速公路，推广车联网，引导车路协同示范应用，加快智能网联高速公路试验基地建设。
建设智慧港口，推动港口5G基站部署，升级传统码头智能化信息基础设施。
推进综合客运枢纽智能化改造，在济南新东站、济南遥墙国际机场、青岛胶东国际机场、烟台港国际客运码头等开展智能化管理服务试点。
（责任单位：省交通运输厅、省工业和信息化厅、省公安厅）（3）“智慧+服务”。
1.智慧城市。
分级分类推进新型智慧城市建设，牵头组织10个城市和30个县（市、区）开展试点示范，力争打造1-2个国家新型智慧城市标杆。
建设“城市大脑”，完善智能感知、预警、决策和控制系统。
加快智慧建筑、智慧水电、智慧安防等技术综合应用，年内形成20个左右智慧社区建设模式。
（责任单位：省大数据局、省住房城乡建设厅、省通信管理局、市政府）2、智慧政务。
大力实施“数据赋能”行动，打造数据应用典型案例。
推进“人工智能+智慧检察”、“区块链+司法行政”等系统建设。
建设智慧应急指挥平台，年底前基本形成“一中心、三系统、一基地”的总体架构。
（责任单位：省大数据局、省应急部门） 四、保障措施 （一）建立协同推进机制。
省级有关部门按照职责分工，统筹推进新型基础设施建设。
各市将根据全省部署，建立统筹推进机制，制定具体、详细的实施方案。
加强机制体制改革，着力突破财税、科技、资源配置等领域“卡住”障碍，构建良好的政策和制度供给体系。
在新基建领域按行业细分建立高水平专家智库，开展前瞻性、战略性、系统性研究，参与标准制定、技术研究、行业推广等。
（责任单位：省有关部门、 （二）加大人才引进和培养力度。
大力实施“人才兴山东”行动，加大对新基建领域人才培养和引进的支持力度，对泰山学者、泰山行业领军人才等省级人才项目给予优惠支持。
编制新基建领域人才发展路线图，定期向新基建领域企业征集高层次人才岗位需求，鼓励参加“齐鲁之约”、“海外洽谈会”、推出“山东名校人才快车”，向高端领军人才发放“山东汇才卡”，有针对性地吸引海内外高端人才来山东创业。
引导高校增设与新基建相关的新兴交叉学科专业，支持高水平学科发展，大力培养复合型、实用型人才。
（责任单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅、省科学技术厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省发展改革委）（3 ）创新金融支持方式。
优先将新基建领域企业纳入金融引导范围。
鼓励金融机构建立信贷审批绿色通道，推出利率优惠的专项信贷项目，创新知识产权质押、应收账款质押等信用担保方式。
鼓励供应链金融发展，充分发挥龙头企业对上下游行业的辐射带动作用，延伸新基建金融服务链。
推动新基建领域企业进入资本市场特别是科创板、创业板上市，支持在“新三板”和全省区域性股权市场上市融资。
（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、人民银行济南分行、山东银保监局、青岛银保监局、山东证监局、青岛证监局）（四）加快推进项目建设。
建立新型基础设施重点项目库，择优项目纳入省重大项目、省新旧动能转换优先项目等省级重点项目。
落实要素跟随项目机制，在相关要素和资源安排上优先支持实体项目建设，落实“得地即建”、省级收储等激励机制。
能源消耗指标。
（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅） （五）提高安全保障水平。
充分利用现有区域和行业大数据中心建设容灾中心，支持资源共享和互为备份，实现重点行业和重点企事业单位数据容灾全覆盖。
深入贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》，严格落实网络安全工作责任制和网络安全等级保障制度。
所有重要的新型基础设施项目均纳入关键信息基础设施安全监管，确保新型基础设施与网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。
加强信息采集、使用、分析、共享全链条的安全管理，加强重点行业、领域关键数据的安全监管。
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