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06-17
雷锋网记者：科创板意见稿的发布，在科技圈引起了不小的反响。
其更普惠的上市条件、完全市场化的运作路线、注册制发行性质等一系列差异化特征成为市场关注的焦点。
业内外也有不同的看法。
一是超级独角兽有望上市。
二是VC等投资机构有退出渠道。
再加上科技行业长期饱受A股煎熬的背景，科创板的成立无疑为行业注入了新的活力。
手臂中了一枪。
那么科创板的设立将让哪些企业受益呢？科创板设立了怎样的准入、交易和退出机制？监管机构的出现背后蕴含着怎样的推动力？与其他交易所的上市板块有怎样的互补关系？本文将为您一一解答。
什么是科创板？ 1月30日证监会文章《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》发布，将长达三年的科创板讨论推向高潮。
同时，《实施意见》诸多细节的披露也意味着话题将逐渐从不确定走向确定。
《实施意见》指出，科创板重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能与制造业深度融合，引领中高端消费，推动质量变革、效率变革、动力变革。
这让人想起美国纳斯达克成立的初衷。
2008年，在一个没人看好新技术的时代，纳斯达克率先提出了“任何专注于未来的公司都可以来纳斯达克”的口号。
减少复杂的上市程序，降低资产和利润标准，帮助尚未实现正盈利的中小科技企业找到融资渠道。
纳斯达克上市标准的包容性，使其成为一大批科技公司成长的沃土，其中包括英特尔、苹果、微软等众多科技巨头。
到今年，在纳斯达克IPO的公司数量已经是纽约证券交易所的3.2倍。
此时，与年轻的纳斯达克相比，纽约证券交易所已经有多年的历史。
据雷锋网了解，科创板与纳斯达克有很多相似之处。
除了上述类似的初衷外，科创板还制定了更具包容性的上市条件。
《实施意见》提到：“符合科创板定位、尚未盈利或累计未弥补亏损的企业允许在科创板上市”、“特殊股权结构的企业”允许红筹企业在科创板上市。
”哪些科技企业可以在科创板上市？ 《上海证券交易所科创板股票上市规则（征求意见稿）》文件提到，发行人申请在科创板上市必须符合以下条件：（一）符合中国证监会规定的发行条件； （二）发行后股本总额不低于人民币3000万元； （三）首次公开发行股票占公司总股本25%以上，且公司股本总额超过4亿元人民币的，首次公开发行股票占公司总股本10%以上； （四）市值和财务指标符合本规则规定的标准； （五）本所规定的其他上市条件。
与此同时，上交所发布了5套市值指标。
发行人的市值和财务指标须至少符合下列标准之一：（一）预计市值不低于10亿元人民币，近两年净利润为正且累计净利润为积极的。
利润不低于1万元，或预计市值不低于10亿元，最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元； （二）预计市值不低于15亿元人民币，最近一年营业收入不低于2亿元人民币，最近三年研发投入总额不低于15%最近三年的营业收入； （三）预计市值不低于20亿元人民币，最近三年研发投入总额不低于20亿元人民币。
营业收入不低于3亿元人民币，近三年累计经营活动产生的现金流量净额不少于1亿元人民币； （四）预计市值不低于30亿元人民币，最近一年营业收入不低于30亿元人民币。
不少于3亿元人民币； （五）预计市值不低于40亿元人民币。
主营业务或产品须经国家相关部门批准。
市场空间大。
已取得阶段性成果，并获得知名投资机构一定资金。
投资。
医药行业企业一类新药需要至少获得一项二期临床试验批件，其他符合科创板定位的企业必须具有明显的技术优势并满足相应条件。
（本文所说的净利润为扣除非经常性损益前后的较低者。
净利润??、营业收入、经营活动产生的现金流量净额均指经审计的数值。
）科创板上市？标准真的这么宽容吗？上交所表示，纳入上市条件是基于“科技创新企业有自己的成长路径和发展规律”的考虑。
从财务表现来看，很多企业在早期技术研究和产品开发阶段都存在投资与收益时间不匹配的情况。
有的企业出现暂时亏损，有的企业在研发阶段尚未产生收入。
在公司治理方面，有表决权差别安排、协议控制结构等特殊方式，更多地依赖于人力资本。
