2019西湖剑讨论-安恒资讯范渊：新时代的网络安全需要“实智明回归”
06-18
受全球疫情和贸易摩擦反复影响，“内循环”成为中国经济发展的关键。
7月，各级政府围绕充分发挥双创基地引领作用，深入推进改革、稳就业、强动力等方面推出多项政策，为落实“六稳”“六稳”扫清障碍。
保障”工作。
7月30日，国务院办公厅发出《关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用?进一步促改革稳就业强动能的实施意见》。
文件强调，要把双创示范基地建设成为创业就业的重要载体、融合创新的引领标杆、精益创业的聚集平台、全球创业的关键节点、综合创业的示范样本。
创新改革，推动我国创新创业高质量发展。
。
此外，文件还从救企业、促就业、构建产学研一体化体系、深化金融服务、开放创业孵化等六个方面，为提高双创示范基地的带动作用指明了方向。
探索包容性监管机制。
在稳定就业方面，国务院办公厅发《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》。
强调，各级部门要坚持市场引导和政府引导并重，有序推进放开、放活、监管，顺势而为、补短板、因地制宜、因城施策。
出台具体政策，创造更加灵活的就业机会，鼓励个体经营、自主创业。
创业。
7月，国家发改委等13部门也发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，鼓励支持微商、电商、网络直播等多元化自主就业。
在创业支持方面，国务院提出，农民工首次创业并正常经营6个月以上的，可提前申请一次性创业补贴的一半。
此外，国务院常务委员会还通过了《保障中小企业款项支付条例》。
《条例》规定机关事业单位自交货之日起30日内不得拖欠中小企业货款。
同时，机关、事业单位和大型企业不得以各种理由拒绝、拖延向中小企业付款。
据悉，这项《条例》将于今年9月1日正式实施。
在创新人才方面，国务院指出，要引导社会资本和大学生创客、归国人才等在农村开展“互联网+乡村旅游”、农村电商等创业项目。
国务院还要求实施“校企行”大众创业万众创新示范基地专项行动，充分释放就业需求，支持具有持续创新能力和发展潜力的高校毕业生创业团队纳入人才储备企业示范基地合作计划。
在资本融资方面，国务院鼓励以大众创业、万众创新示范基地为载体，开展政银企合作，探索多元化科技金融服务。
国务院支持双创示范基地符合条件的企业发行双创孵化专项债券、创业投资基金债券、创新创业公司债券和双创债务融资工具；支持双创示范基地发展创业保险业务；鼓励国家出资创业投资引导基金、产业投资基金等与双创示范基地深入合作，加强新兴领域创业投资服务。
地方政策统计 7月份地方创新创业政策热力图（不完全统计） 据今日头条统计，7月份，国家创新创业政策出台数量超过上海、北京、天津、陕西。
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本月，各地加大了对双创平台基地的支持力度。
帮企业融资、稳就业仍然是各地的重要任务。
7月关键词融资 保持流动性是中小微企业生存的关键。
为减少中小微企业融资问题，各地纷纷推出相关救助政策。
例如，潍坊市进一步加大对创业担保贷款的贴息支持力度，在享受创业担保贷款政策的群体范围、贷款贴息金额、小微企业申请门槛等方面给予帮助。
具体来说，潍坊市将个人贷款限额从最高15万元提高到20万元；对开办企业、民办非企业、农民专业合作社以及各类合伙人创办企业、联合经营的，以及合伙企业的个人和组织成员借款人的贷款限额符合借款人条件的增加至60万元。
孵化基地 随着经济的逐步复苏，企业所在的孵化基地也变得热闹起来。
除了初创企业的回归，新企业的数量也在不断增加。
为充分发挥孵化基地的引领和示范作用，面向入驻孵化基地的中小企业。
各地也推出了针对性的帮扶措施。
例如，敦煌市为孵化实体创业的基地运营机构申请省级创业扶持资金1万元，酒泉市级创业扶持资金10万元。
再比如，河南省财政厅下发《关于年省第六批科技创新体系建设专项经费预算的通知》，向全省多个孵化基地发放专项资金。
随着8月份《关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用?进一步促改革稳就业强动能的实施意见》的发布，地方对孵化基地的支持力度将不断加大。
稳定就业 在支持中小企业的同时，地方政府也多渠道积极引导灵活就业。
例如，北京发布《全力做好稳就业保就业工作措施》，重点发展经济扩大就业，支持企业稳定就业，突出保就业重点，提高技能和服务就业，鼓励劳动者创新创业，支持和鼓励灵活就业。
就业、保障失业人员基本生活、有效防范大规模失业风险和持续优化就业服务环境等九个方面，对北京稳就业、保就业提出了相关要求。
文件指出，北京市将充分利用社会福利性就业组织，安置通过市场渠道难以找到的就业困难人员。
2020年12月31日前，通过其他形式安置政策尚未实现稳定就业的，政策享受期限自到期日起可再延长一年。
此外，北京市还将扩大失业保险范围，分阶段实施失业补贴政策。
其中，参保不满一年的农民合同工也纳入本市居民保障范围。
除北京外，宁波也出台相关文件，加大对个体户、灵活就业的支持力度。
据悉，宁波将允许电商、网约车、网上外卖、快递物流等新业态企业员工按规定优先参加工伤保险。
同时，经营者还可以通过电子商务平台开展经营活动。
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