易线电商发布四季度财报：Non-GAAP扭亏为盈，发展质量稳步提升
06-17
作者 |沈周：为什么政府引导的创投基金近年来屡屡遇到困难？清华五道口科技创新管理与服务公益班学员书记、成都生产力促进中心曾蓉主任就“科技金融孵化”主题分享时表示。
“如果没有创新，科技金融只是作为一项政策出台，很难取得实际成效。
我们花了六年时间打造了‘科技创业投资（天使投资）+科技贷款（信用贷款）’ ）+科技创新“绷带（科技金融资助）的科技金融服务体系和服务产品、科技创新贷产品已实现成都科创板全覆盖”，曾蓉告诉创头条。
成都“蓉城”科创板大军包括：生物独角兽成都先锋（总市值超亿）；通信电子设备蒙盛电子（市值超亿）、远东生物（市值约63亿）这或许为习惯市场化VC\PE资本的企业指明了一条新的道路，为它们铺平道路并提供帮助：政府是否也可以尝试一下政府为初创企业融资的方式？以下是创头条对曾蓉的采访，略有删节： 高科技初创企业融资难：市场上最常见的概念是“金融科技”，而“科技金融”却很少听说。
什么是“科技金融”？科技金融这个概念其实由来已久，但此前却缺乏向外界系统化的表达。
从系统上看，科技金融是促进科技发展、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策和金融服务。
由政府、企业、市场、社会中介机构等主体共同参与。
它是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。
事实上，现在各个地方政府都在这样做。
科技金融最大的特点是由政府引导、不以营利为目的，具有财政金融属性。
现在很多地方政府都根据各地的不同特点，开展了不同的工作。
庄：科技金融能做什么？科技金融的范围比较广泛，包括政府创业投资引导基金、科技信贷、投贷联动、融资担保、贷款风险补偿、多层次资本市场、科技保险、知识产权证券化等多种政策工具。
技术租赁。
庄：政府为什么要做科技金融？科技金融的本质是探索一条“优秀科技资源盘活金融资本、金融资本生成优秀科技资源”的有效途径。
从企业需求来看，企业的问题是无法融资（无法区分债务融资和股权融资的区别）；融资难（融资渠道窄、产品少、缺乏抵押）；且由于信息不对称、交易成本高等造成融资难（金融机构决策链条长，贷款审核步骤多）、融资慢等问题。
从制度层面看，要发现企业真正的融资需求，解决科技型企业高风险、高成长、高回报的矛盾，解决金融机构的规模经济问题，掌握科技型企业的规模效益。
捕捉优质项目的逻辑。
庄：成都市科技局早期是如何起步的？如何捕捉最受关注的高质量项目问题？早期我们没有那么多优质的项目和资源。
依托政府现有资源，我们前期搭建了“一网两库”线上平台。
“一网”是指创新创业服务网络“科创通”。
截至目前，累计注册创新企业团队2.8万家，投融资机构多家。
涵盖投融资、技术转让、检验检测、知识产权、创业孵化、财税、法律咨询等科技服务产品和孵化载体。
“两个数据库”是“高新技术企业数据库”和“科技型中小企业数据库”。
目前我们已将0多家科技型企业纳入这两类。
从科研人员、研发投入、科技成果等角度看科技型企业，所以基本上我们可以第一时间实现全市优质创新资源和潜力成长型企业的全覆盖。
这也是我们很早就发现优质、高成长的硬科技企业项目的关键前提。
事实上，政府拥有大量第一手创新创业数据，拥有孵化科技和金融的天然基因。
数据、政策和金融产品的有机结合可以产生很好的效果，但早年并没有专门运用。
当线上资源积累到一定阶段，我们就会开始线下工作。
基于市场化思维和商业逻辑，我们设计了产品，推出了“科技创新贷”、“科技创业投资”和“科技创业补贴”三种产品。
企业要学会用“信用”为创新融资：什么是科技创新贷？ “科创贷”针对科技企业资产轻、抵押品少、现金流不足的问题。
设立4亿元专项债务融资风险补偿基金，建立“增信+补偿”创新债务融资机制。
风险补偿资金池帮助轻资产科技企业增加信用，利用股权、知识产权和信用获得银行信用贷款。
联合银行为科技型中小企业提供债务融资服务。
我们的思路和做法是利用企业的“信用体系”提供贷款，推动银行资金投入科技创新。
一般来说，企业早期很少能从传统银行获得贷款。
轻资产科技公司缺乏抵押物，银行无法理解公司的业务逻辑；公司也不明白为什么他们的商业模式显然是健康的。
但最终，他们只能从银行获得信贷额度，或者根本得不到。
