人社部：下一步继续推动扩大养老保险基金投资运营规模
06-18
投资界（ID：pedaily）12月12日消息，为推动江西全面建设创新，加大多元化科技投入，加快完善金融支持创新体系，江西省人民政府办公厅近日印发《关于发展科技金融支持创新创业的若干措施的通知》（以下简称《通知》）。
发展科技金融支持创新创业的若干措施推动创新型江西全面建设，加大多元化科技投入，加快完善金融支持创新体系，更好适应新时代科技创新需要，切实解决科技创新融资问题科技创新，推动创新创业加快发展。
结合我省实际情况，提出以下措施。
一、增强科技信用服务能力 1、建立健全科技信用服务体系。
鼓励引导银行业金融机构将科技创新作为重点服务领域，研究制定科技信贷专项产品支持措施，对科技型中小企业贷款实行内部资金转移定价优惠。
对科技型小微企业不良贷款容忍度可在各类贷款不良率基础上提高不超过3个百分点。
（责任单位：江西银保监局牵头，人民银行南昌中心支行、省金融监管局、省科技厅按职责分工负责）2.充分运用货币政策工具。
充分发挥科技创新再贷款的支持作用，引导相关银行利用低成本再贷款资金向科技型企业发放优惠利率贷款。
安排不低于50亿元专项再贷款额度，支持地方法人银行加大对小微企业科技创新领域信贷投放。
对金融机构为科技型小微企业办理票据融资，优先给予再贴现金融支持。
（责任单位：人民银行南昌中心支行牵头，江西银保监局、省金融监管局、省科技厅按职责分工负责）三、加强货币金融监管信贷政策引导。
建立科技信贷政策引导效果评价体系，引导银行业金融机构加大对科技型企业的服务力度，对科技型企业“白名单”内的企业贷款增速不低于各类贷款增速。
加强科技信用监测分析，定期开展政策效果评估，并将评估结果纳入人民银行年度综合评价，作为再贷款等货币政策工具运用的重要参考金融机构支持地方经济发展的情况。
对推动科技金融工作表现突出的单位和个人要予以通报和表彰，典型经验要广泛宣传推广。
（责任单位：人民银行南昌中心支行、省科技厅牵头，江西银保监局、省金融监管局按职责分工负责）4.创新科技信用业务模式和合作机制。
鼓励银行、担保机构采取“贷款（担保）+远期股权”、“贷款（担保）+对外直接投资”等新业务模式，支持科技型企业，在合规经营的前提下实现科技金融服务。
风险可控。
风险与回报相匹配。
支持国有金融机构处置依法依规获得的远期股权期权资产。
充分发挥国家融资担保基金作用，引导各级政府融资担保机构积极开展科技担保业务。
（责任单位：省金融监管局、省财政厅、人民银行南昌中心支行、江西银保监局按职责分工负责）五、加强发展科技创新政策性金融服务。
围绕技术创新和基础研究专项贷款、先进制造业和战略性新兴产业贷款、农业科技贷款等产品，用好重大科技成果产业化专项债券资金，加大对科技成果转化的支持力度。
重大科技基础设施和创新平台建设。
、重大科技成果转化和产业化等领域的中长期融资支持。
（责任单位：国家开发银行江西省分行、农业发展银行江西省分行、中国进出口银行江西省分行、中国信用保险公司江西省分公司，省科技厅按职责分工负责） 6、大力提升“科代通”运行质量和效率。
对纳入“科贷通”候选企业库的企业实行分级分类管理，对重点支持类企业加大融资支持力度。
单户企业贷款最高限额可达1万元。
省、市（县、区）最多可分担贷款余额的60%，其中省级不得超过30%。
探索逐步将“科贷通”纳入融资担保体系，逐步划分保险。
（责任单位：省科技厅牵头，市、县（区）人民政府按职责分工负责推进“科技贷”工作）七、充分发挥作用创业担保贷款支持创新创业。
对符合创业担保贷款申请条件的高层次人才，个人贷款限额最高可达30万元；对牵头创办合资企业的高层次人才，可根据符合条件的合资伙伴数量适当提高贷款限额，增加总额最高不得超过确定的10%。
所有合伙人个人贷款总额最高可达10000元；高层次人才创办的小微企业最高贷款额可达1万元。
高层次人才及其创业项目申请1万元以下创业担保贷款，可免于反担保要求。
上述贷款在规定的贴息金额和利率上限内按照政策给予贴息。
对不享受贴息且符合创业担保贷款贴息条件的小微科技企业发放的“科贷通”贷款、知识产权质押贷款等政策性贷款，可按程序享受创业担保贷款贴息支持。
（责任单位：省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅、省科技厅、省市场监管局按职责分工负责）二、创建科技创业投资发展环境 八、鼓励投资机构在江西开展创业投资业务。
