千亿级政府数字化市场涌现新需求：图灵正在探索基层治理数字化
06-18
一、主要历史沿革 2016年6月，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中小企业促进法》，规定“中小企业分类由国务院负责。
有关部门根据企业从业人员数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。
”随后，原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局颁布了《中小企业标准暂行规定》（全国经济贸易中小企业[〔]，以下简称《规定》）2016年，指出“中小企业标准上限为大型企业标准下限，国家统计部门据此制定大、中型企业统计分类”和小企业并提供相应的统计数据。
”据此，国家统计局随后发布《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国通字[]17号）。
2016年6月，工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》（工业和信息化部联合企业【〔】，以下简称《规定》），《规定》随之废止。
随后，国家统计局发布《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字【2017】75号，以下简称《办法》】）。
2020年12月，国家统计局在新国标《国民经济行业分类》（GB/T-）的基础上修订发布了《国民经济行业分类》（GB/T-），同时延续了分类原则、方法、结构框架和范围《办法》的应用。
通字号【通字号】，以下简称现行法）。
2、划分方法介绍 (1)主要方法。
现行方法选取从业人员、营业收入、总资产等指标或替代指标，根据行业特点制定具体分类标准，将我国依法设立的各种组织形式的法人或单位规模划分为大、中、小、微型。
个体工商户按此方法分类。
（二）行业范围。
本办法适用行业范围3包括：农业、林业、牧业、渔业、采矿业、制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿业餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，有文化、体育和娱乐业等15个行业类别，以及社会工作行业类别。
(3)应用领域。
与国家统计局2017年制定的暂行办法相比，现行办法不仅设置了“微型企业”，层次分类更加细化，而且行业范围更加全面，指标选择更加合理，阈值设置更符合当前实际情况。
本办法的出台，为按企业规模统计，促进中小企业财税支持、融资促进、创业支持、创新支持、市场开拓、服务措施、权益保护奠定了基础。
企业（特别是微型企业）。
(4)注意事项。
在实际判断企业（单位）规模时，需要注意两点： 企业分类指标应当以现行统计制度为依据。
其中：（1）从业人员指期末从业人员人数。
如果期末没有从业人员人数，则用全年平均人员数代替。
（二）营业收入：限额以上工业、建筑业、批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他规定主营业务收入指标的行业以主营业务收入为主；限额以下批发零售企业以商品销售量代替；限额以下的住宿餐饮企业以营业额替代；农、林、牧、渔业企业以营业收入总额替代；其他没有主营业务收入的行业采用营业收入指标。
(3) 总资产改为总资产。
指标条件的满足略有不同。
其中：大、中、小型企业必须同时达到所列指标下限，否则降一级；微型企业只需满足所列指标之一即可。
三、举例以工业为例，现行办法定义标准如下：（王平曾飞撰）注：从事金融业的企业，按《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发[]87号）规定2016年，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国家统计局联合发布《金融业企业划型标准规定》（银发【】号），形成有用的对《中小企业划型标准规定》和《统计上大中小微型企业划分办法》的补充。
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