何小鹏：芯片供应链的挑战将持续比大家想象的更久
06-06
高新技术企业认定管理办法 第一章 总则 第一条是支持和鼓励高新技术企业的发展。
根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）相关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称高新技术企业，是指在《国家重点支持的高新技术领域》期限内持续进行研究开发和技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，开展业务的企业。
在此基础上，在中国境内（不包括在香港、澳门、台湾地区注册的居民企业）开展活动。
第三条 高新技术企业的认定和管理应当遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实行动态管理、坚持公平正义的原则。
第四条 依照本办法认定的高新技术企业，可申请按照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等相关规定享受优惠。
（以下简称《实施细则》）。
税收优惠。
第五条 科学技术部、财政部、国家税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。
第二章 组织实施 第六条 科学技术部、财政部、国家税务总局组成国家高新技术企业认定和管理领导小组（以下简称领导小组）。
其主要职责是： （一）确定国家高新技术企业认定管理工作方向，审查高新技术企业认定和管理工作报告； （二）协调解决认定管理和相关政策实施中的重大问题； （三）裁决高新技术企业认定管理中的重大争议，督促检查各地查明管理工作，指导整改发现的问题。
第七条 领导小组下设办公室，由科技部、财政部、国家税务总局有关人员组成。
办公室设在科学技术部。
主要职责是： （一）提交高新技术企业认定管理情况报告，研究提出政策完善建议。
; （二）指导各地高新技术企业认定和管理，组织开展高新技术企业认定和管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改建议； （三）负责各地高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，颁发高新技术企业证书编号； （四）建设和管理“高新技术企业认定管理工作网络”； （五）完成领导小组交办的其他任务。
第八条 省、自治区、直辖市、计划单列市科学技术行政部门会同同级财政、税务部门组成高新技术企业认定和认定机构。
辖区内的管理机构（以下简称认定机构）。
认定机构下设办公室，由省级和计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成。
办公室设在省级和计划单列市科学技术行政部门。
认定机构的主要职责是： （一）负责本行政区域内高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定和管理情况报告; （二）负责高新技术企业认定工作并按规定报领导小组办公室备案，对备案合格的企业颁发高新技术企业证书； （三）负责选派参与鉴定工作的评审专家（包括技术专家、财务专家），并加强监督管理； （四）负责对认定企业的评审工作进行监督检查，受理、核实、处理评审申请及相关报告，落实领导小组及其办公室提出的整改建议； （五）完成领导小组办公室交办的其他任务。
第九条 经认定的高新技术企业资格有效期为三年，自证书颁发之日起计算。
第十条 企业取得高新技术企业资格后，自颁发高新技术企业证书当年起享受税收优惠。
可以按照本办法第四条的规定到主管税务机关办理税收优惠手续。
第三章 认定条件和程序 第十一条 认定为高新技术企业，应当同时具备下列条件： （一）企业申请认定时已注册成立一年以上； （二）企业必须通过自主研发、转让、捐赠、并购等方式，取得对其主要产品（服务）的技术起核心支撑作用的知识产权的所有权； （三）对公司主要产品（服务）起核心支撑作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》范围； （四）企业从事研发及相关技术创新活动的科技人员比例不低于企业当年职工总数的10%； （五）企业最近三个会计年度（实际经营期限不足三年的，按实际经营时间计算，如下） 同期研究开发费用总额占同期研究开发费用总额的比例同期销售收入总额符合以下要求： 1、最近一年销售收入在5万元（含）以下的企业，比例不低于5%； 2、最近一年销售收入 销售收入在5万元以上2亿元以下（含）的企业，比例不低于4%； 3、最近一年销售收入在2亿元人民币以上的企业，比例不低于3%。
其中，境内企业发生的研究开发费用总额占研究开发费用总额的比例不低于60%； （六）最近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。
%; （七）企业创新能力评价应当符合相应要求； （八）企业申请认证前一年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法行为。
第十二条 高新技术企业认定程序如下： （一）企业申请。
企业应当针对本办法进行自我评价。
认为符合认证条件的，应当在“高新技术企业认证管理网”进行注册，并向认证机构提出认证申请。
申请时提交以下材料： 1、高新技术企业认定申请表； 2、企业依法设立的相关登记证明； 3、知识产权相关材料、科研项目立项证书、科技成果转化、研发组织与管理等材料； 4、公司高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批准文件、合格证及相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料； 5、公司职工和科技人员情况的说明材料； 6、经济信息 有资质的中介机构出具的公司近三个会计年度研究开发费用和上一会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计或鉴证报告，并附有研究开发情况说明材料开发活动； 7、经具有资质的中介机构认可的企业最近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注、财务报表）； 8.过去三个会计年度的年度企业所得税申报表。
（二）专家评审：认可机构随机抽取符合评审要求的专家组成专家组。
专家组对企业申请材料进行审查并提出审查意见。
（三）审查鉴定：鉴定机构根据专家组的审查意见对申请企业进行全面审查，提出鉴定意见并报领导小组办公室。
认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理网”公示，公示时间为10个工作日。
无异议的，予以备案并在“高新技术企业认定管理网”予以公示。
认定机构将为企业颁发统一印章。
公司颁发的《高新技术企业证书》；如有异议，由认可机构核实并处理。
第十三条 企业取得高新技术企业资格后，应当在“高新技术企业”网站上填写上一年度知识产权、科技人员、研究开发费用、营业收入等年度发展报告。
每年5月底前建立“科技企业认定管理网”。
第十四条 对保密企业，按照国家有关保密规定，在保证保密信息安全的前提下，按照认证程序组织认证。
第四章 监督管理 第十五条 科学技术部、财政部、国家税务总局建立抽查检查和重点检查机制，加强对高新技术企业认定和管理的监督检查。
各个地区。
对存在问题的认可机构提出整改意见并限期整改。
问题严重的，将予以通报批评。
逾期未整改的，暂停其认可管理工作。
第十六条 经认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现不符合认定条件的，应当报认定机构审查。
经审查确认不符合认定条件的，认定机构将取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追回其自不符合认定条件当年享受的税收优惠。
第十七条 高新技术企业变更名称或者发生与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组、经营方式变更等）的，应当在三个月内向认定机构报告。
认证机构经审核符合认证条件的，其高新技术企业资格保持不变。
如果公司更名，则重新颁发认证证书，编号和有效期不变；不符合认定条件的，自名称变更或条件变更当年起，取消其高新技术企业资格。
业务资质。
第十八条 高新技术企业跨认定机构管理区域整体搬迁的，在其高新技术企业资质有效期内完成搬迁的，其资质继续有效；部分搬迁跨认可机构管理区域的，由搬迁地认可机构按照本规定负责搬迁。
方法被重新识别。
第十九条 被认定的高新技术企业有下列行为之一的，认定机构应当取消其高新技术企业资格： （一）在申请认定过程中存在严重舞弊行为的； （二）发生重大安全、质量事故或严重环境违法行为； （三）未按期报告认定条件相关重大变化，或者连续两年未填写年度发展报告的。
对被取消高新技术企业资格的企业，认定机构应当通知税务机关追回其自发生上述行为当年以来享受的高新技术企业税收优惠。
第二十条 参与高新技术企业认定的各类机构和人员对其承担的相关工作负有诚信、合规、保密的义务。
对违反高新技术企业认定相关要求和纪律的，将给予相应处理。
第五章附则 第二十一条根据本办法，科学技术部、财政部、国家税务总局另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。
第二十二条 本办法由科学技术部、财政部、国家税务总局负责解释。
第二十三条 本办法自今年1月1日起施行。
原《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[]号）同时废止。
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