因此，有必要构建更加科学合理的上市指标体系，以满足不同模式类型、不同发展阶段、不同财务特征，但已拥有相关核心技术、具有较高水平的科技创新公司的上市需求。
市场认可。
在制定上市条件过程中，上交所引入“市值”指标，与营收、现金流、净利润、研发投入等财务指标相结合，设置了5组差异化的上市指标，以满足重点领域持续研发的需要。
投资于已取得核心技术突破或取得阶段性成果、发展前景良好但财务业绩参差不齐的各类科技创新企业的上市需求。
未挽回亏损的公司和未盈利的公司允许上市，不再限制无形资产的比例。
非财务条件方面，允许具有差别投票权安排等特殊治理结构的公司上市，并施加必要的监管约束。
在确定相关发行上市标准时，还将考虑科技创新企业的特点和合理诉求。
例如，为满足科技创新企业吸引人才的需要，保持管理层和核心技术团队的稳定，允许公司实行上市前制定、上市后实施的期权激励和员工持股计划。
;针对科创企业股权结构、业务整合等变化较为频繁的特点，放宽实际控制人变更、主营业务变更、董事、高级管理人员重大变更的期限限制。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受新京报采访时表示：“从目前的规范来看，科创板的包容性超过了港股，去年5月份才允许特殊股权结构和未盈利的股票上市。
科创板可以说是边界更广，股票和CDR也可以上市。
”设立科创板背后的监管考虑是什么？从半年前实施CDR试点，到科创版的设立，中国对本土企业重返A股上市的希望始终如一。
此前，由于A股盈利指标、股东资格等诸多限制，以及时间和成本问题，中国科技企业普遍在港股或美股上市。
仅一年时间，就有48家中国企业赴美IPO，其中包括爱奇艺、腾讯音乐、bilibili、虎牙直播、拼多多、蘑菇街、英文流利说、财经等热门明星科技公司。
更不用说较早一批在美国上市的百度、阿里巴巴、腾讯、京东、网易、搜狗、58等巨头和老牌科技公司。
从投资者的角度来看，中国诞生了一批全球增长最快的科技公司，但内地投资者却很难享受到好处。
对于海外上市的科技公司来说，长期处于用户与投资者分离的市场，这使得它们面临着市值被低估的尴尬境地，还可能存在被海外机构做空的风险。
因此，国内政策频频向上市科技公司伸出橄榄枝，表达温暖，希望其回归A股。
2019年两会期间，科技公司回归A股成为热门话题； 3月2日，上交所公开表示，已形成服务“新蓝筹”企业的全周期服务计划，积极支持新一代BAT企业成长；三天后，深交所总经理王建军表示，正在反思制度问题，为独角兽上市公司开辟绿色通道。
2019年3月6日，证监会获得国务院批准，意味着CDR试点已经实施，加速了境外上市的“独角兽”回归A股。
然而，“回归A股”说起来容易做起来难。
以某龙头企业为例。
从2016年宣布私有化计划，到2016年在纽交所正式退市，再到2018年借江南嘉杰登陆A股，历时三年。
很多艰苦的工作。
业内人士告诉雷锋网，科创板的设立可以在一定程度上减少这种曲折的上市流程的发生。
通过降低上市标准、试点注册制、构建市场化发行承销体系等一系列措施，吸引科技企业在有上市需要时考虑在A股上市。
注册系统是什么？目前，世界相关国家和地区根据其证券市场的成熟程度、法律背景和文化传统，对股票发行监管主要采取“注册制”和“审批制”两种模式。
股票发行注册制是指发行人申请发行股票时，必须依法向证券监管机构全面、准确地申报各种公开信息。
证券监管机构的职责是对申请文件的全面性、准确性、真实性和及时性进行形式审查。
他们不对发行人的资质进行实质性审查和价值判断，把发行公司股票的好坏交给市场来决定。
。
核准制借鉴了注册制信息强制披露的原则，要求申请发行股票的公司必须符合相关法律和证券监管机构规定的必要条件。
除注册制要求的形式审查外，证券监管机构还关注发行人的公司治理结构、业务性质、资本结构、发展前景、管理人员素质、公司竞争力等，并根据是否发行作出决策。
发行人符合发行条件。
条件判断。
审批制度遵循强制信息披露与合规管理相结合的原则。
它的理念是“买家当心”和“卖家当心”齐头并进。
注册制的代表是市场化程度最高的美国和日本。
注册制和审批制哪个更好？青年经济学家、财经专栏作家陈恩智认为，注册制对市场有四大好处。
1、审批制度存在制度缺陷。
