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06-17
美国半导体行业协会（SIA）12月1日向美国贸易代表办公室（USTR）提交意见，敦促取消有害的半导体关税正在加剧持续的芯片短缺正在减缓美国经济。
正如SIA在其文件中所解释的那样，对半导体及相关产品征收关税正在加剧当前的全球芯片短缺，导致价格上涨，并加剧对汽车、电器、医疗设备和其他美国工业和技术的购买和制造的限制，对美国消费者造成损害和产品制造商。
SIA坚信，对半导体及相关产品征收的关税实际上是对美国芯片制造商和消费者的破坏性税收，给美国经济带来不必要的负担。
此外，关税削弱了半导体行业继续提高产能以满足不断飙升的半导体需求的努力。
SIA相信政府可以像外科手术一样精确地取消半导体及相关产品的关税。
半导体是现代经济的基石，为从智能手机和汽车到超级计算机和医疗设备的一切数字化产品提供动力。
美国芯片公司占据全球市场近一半的份额。
2017年，美国半导体出口额突破1亿美元，芯片产业位居美国所有出口行业前五名。
美国半导体行业对中国也保持持续的贸易顺差。
美国半导体制造商近一半的制造业务位于国内 18 个州。
美国半导体行业雇佣了 277,000 名美国工人从事高薪工作，并为整个美国经济提供了另外 10,000 个就业岗位。
由于 COVID-19 大流行，年底大范围的半导体短缺继续对半导体行业构成重大挑战，并削弱了全球半导体生态系统的弹性。
关税加剧了供应链中断。
最直接的影响是，美国额外征收的关税使所涵盖半导体的成本增加了 25%，随后加剧了因全球短缺和需求增长而导致的通胀价格上涨。
这加剧了当前的全球短缺，进一步扰乱了美国半导体客户的供应链，并加剧了短缺对美国的破坏性影响。
这些短缺还导致工厂关闭，并以工资和工时减少的形式影响了工资。
虽然取消关税将是一个渐进的步骤，但在当前全球供应短缺的情况下，即使是增加美国供应能力的渐进步骤也将是巨大的。
此外，半导体在许多医疗设备中发挥着重要作用，例如用于对抗当前的 COVID-19 大流行的呼吸机。
在资源紧张的时期，取消半导体及相关产品的关税将有助于提高医疗产品和服务的可及性和可负担性。
最后，SIA认为，目前针对半导体及其供应链的关税不成比例地损害了美国半导体行业和更广泛的美国利益，但对中国影响不大。
事实上，大多数从中国进口的芯片都是在美国半导体公司拥有和运营的组装、测试和封装工厂加工的。
组装、测试和封装是芯片生产中附加值最低的阶段，这些半导体大多属于较为基础的技术，工艺成熟，但仍广泛应用于某些工业应用，例如汽车。
因此，对从中国进口的美国半导体及相关产品加征25%的关税正在对美国制造商和创新者造成经济损害，而对中国则很难产生太大影响。
SIA 期待与政府合作，扩大关税排除计划，并从 USTR 的临时关税中取消半导体及相关产品的关税，以帮助缓解现有的半导体短缺问题，应对持续的 COVID-19 大流行，并保持美国在全球的影响力半导体市场的竞争。
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