投资机构对省内注册的科技型中小企业进行风险投资尽职调查，鼓励受益地方在投资机构完成立项、尽职调查、以直接现金方式完成江西投资项目后给予适当补偿投资决策过程后付款。
尽职调查费用援助。
（责任单位：市、县（区）人民政府） （九）加快科技创新基金设立和运行。
在江西省现代产业引导基金架构下，围绕全省优势、重点、战略性新兴产业，设立一定规模、首期20亿元的江西省科技创新发展基金，引导和鼓励设区城市赣江新区、高新技术产业开发区和产业链龙头企业以及金融和社会资本将参与投资。
在基金投资和运营过程中，加强与银行等金融机构的协调联动，通过联合投资加大对科技创新企业的金融支持。
充分发挥省现代产业引导基金的引导作用。
在新增或股权子基金总投资中，对省内科技型中小企业的投资达到一定比例，并逐年增加。
省现代产业引导基金退出科技创新基金投资时取得的净收入，扣除门槛收入后，最高可达50%。
（责任单位：省国资委牵头，省金融监管局，省科学技术厅、省工业和信息化厅，相关产业链责任部门，省人民政府各区市、赣江新区管委会按职责分工负责） 三、充分发挥科技保险风险保障作用 十、强化研发创新和科技成果转化的保险保障。
支持保险机构创新??科技保险专项险种，为全省优势产业和重点产业链、研发创新和科技成果转化提供风险保障，努力持续增加科技保额科技保险逐年投保。
推动落实首套（套）重大技术装备保险试点专项政策。
推进新材料首批应用保险试点并定期更新。
对第一批纳入我省推广应用范围的重点新材料，按照不低于保单费用60%的比例实施保险赔偿。
个体企业核定的保险赔偿金额累计不得超过1万元。
鼓励首版软件产品开发，探索建立首版软件保险。
鼓励有条件的地区设立科技保险保费补贴支持。
（责任单位：省金融监管局、省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅、江西银保监局按职责分工负责）四、推动科技——科技型企业对接资本市场 十一、加强科技型企业上市服务支持。
发现和培育一批独角兽、瞪羚企业等高成长科技企业，支持其通过“科创板、创业板、京交所、主板”等境内外资本市场上市融资。
杜鹃花行动”用于企业上市。
对进入上市辅导期的科技企业，在申报国家科学技术奖励、重大科技项目、专利预审和优先审查建议等方面给予重点支持，促进企业满足科技进步要求。
尽快上市的创新属性评价要求。
（责任单位：省科技厅牵头，省金融监管局、省市场监管局按职责分工负责） 五、强化基础服务和改革保障 十二、建立“白电工程”金融支持科技企业名单》。
探索以科技管理部门在各类科技活动管理中产生的企业科技信息为基础，建立“白名单”内科技企业创新能力信息系统，综合运用大数据等技术手段，归档科技企业创新能力。
监控分级分类，通过动态监控及时更新信息，为金融机构准确识别和管理业务风险提供参考。
（责任单位：省科技厅牵头，省金融监管局、人民银行南昌中心支行按职责分工负责） （十三）强化技术评价服务支撑。
鼓励各类金融机构建立以企业创新能力为核心指标的科技企业专属融资评价体系，支持引入第三方服务机构或技术专家提供“技术流”评价服务支持。
向金融机构开放共享技术评估专家库资源，将专家咨询服务纳入专家信用评级评估管理。
推进“企业创新积分制度”试点，鼓励金融机构基于企业创新积分指标体系开发科技金融专属产品和服务。
（责任单位：省科技厅牵头，省金融监管局、江西银保监局、人民银行南昌中心支行按职责分工负责）14加强科技项目与金融服务的协调联动。
对申报省级科技项目的企业，财政资金投入将按照有关规定纳入项目评审参考指标。
在省级科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等各类省级“双创”载体认定（备案）中，增加金融服务配套要求，服务效果将纳入绩效评价和考核。
推荐省重大科技项目纳入省现代产业引导基金投资项目库，多渠道加大对重大科技项目的支持力度。
（责任单位：省科技厅牵头，省国资委按职责分工负责） （十五）支持各地结合本地实际发展科技金融。
鼓励鄱阳湖国家自主创新示范区和有条件的地区开展科技金融改革试点，结合本地实际出台支持科技金融发展促进创新创业的政策措施。
先行试点，总结一批改革经验在全省推广。
积极争取条件成熟时建立国家科技创新金融改革试验区。
在全省市县综合评价指标体系中设立科技金融发展指标，鼓励各级科技管理部门加强与金融机构合作，拓展科技金融合作生态圈。
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