与大型项目相比，对于传统银行来说，即使是小额贷款业务也需要一套完整的程序，所以很容易理解为什么小额融资项目很难获得批准，因为银行会做出选择。
为此，政府出台了相关政策。
通过创新“增信+补偿+风险共担”债务融资机制，与担保、保险等金融机构联合推出“科创贷”产品，让融资项目批量化，助力科技型中小企业规模企业。
企业利用信贷来获得贷款。
庄：初创科技公司用什么作为抵押品？我们利用股权和知识产权为企业提供综合信用，并利用信用获得资金审批。
其实，建议企业要学会利用自己的“信用”，企业也应该学会申请“信用卡”。
截至目前，我们科创贷已出资3.93亿元，与17家银行、4家担保机构、1家保险机构合作，建立科技企业债务风险资金池64.12亿元，累计发行90.11亿元科创贷信用贷款。
，财政杠杆放大倍数突破22倍。
支持成都50%独角兽创业公司：科创贷款是否覆盖成都所有科创板企业？是的。
目前，成都先锋、远东生物、秦川物联、盟盛电子以及经审核通过的极米科技、纵横科技等6家在该市科创板挂牌的科技企业已获得“科创板”。
创新贷”信贷支持。
此前，我们已向上述企业发放了共计1万元的科技创新贷款。
目前科创板正在审核的三家成都企业分别是思诺组学、新朝阳、智明达，也是科创贷企业，贷款总额为1万元。
据《年中国独角兽企业研究报告》统计，成都独角兽企业名单显示，“科创贷”已支持成都50%的独角兽企业、34.8%的准独角兽企业、17%的未来独角兽企业。
。
我们只做天使投资，为什么不投资成熟的公司呢？庄：另外一个问题，创投基金是怎么划分的？为什么只是“天使”？我们寻找的是“天使”风险投资基金，单笔融资规模在1万元以下。
为此，我们设立了“科技风险投资”，包括天使投资引导基金和知识产权运营基金。
我们只做早期的“天使”，不做成熟期的项目。
为什么？因为我们不以营利为目的，我们成立的初衷就是专注于科技成果转化，配合市政府支持未来重点产业培育，解决“市场失灵”问题处于种子期和启动阶段；二是引导社会资本推动我市知识产权转让转化，支持培育专利密集型企业。
也就是说，科技创业投资的核心是真正运用股权融资服务政策工具，帮助更多初创科技企业突破成长瓶颈，支持优质中小微企业快速发展。
庄：现在有多少资金？有什么好的项目出来了吗？截至目前，科创创投已投资4.43亿元，与社会资本共同设立公司17家，规模超28亿元。
截至目前，我们累计完成项目投资11.59亿元，其中成都项目91个，投资金额8.62亿元。
天使投资基金投资的种子期项目包括“巨马物流”。
估值从投资时的1亿元增至目前的70亿元。
已成功入选《胡润全球独角兽榜》现有项目中，傲世科技、理想境界、天恒电气科技、卓盈科技、惠安融、朗瑞医疗等均发展良好。
庄：这些项目通过天使轮后，我们没有设立基金跟进吗？我刚才也说了，我们现在做的是早期项目。
如果融资超过1万元，我们就不会投资并退出。
而且，我们免费退出，不收取任何投资费用。
庄：还有创可贴吗？这是否也是政府性基金的特殊性？你可以这么说吧。
除了贷款和投资的互动之外，我们还实施了技术创可贴，降低业务发展成本。
截至目前，我们已为天使投资、债务融资、全国中小企业股份转让系统挂牌融资、科技保险等科技企业提供了总计3.5亿元的普惠资金。
“债务融资+天使投资+无偿资助”是一套系统化的金融支持。
问题：无法时刻把握公司、感知业务逻辑。
创作：您觉得在体制内进行市场化运作有什么困难吗？如何理解一个企业、感知一个企业、认可一个企业是很难把握的，因为企业的成长是不可控的。
此外，如何平衡配套企业和金融机构的市场化需求也是一个难题。
毕竟政府科技金融是想孵化企业，而市场金融机构是想赚钱。
此外，如何有效地收集和运营企业数据也是我们面临的一个问题。
做科技金融，需要不断深入市场，了解科技和商业规律。
庄：如果从制度角度做科技金融孵化，如何保证能够调动员工的积极性？这确实是我和科技金融孵化同仁面临的集体问题。
毕竟，从工作内容和强度上来说，我们的工作是比较困难和密集的，而且人员本身的自我素质也不错。
同样的工作在市场上的回报率可能会高很多倍。
而且，后续投资机制现在还无法实施。
但政府的出发点是“服务”。
在体制内，我们看到越来越多的企业出来创造就业，好像是在履行自己的使命。
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