当某些人或部门掌握着“谁能上市”、“谁能先上市”的权力时，必然会导致权力寻租。
2、注册制有利于引导资金投向实体经济，为创投、创投提供更便捷的退出机制。
这种市场化的资本引导比任何政府扶持政策都更有效率。
3、让A股从赌场向市场转型，减少无意义的空壳资源炒作。
四是增强市场稳定性，减少大幅波动。
从长远来看，注册制将减少电力寻租的需要，减少波动性，强化价值投资。
对于中小投资者来说，收益将大于损失。
我国为什么不实行登记制度？我国试点股票发行注册制的进程可谓一波三折。
2019年4月10日，时任证监会主席肖钢在博鳌亚洲论坛上向媒体表示，IPO注册制改革草案将于年底发布。
2019年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议在北京表决通过了关于授权国务院在股票发行登记实施中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定体制改革。
该决定实施期限为两年，自2020年3月1日起施行。
然而，2019年3月12日，在十二届全国人大四次会议新闻发布会上，国家主席刘士余表示，证监会表示，注册制不能单独推进。
研究和论证需要一个长期的过程。
这也意味着股票发行注册制改革将暂停。
对于暂缓实施的原因，业内人士表示，除了具体事务的进展情况外，注册制实施的决定性因素是整个A股市场是否已经进入了一个相对较长的稳定期或者恢复。
只有在市场情绪乐观的情况下，注册制的推进才能加快。
不过，董登新认为，注册制改革没有退路。
“中国股市市场化进程的最大障碍是对股票发行的过度行政干预。
近一两年来，市场对于实行注册制的呼声很高，监管层也不少。
这是未来实行注册制的信号。
“值得注意的是，股票发行从审核制转向注册制并不意味着发行标准的降低和监管的放松。
相反，注册制对事后监管提出了更高的要求，维护市场健康运行需要更加严格的监管，这就需要证监会的职责发生根本性的转变，证监会需要将更多的精力从审批转向调查。
惩治市场违规行为，打击证券犯罪，维护市场“三个公平规则” 为了完成市场化发行转型，科创板首先制定了哪些配套规则？由于科创板股票的发行价格、规模、节奏主要通过市场化方式确定，询价、定价、配售等环节均由机构投资者主导。
为此，上交所针对科普债券发行承销过程中网下询价参与者的条件和报价要求、网下初始配售比例、线下和网上回调机制、战略配售、超额配售选择等方面制定了《发行承销实施办法》。
和科创板。
对权利等事项进行差异化安排集中规定。
二是构建了以上市规则为核心的连续监管规则体系。
明确发行人是信息披露第一责任人，必须披露科研水平、科研人员、科研资金投入等相关信息。
明确发行人控股股东、实际控制人不得要求或协助发行人隐瞒重要信息。
最后，科创板实行严格的退市制度，在重大违规行为、市场指标、财务指标等方面设置更多维度的退市触发点，并简化退市流程，取消暂停上市和复牌。
办理上市手续，并相应退市应当退市的产品。
本市企业将直接终止上市。
科创板是一个好的投资平台吗？科技创新企业商业模式较新，业绩波动较大，经营风险较高。
它们要求投资者具备相应的投资经验、资金实力、风险承受能力和价值判断能力。
因此，个人投资者参与科创板股票交易，须拥有资产不低于50万元的证券账户和资金账户，并参与证券交易24个月。
不符合适当性要求的投资者可以通过购买公募基金的方式参与科创板。
科创板股票涨跌幅限制放宽至20%。
为尽快形成合理价格，新股上市后前五个交易日不设涨跌幅限制。
因此，科创板新股的推出和炒作存在较高的风险。
与主板、中小板、创业板发行新股基本为零风险或绝对正收益不同，科创板上市首日可能就有新股。
打破局面。
设立科创板的具体时间表是怎样的？自1月30日发布实施意见之日起，相关规定将有30天的时间向社会征求意见。
在此期间，上交所将继续通过座谈会、研讨会等方式听取市场参与者的意见和建议，公开征求意见结束后，将根据各方反馈意见对配套业务规则进行修改和完善。
派对。
经中国证监会批准后，将及时向市场发布实施。
预计3月初，相关规则和配套细则将正式发布，企业将根据自身情况开始准备发行和上市申请。
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